區(qū)長在街道改革大會講話與區(qū)長在街道行政擴(kuò)大會發(fā)言匯編-在線瀏覽
2024-11-22 06:31本頁面
【正文】 對于雙重管理機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步明確街道辦事處和區(qū)直部門的職責(zé)，日常管理重點(diǎn)在街道辦事處，業(yè)務(wù)管理重點(diǎn)在區(qū)直部門，堅決消除職責(zé)交叉、混淆不清現(xiàn)象，杜絕管理上的漏洞。要理順街道辦事處與村組（社區(qū)）之間的關(guān)系。關(guān)鍵是要做好崗位設(shè)置、競爭上崗、分流安置三項工作。各相關(guān)部門和各街道辦事處要按照《機(jī)構(gòu)改革方案》要求，三要重點(diǎn)做好三項工作。對街道辦事處的職能進(jìn)行細(xì)化分類，嚴(yán)格依照核定的編制數(shù)規(guī)范設(shè)置工作崗位，既要突出街道辦事處的工作職能、配齊配強(qiáng)人員力量，又要杜絕職責(zé)失配、工作失管現(xiàn)象。區(qū)編辦和各街道辦事處要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，堵塞各種管理漏洞，守住機(jī)構(gòu)編制“底線”嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員規(guī)模。廣大干部職工對競爭上崗最敏感、最關(guān)注、也最寄予希望。要妥善安排好分流人員。各街道辦事處一定要嚴(yán)格按照改革方案的要求，通過鼓勵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體、村組（社區(qū)）任職等靈活多樣的方式，不斷拓寬人員分流的領(lǐng)域和渠道，最大程度上穩(wěn)妥地安排好分流人員，盡量使他各得其所、各為所長。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)在落實。區(qū)上專門成立了街道辦事處機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)的街道辦事處機(jī)構(gòu)改革工作。街道辦事處黨政一把手要切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，詳細(xì)了解各自的編制和人員數(shù)量，有針對性地制定機(jī)構(gòu)改革實施細(xì)則，分階段、按步驟地扎實推動機(jī)構(gòu)改革工作，真正做到思想認(rèn)識到位、工作責(zé)任到位，任務(wù)落實到位。必須嚴(yán)肅紀(jì)律，二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。規(guī)范操作。各街道辦事處和各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照政策規(guī)定和有關(guān)程序推動機(jī)構(gòu)改革工作，決不能搞“上有政策，下有對策”確保改革方案在實施過程中不走樣、不變調(diào)。對合并或撤銷單位的所有資產(chǎn)要詳細(xì)清查、登記造冊，嚴(yán)禁借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，違章調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、突擊花錢，堅決防止國有資產(chǎn)流失。工作沒有交接前，廣大干部職工要堅守工作崗位，認(rèn)真履行原有職責(zé)，站好最后一班崗，切實做到思想不散、工作不斷、秩序不亂。需要各級各部門精心組織，三要形成工作合力。通力配合。宣傳部門和街道辦事處要通過多種形式加大宣傳力度，讓廣大基層干部職工明確改革的目的正確對待改革，積極支持改革，自覺參與改革，并及時總結(jié)改革過程中的好經(jīng)驗、好做法，樹立典型，宣傳典型，努力營造濃厚的改革氛圍。意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。以堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、飽滿的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、扎實的工作作風(fēng)，圓滿完成街道辦事處機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為加快推進(jìn)大西安現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！區(qū)長在街道行政擴(kuò)大會發(fā)言大家知道，中國的發(fā)展，都是通過改革來推進(jìn)的。而縱觀改革開放三十年的發(fā)展歷程（我們也是一樣），為什么“模式”能夠在我們國家受到如此高的關(guān)注，那就是因為各項改革走在全國前列，引領(lǐng)了市場發(fā)展的方向，帶來了生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，帶來了上層建筑對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動。所以講，今天在座的各位不是被改革者，而是迎接和參與這個改革的踐行者?，F(xiàn)在我們每個街道的行政人員加事業(yè)人員平均50人，面對當(dāng)前繁重的建設(shè)任務(wù)，再加上計生等其他工作任務(wù)，可以說當(dāng)前的行政區(qū)劃已經(jīng)不能滿足我們的任務(wù)要求了。改革不是自主性的改革、不是拆廟走人，而是體制性的改革、是功能的集聚、力量的整合，是把大家原本分散的工作握得更緊，形成一個拳頭。從管理學(xué)的角度來講，最科學(xué)的管理構(gòu)架是軍隊里班的架構(gòu)，一個班長管理十名左右的士兵是最合適的。還有就是開匯報會的話，像我們現(xiàn)在“16+1”的架構(gòu)，按每個街道（鎮(zhèn)）8分鐘匯報的話，就需要兩三個小時，如果我們是8個街道，那么時間就大大縮短了。原來我們的政府是無為而治，在市場經(jīng)濟(jì)的初級階段，無為是對市場經(jīng)濟(jì)的最大推動。像我們當(dāng)前的貨幣政策就是通過存款準(zhǔn)備金率調(diào)整和公開市場操作，對市場中流通的貨幣進(jìn)行調(diào)整，形象地來說就是調(diào)整血管中的血脂。這個改革的難事、大事，希望在各位的合力促成下變成好事。的城市活力要想得到進(jìn)一步地迸發(fā)，只能依靠改革和城市轉(zhuǎn)型，如果裹足不前，肯定會逆水行舟。今天的行政區(qū)劃調(diào)整，就是在區(qū)內(nèi)的通盤設(shè)計、頂層設(shè)計，而接下來的中層銜接還要靠各位充分考慮、精心謀劃。一是如何承接新型城市化主戰(zhàn)場的問題。為此，在城市化路徑選擇上，市委提出加快大都市功能區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建“1650”網(wǎng)絡(luò)型組團(tuán)式的城鎮(zhèn)體系，以更大空間尺度通盤謀劃城市化和城鄉(xiāng)一體化。另外從城市形態(tài)來看，建成區(qū)范圍內(nèi)還有47個城中村和20多個舊片區(qū)，有違法建筑526萬平方米（其中已拆110萬平方米，還剩416萬平方米），平均每人5平方米的違章建筑，半城市化問題突出，還沒有完全意義上的現(xiàn)代城市的形態(tài)、結(jié)構(gòu)和功能。二是如何承接市區(qū)體制機(jī)制大調(diào)整的問題。我們一定要抓住這次機(jī)遇，強(qiáng)化自身的頂層設(shè)計，大膽、大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，在確保管理和服務(wù)半徑有效的原則下，科學(xué)推進(jìn)街道行政區(qū)劃調(diào)整和功能區(qū)設(shè)置，理順區(qū)街體制（區(qū)里已經(jīng)下放給社區(qū)服務(wù)中心事權(quán)236項），打造轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺，促進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，更好發(fā)揮我區(qū)在“1650”網(wǎng)絡(luò)型組團(tuán)式大都市區(qū)建設(shè)中的核心功能作用。當(dāng)前和今后一個時期，我區(qū)要完成今年309億元、“十二五”時期1900億元的投資體量，任務(wù)很重，新上項目很多，比如街道，卻涉及12個重點(diǎn)項目以及其他一些建設(shè)項目，總計投資額接近6億元，而街道自身基本沒有城建類的專業(yè)人才，其
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