【正文】 傳活動(dòng)。通過(guò)各種形式的宣傳活動(dòng)，達(dá)到了預(yù)期的宣傳效果，增強(qiáng)了廣大人民群眾法制意識(shí)。根據(jù)師市國(guó)土資源工作會(huì)議和師市辦發(fā)[**]15號(hào)文件及我團(tuán)《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范團(tuán)場(chǎng)及保護(hù)耕地活動(dòng)的通知》（團(tuán)發(fā)〔**〕37號(hào)）；重新修訂了土地執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任制、土地巡回檢查制度、錯(cuò)案追究責(zé)任制度、信訪來(lái)訪接待制度和土地違法案件統(tǒng)計(jì)制度等12個(gè)制度，建立了《土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳》、《土地執(zhí)法監(jiān)察登記卡》、《巡回檢查登記本》等各項(xiàng)登記手冊(cè)；建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，建立了規(guī)范的巡查臺(tái)帳及三級(jí)土地執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，分局還配備了專(zhuān)職執(zhí)法監(jiān)察人員2名，在各基層連隊(duì)聘請(qǐng)了46名兼職土地監(jiān)察信息員，形成了覆蓋團(tuán)、連二級(jí)的土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；為執(zhí)法人員配備了微機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)和派專(zhuān)車(chē)等巡查辦案的設(shè)備和交通工具。今年開(kāi)展土地執(zhí)法檢查的基本情況，第一，根據(jù)團(tuán)發(fā)文件，有針對(duì)性地對(duì)團(tuán)直和農(nóng)業(yè)連隊(duì)進(jìn)行定期土地執(zhí)法檢查三天；不定期巡回檢查21次，共檢查出6起土地違法案件；　　通過(guò)以上措施，使分局工作人員在執(zhí)法檢查工作中有章可循，增強(qiáng)了工作人員搞好土地監(jiān)察工作的責(zé)任感、使命感，按照即要保障發(fā)展，又要保護(hù)資源的原則，做好土地執(zhí)法監(jiān)察、信訪和土地糾紛工作。在耕地保護(hù)工作中，為認(rèn)真貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，確保“十一五”期間我團(tuán)耕地保有量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由創(chuàng)土地執(zhí)法模范團(tuán)場(chǎng)活動(dòng)和保護(hù)耕地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，由成員科室參加的檢查組，于今年6月25日至27日分二個(gè)組，按照?qǐng)F(tuán)發(fā)〔**〕37號(hào)文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全團(tuán)各基層單位進(jìn)行了大檢查。各單位都有領(lǐng)導(dǎo)小組和基層土地執(zhí)法信息員，分工清楚，責(zé)任明確，并有工作安排會(huì)議記錄，土地信息巡查工作計(jì)劃和開(kāi)展活動(dòng)記錄；（2）、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶。基本農(nóng)田保護(hù)率提高到85%以上，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度和“五個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，保證基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位和利用狀況得到落實(shí)。各基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，把耕地保護(hù)工作列入日常工作議事日程。（6）、做好土地執(zhí)法監(jiān)察、信訪和土地糾紛調(diào)處工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。（四）、夯實(shí)基礎(chǔ)，做好國(guó)土資源管理“三大”業(yè)務(wù)地籍管理、土地利用和土地規(guī)劃開(kāi)發(fā)是國(guó)土資源管理三大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。全面完成第二次土地調(diào)查，做好“決戰(zhàn)年”收尾工作。抓好建設(shè)用地預(yù)審和報(bào)批工作，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地做到了“先補(bǔ)后占”，嚴(yán)把“四關(guān)”（規(guī)劃審核關(guān)、用地計(jì)劃關(guān)、供地政策關(guān)、占補(bǔ)平衡關(guān)）并做到了“四不報(bào)”。今年上半年完成共了8宗地的預(yù)審工作，其中：紅光鎮(zhèn)學(xué)校1宗；移動(dòng)基站3宗；聯(lián)通基站2宗；電信基站1宗；天富建變電所1宗。建立了兵團(tuán)“占補(bǔ)平衡”耕地儲(chǔ)備庫(kù)指標(biāo)使用管理臺(tái)帳。今年上報(bào)了儲(chǔ)備耕地29宗，充實(shí)了耕地儲(chǔ)備庫(kù)，供非農(nóng)建設(shè)“占補(bǔ)平衡”使用。在團(tuán)場(chǎng)黨委的大力支持下，分局也嚴(yán)把申報(bào)關(guān)，嚴(yán)格按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件和一書(shū)四方案，逐一對(duì)照經(jīng)師國(guó)土資源局確認(rèn)的儲(chǔ)備庫(kù)耕地信息進(jìn)行自查。下達(dá)了團(tuán)發(fā)〔**〕28號(hào)文件，成立了團(tuán)土地利用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組，在第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，收集了關(guān)資料，并召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，確定了基本方案，為下半年做好此項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。分局財(cái)務(wù)工作嚴(yán)格按照市物價(jià)局制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取各項(xiàng)費(fèi)用。（六）、檔案管理工作情況為了使檔案工作全面走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，分局制定完善了檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。上半年分局土地管理檔案127卷，其中永久卷50卷，長(zhǎng)期卷18卷，短期卷58卷，截止到目前我分局共立卷2399卷，其中永久卷1389卷，長(zhǎng)期卷403卷，短期卷606卷。今年分局在師局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想上高度重視基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的建設(shè)和開(kāi)展，積極爭(zhēng)取主動(dòng)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，取得多方支持，開(kāi)創(chuàng)了寬松和諧的工作環(huán)境，保證了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。提高“情商”，凝聚團(tuán)隊(duì)，充分調(diào)動(dòng)職員的工作熱情和工作積極性，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力。三、存在的主要問(wèn)題和整改措施目前仍然存在著違法用地的現(xiàn)象和邊建邊辦手的現(xiàn)象，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)土地法律意識(shí)的教育宣傳工作，特別要加強(qiáng)對(duì)連長(zhǎng)、書(shū)記以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育宣傳工作，加大土地執(zhí)法力度，力爭(zhēng)杜絕邊建邊辦用地手續(xù)的現(xiàn)象，把各類(lèi)違法用地現(xiàn)象消滅在盟芽狀態(tài)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)理順與團(tuán)場(chǎng)和相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，樹(shù)立堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做到既要保障發(fā)展又要保護(hù)資源，樹(shù)立為團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工服務(wù)觀念，爭(zhēng)取更大取得團(tuán)場(chǎng)的支持和理解，同時(shí)提高辦事效率，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)用地的監(jiān)察力度。這對(duì)國(guó)土資源部門(mén)來(lái)講，既是巨大的壓力和挑戰(zhàn)，也是全面服務(wù)大局、鍛煉隊(duì)伍、提高素質(zhì)的一次難得機(jī)遇。一、深入開(kāi)展雙保行動(dòng)，積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)（一）堅(jiān)守基本農(nóng)田保護(hù)紅線。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田，把好了用地報(bào)批“源頭”關(guān)，、且質(zhì)量不下降。一是加快了土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)度。二是及時(shí)做好項(xiàng)目用地預(yù)審。三是做好麻柳建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作。（三）嚴(yán)格管理各類(lèi)建設(shè)用地。完成了金窩、金牛農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占用手續(xù)報(bào)批，還擬定了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)房審批手續(xù)的通知》，審批農(nóng)房537戶，面積54226平方米，保障了新農(nóng)村建設(shè)用地需求；其次積極為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)