【正文】 ，去幫他們解決實際問題。通過兩年的努力，可以說，我們原來涉農(nóng)的群體性糾紛已全部得到解決，但隨著農(nóng)村改革的深入，新的涉農(nóng)糾紛例如土地糾紛、林業(yè)糾紛、計劃生育糾紛、拆遷糾紛仍將不斷出現(xiàn)。造成這些糾紛的原因是多層次的，有歷史的原因，也有體制的原因，但是主要原因，我認為還在于我們干部自身的工作方法和策略存在問題。三、展望XX年，必須進一步理清工作思路，把握工作重點，確保我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨計劃生育工作再上新臺階。做好XX年“三農(nóng)”工作對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定以及推進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，具有十分重要的意義。今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是：瞄準(zhǔn)爭先進位目標(biāo)。重點工作爭取擠進市級以上先進行列。始終圍繞夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力抓好“三大建設(shè)”。中央從黨和國家事業(yè)全局的高度，連續(xù)八年出臺以支持“三農(nóng)”為重點的一號文件。因此，我們要按照省、市“三個重點、三個確保”的總要求，扎實打好“農(nóng)田水利建設(shè)大會戰(zhàn)”，重點抓好“四大工程”。完成羅城1－5萬畝圩堤除險加固整治工作。完成杜坑、棕塘等5座小（一）型和11座?。ǘ┬退畮斐U加固工程，加快建設(shè)錦泰灌區(qū)和錦江水庫灌區(qū)節(jié)水配套工程，完成潭口、錦江水庫國家補助項目工程。完成康鵝、高城集中供水工程掃尾工作，啟動黃茅鎮(zhèn)集中供水工程建設(shè)，力爭解決2萬農(nóng)村人口飲水安全。改善農(nóng)田灌溉面積2萬畝，確保XX年爭取到國家小農(nóng)水建設(shè)重點縣。在繼續(xù)完善435個新農(nóng)村建設(shè)點的同時，選擇79個自然村為XX年新農(nóng)村建設(shè)點，以“六改四普級”和“三綠一處理”為建設(shè)主要內(nèi)容，重點解決“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源、建綠化村莊、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)”等問題。在農(nóng)村清潔工程建設(shè)上，按照“減量化、資源化、無害化”的處理要求，選擇311個村點和6個集鎮(zhèn)作為XX年至XX年“兩年面上推開”點。三是全面實施好“造地增糧富民”工程建設(shè)。要積極實施好濠田塅、百合良種繁育基地1000畝。要全面完成1900人移民搬遷任務(wù)，“雨露計劃”培訓(xùn)150人。歷史啟示我們：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平越高、非農(nóng)業(yè)人口越多，農(nóng)業(yè)的地位就越重要，就越需要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先必須推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。XX年全縣農(nóng)業(yè)招商引資要確保實現(xiàn)“雙123”目標(biāo)，即縣工業(yè)園農(nóng)業(yè)招商新簽約項目不少于10個（其中新開工項目5個），基地建設(shè)不少于10個，向上跑項爭資2億元以上，糧食、油茶、百合、毛竹、畜禽和有機農(nóng)業(yè)六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破20億元，引進億元以上農(nóng)業(yè)項目3個以上，農(nóng)業(yè)招商引資總額突破10億元，占全縣招商引資總額30%以上。一是加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強與中糧、遠大集團的合作，搞活糧食流通，確保糧食產(chǎn)值增長12%。以建設(shè)國家級油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點縣示范基地為依托，重點培育壯大廣興油茶、萬華科技等油茶加工龍頭企業(yè)，力爭XX年全縣新造高產(chǎn)油茶林3萬畝，油茶苗木培育基地500畝，其中連片1000畝以上示范點5個，專業(yè)示范行政村10個。三是加快發(fā)展百合產(chǎn)業(yè)。四是加快發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)。重點培育壯大嘉華林業(yè)，確保XX年批為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。緊緊圍繞“全國有機（綠色）食品加工集散中心”的目標(biāo)，力爭新增有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積5萬畝、有機認證農(nóng)產(chǎn)品5個。萬載縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)要引進一個億元以上項目進行基地建設(shè)或深加工。加強與雨潤集團的聯(lián)系與合作，著重引進1家規(guī)模產(chǎn)值1億元以上畜禽加工龍頭企業(yè)，大力建設(shè)1家智能化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖小區(qū)，進一步抓好有機兔、有機羊、有機稻田魚的有機認證，繼續(xù)搞好1000畝無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，力爭新增100個。“十二五”期間，我縣提出了要打造“全國有機（綠色）農(nóng)產(chǎn)品加工集散中心”的目標(biāo)，這為我縣有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。有機農(nóng)業(yè)作為我縣的朝陽產(chǎn)業(yè)，要想做大做強，唯一的出路就是升級發(fā)展，工作重點就是基地建設(shè)，工作平臺就是創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。做到“五個強化”。②、強化有機農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，包括土壤有機質(zhì)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、沼氣建設(shè)。④、強化示范帶動，著力抓好100個畜牧示范小區(qū)、500戶有機示范農(nóng)戶建設(shè)。二是在創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作上，要緊緊圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的建設(shè)總要求，著力抓好“四個環(huán)節(jié)”。嚴格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的要求，認真完善好《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》，按時進京召開好專家論證會，及時提交申報材料，爭取年內(nèi)申報成功。力爭3月底前建設(shè)好生態(tài)畜牧園、有機垂釣魚塘、有機果園、精品農(nóng)業(yè)展示園大棚設(shè)施、兩家農(nóng)家樂。穩(wěn)步推進環(huán)園公路、景觀河堤、有機農(nóng)莊、農(nóng)田平整、水利擴建等五項工程。④、抓好產(chǎn)業(yè)招商環(huán)節(jié)。始終圍繞改善生態(tài)環(huán)境，著力抓好生態(tài)建設(shè)。以“提升通道綠化水平、大力創(chuàng)建森林城鄉(xiāng)”為工作重點，封山育林（全封）75萬畝。①、通道綠化提升工程，重點抓好320國道、萬上公路、萬芳公路、竹山洞旅游區(qū)公路兩旁綠化提升工作。重點抓好320國道、萬上公路、萬芳公路、竹山洞旅游區(qū)公路兩旁一公里范圍內(nèi)集鎮(zhèn)、自然村的綠化提升工作。④、森林城鄉(xiāng)創(chuàng)建工程。⑤、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。二是要進一步加強水資源污染防治工作。因此，為了給50萬萬載人民涵養(yǎng)“一泓清水”，全縣上下必須眾志成城，下大決心，花大力氣，從根本上對水資源污染進行綜合整治，取消水庫養(yǎng)殖承包，推行“人放天養(yǎng)”，力爭通過3年左右努力，水庫集雨區(qū)內(nèi)污染源全部清除，使全縣水源、水庫的水質(zhì)達到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。①、加強涉水工程監(jiān)管。②、加強水源污染監(jiān)管。禁止在水源保護區(qū)、水庫集雨區(qū)范圍內(nèi)擅自亂伐濫伐竹木、換種林木、毀林開荒。倡導(dǎo)健康清潔養(yǎng)殖，實行清水養(yǎng)魚。未到期的山塘、水庫，對承包期較短和第一合同租金額較小的，在XX年前按合同承包額一次性退還未到期年限承包費予以收回；對承包期過長，一次性退回未到期承包費確有困難的，責(zé)成承包人承諾清潔養(yǎng)殖，交納保證金，并在三年內(nèi)予以收回。①、明確封山育林范圍及期限。對補償性國家、省級生態(tài)公益林實行全封山，期限為長期；對國道、省道、縣道以及主要鄉(xiāng)道兩側(cè)的可視范圍集水區(qū)地段（或第一山脊）山林和列入國家投資封山育林項目區(qū)內(nèi)的山林實行全封山，期限為10年；其他地段的山林，實行半封山，期限為5年。堅決禁止亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、非法征占用林地、采石、采礦和野外用火等違法行為；堅決禁止在全封山內(nèi)采伐木材，在半封山范圍內(nèi)少量采伐達主伐年齡的針葉林和生長五年以上（含五年）的毛竹林等違法行為；堅決禁止以造林為由采伐中幼林、稀疏林、闊葉林和毀林造林。同時，從XX年起，每年全縣木材（包括毛竹）商品材采伐按省下達的計劃指標(biāo)調(diào)減35%。嚴格堅持人口和計劃生育基本國策不動搖，保持計劃生育清理整頓高壓態(tài)勢，以五抓，實現(xiàn)五化。要繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干的垂直管理，強化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，做到專職專用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要進一步強化宗旨意識，實實在在地幫助計劃生育家庭解決一些生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實際困難。三是抓薄弱環(huán)節(jié)，促使工作平衡化。進一步健全“以村為主”的工作機制，切實守護好人口計生工作的第一防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要集中人力、集中物力、集中時間，認真組織，精心安排，把工作重點放在兩次未檢的對象上。加大社會撫養(yǎng)費征收力度，全面開展社會撫養(yǎng)費清理清欠工作，轉(zhuǎn)變一次性征收后不再征收的錯誤觀念。五是抓責(zé)任落實，促計生工作高壓化。同時，進一步強化衛(wèi)生、民政、財政、法院等部門的工作職責(zé)，千方百計地抓好計劃生育工作，確保XX年解除全省出生人口性別比偏高“警示縣”，從根本上扭轉(zhuǎn)我縣人口計劃生育工作“三類縣”的不利局面。黨的十七屆五中全會通過的十二五規(guī)劃建議明確指出要“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。在這個新的時代背景下，新的強農(nóng)惠農(nóng)政策會不斷出臺，政策導(dǎo)向非常明顯。因此，農(nóng)口部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要與上級多溝通、多協(xié)調(diào)，必須把一半以上的時間放在跑項爭資上來。圍繞國家政策導(dǎo)向和我縣優(yōu)勢，投入更多的人力、物力、財力，確保把農(nóng)業(yè)項目謀劃得更深、編制得更準(zhǔn)、包裝得更新，從而確保更多的好項目、大項目能夠早日上馬實施。要把握好宏觀政策的走向，精心包裝好項目上報，只有包裝好的項目，才能申報上去，只有申報上去了，通過積極匯報，包裝好的項目才能爭取到。要嚴格工程項目管理，按照公開、公正、公平競爭的原則，堅持招投標(biāo)制度，認真把好項目資金申報關(guān)、使用關(guān)、驗收關(guān)、檢查關(guān)、質(zhì)量關(guān)“五道關(guān)口”，確保建設(shè)出一批精品工程、示范工程。長期以來，農(nóng)村居民亂建房、非法占用林地、非法采礦、非法野外用火等一系列問題，面廣量大，一直是農(nóng)村維穩(wěn)工作中的難點。一是要進一步加大林業(yè)行政執(zhí)法力度。要繼續(xù)加強野外用火巡查力度，始終保持打擊非法野外用火行為的高壓態(tài)勢。嚴格執(zhí)行農(nóng)民建房“一戶一宅”制度，加快推進鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的修編工作，切實保護耕地，加大土地監(jiān)察執(zhí)法力度，不斷推進集體土地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證工作，狠抓亂占耕地違法違規(guī)建房現(xiàn)象。要突出部門聯(lián)動，加強聯(lián)合執(zhí)法，集中整頓重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點人員，做到該罰款的要重罰，該關(guān)人的要不手軟，該斷電的要堅決斷電。農(nóng)村穩(wěn)定無小事。對一般矛盾立即調(diào)處，對久拖不決的重大問題、涉及多部門的復(fù)雜問題、改革過程中的敏感問題，作為工作重點，列入督辦限期解決。進一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,堅持抓早抓小抓苗頭，確保情況早知道，工作早到位，問題早解決。始終圍繞提升服務(wù)水平，著力抓好隊伍建設(shè)。這幾年，我縣在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)項目建設(shè)、開創(chuàng)全縣各級工作新局面中，廣