【正文】 揮機構包括：中國海上搜救中心及地方各級政府建立的海上搜救機構。根據(jù)需要，省級海上搜救機構可設立搜救分支機構。海上搜救分支機構是市（地）級或縣級海上應急組織指揮機構，其職責由省級海上搜救機構確定。海上應急救助力量包括各級政府部門投資建設的專業(yè)救助力量和軍隊、武警救助力量，政府部門所屬公務救助力量，其他可投入救助行動的民用船舶與航空器，企事業(yè)單位、社會團體、個人等社會人力和物力資源。3預警和預防機制預警和預防是通過分析預警信息，作出相應判斷，采取預防措施，防止自然災害造成事故或做好應急反應準備。預警信息監(jiān)測部門根據(jù)各自職責分別通過信息播發(fā)渠道向有關方面發(fā)布氣象、海洋、水文、地質(zhì)等自然災害預警信息。根據(jù)風險信息，有針對性地做好應急救助準備。4海上突發(fā)事件的險情分級與上報根據(jù)國家突發(fā)事件險情上報的有關規(guī)定，并結合海上突發(fā)事件的特點及突發(fā)事件對人命安全、海洋環(huán)境的危害程度和事態(tài)發(fā)展趨勢，將海上突發(fā)事件險情信息分為特大、重大、較大、一般四級。中國海上搜救中心按照有關規(guī)定，立即向國務院報告，同時通報國務院有關部門。應包括以下內(nèi)容：（1）事件發(fā)生的時間、位置。（3）船舶、航空器或遇險者的名稱、種類、國籍、呼號、聯(lián)系方式。（2）遇險人員的數(shù)量及傷亡情況。（4）事發(fā)直接原因、已采取的措施、救助請求。海上搜救機構通過直接或間接的途徑對海上遇險信息進行核實與分析。（2）發(fā)生海上突發(fā)事件，事發(fā)地不在本責任區(qū)的，接警的海上搜救機構應立即直接向所在責任區(qū)海上搜救機構通報并同時向上級搜救機構報告。（4）海上突發(fā)事件發(fā)生在香港特別行政區(qū)水域、澳門特別行政區(qū)水域和臺灣、金門、澎湖、馬祖島嶼附近水域的，可由有關省級搜救機構按照已有搜救聯(lián)絡協(xié)議進行通報，無聯(lián)絡協(xié)議的，由中國海上搜救中心予以聯(lián)絡。有中國籍船舶、船員遇險的，中國海上搜救中心除按上述（2）、（3）項報告外，還應及時與有關國家的海上搜救機構或我駐外使領館聯(lián)系，通報信息，協(xié)助救助，掌握救助進展情況，并與外交部互通信息。涉及船舶造成污染的，按有關船舶油污應急反應程序處理和通報。、報告和做出搜救決策。在險情確認后，承擔應急指揮的機構立即進入應急救援行動狀態(tài)：（1）按照險情的級別通知有關人員進入指揮位置。（3）根據(jù)已制定的應急預案，調(diào)動應急力量執(zhí)行救助任務。（5）建立應急通信機制。（7）動用航空器實施救助的，及時通報空管機構。（9）根據(jù)救助情況，及時調(diào)整救助措施。根據(jù)救助行動情況及需要，搜救機構應及時對下列事項進行布置：（1）遇險人員的醫(yī)療救護。（3）做出維護治安的安排。（1）專業(yè)救助力量應將值班待命的布設方案和值班計劃按搜救機構的要求向搜救機構報告，值班計劃臨時調(diào)整的，應提前向搜救機構報告，調(diào)整到位后，要進行確認報告。海上突發(fā)事件應急反應按照海上搜救分支機構、省級海上搜救機構、中國海上搜救中心從低到高依次響應。（2）責任區(qū)海上搜救機構應急力量不足或無法控制事件擴展時，請求上一級海上搜救機構開展應急響應。（4）無論何種情況，均不免除各省級搜救機構對其搜救責任區(qū)內(nèi)海上突發(fā)事件全面負責的責任，亦不影響各省級搜救機構先期或將要采取的有效救助行動。通信方式包括：（1）海上通信，常用海上遇險報警、海上突發(fā)事件應急反應通信方式。（3）其他一切可用手段。海上醫(yī)療援助一般由實施救助行動所在地的醫(yī)療機構承擔，力量不足時，可通過海上搜救機構逐級向上請求支援。各級海上搜救機構應對參與救援行動單位的安全防護工作提供指導。（3）參與應急行動人員的安全防護裝備不足時，實施救助行動的海上搜救機構可請求上一級海上搜救機構協(xié)調(diào)解決。、衍生的危害采取必要的措施，對海上突發(fā)事件可能影響的范圍內(nèi)船舶、設施及人員的安全防護、疏散方式做出安排。、浮動設施和民用航空器的所有人、經(jīng)營人應制訂在緊急情況下對遇險旅客及其他人員采取的應急防護、疏散措施；在救助行動中要服從海上搜救機構的指揮，對遇險旅客及其他人員采取應急防護、疏散措施，并做好安置工作。（2）當應急力量不足時，由當?shù)卣畡訂T本地區(qū)機關、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量參與或支援海上應急救援行動。（2）根據(jù)參與應急行動人員的具體情況進行工作安排與布置。由海上搜救機構在指揮應急行動中組織、實施，具體包括：（1）指導救援單位組織專人，使用專用設備、儀器進行現(xiàn)場檢測、分析。（3）使用計算機輔助支持系統(tǒng)進行分析、評估。（2）判斷事件的發(fā)展趨勢。（4）對現(xiàn)場進行檢測，分析、評價措施的有效性。（6）對應急行動方案進行調(diào)整和完善。（2）幸存者在當時的氣溫、水溫、風、浪條件下得以生存的可能性已完全不存在。（4）海上突發(fā)事件的危害已徹底消除或已控制，不再有擴展或復發(fā)的可能。信息發(fā)布要及時、主動、客觀、準確。6后期處置當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門負責獲救傷病人員的救治。當?shù)卣裾块T或死亡人員所在單位負責死亡人員的處置；港澳臺或外籍死亡人員，由當?shù)卣郯呐_辦或外事辦負責處置。按規(guī)定開展賠付工作。（2）海上交通事故的調(diào)查處理，按照國家有關規(guī)定處理。（2）海上搜救分支機構負責一般和較大應急工作的總結；省級海上搜救機構負責重大應急工作的總結；中國海上搜救中心負責特大應急工作的總結。（1）省級海上搜救機構收集本地區(qū)可參與海上應急行動人員的數(shù)量、專長、通信方式和分布情況信息。（3）省級海上搜救機構依據(jù)《海上搜救力量指定指南》，收集本地區(qū)應急設備的類型、數(shù)量、性能和布局信息。（2）省級海上搜救機構及其分支機構應配備應急專用交通工具，確保應急指揮人員、器材及時到位。建立醫(yī)療聯(lián)動機制，明確