【正文】 單位”，水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)節(jié)水改造、流域治理、扶貧開發(fā)等工程建設(shè)邁出新的步伐；，投工1160萬個(gè)，完成各類水利工程5200多處。 各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，“平安沂水”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，農(nóng)業(yè)稅總體下降3個(gè)百分點(diǎn)，全部取消了除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3700余萬元；認(rèn)真做好糧食直補(bǔ)工作，直補(bǔ)糧農(nóng)資金404萬元。加大了經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓力度，實(shí)現(xiàn)政府土地純收益7340萬元。深入開展嚴(yán)打整治和“打黑除惡”活動(dòng)，有效地遏制了刑事犯罪和治安案件的發(fā)生；積極預(yù)防化解社會(huì)矛盾，建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真做好信訪工作，妥善處置群體性事件，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯增強(qiáng)。圍繞建設(shè)“誠信沂水”，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，扎實(shí)開展“食品質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，鞏固了“全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”地位。加強(qiáng)公民道德教育，深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，被評(píng)為“全省第六屆精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”。重視加強(qiáng)了科技工作，被評(píng)為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”。成為全市第一個(gè)爭(zhēng)得為農(nóng)民實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣，；疾病預(yù)防控制和傳染病救治體系建設(shè)得到加強(qiáng)。人口與計(jì)劃生育工作深入扎實(shí)，‰，被評(píng)為“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。努力保持耕地占補(bǔ)平衡和總量動(dòng)態(tài)平衡，認(rèn)真開展了土地和礦業(yè)市場(chǎng)秩序整頓?？朔Y金嚴(yán)重不足的困難，兌付農(nóng)村合作基金會(huì)負(fù)債3564萬元，奮戰(zhàn)五年。較好地解決了供銷社股金兌付、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和退役士兵轉(zhuǎn)退安置等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。 　　政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快。自覺接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，加強(qiáng)同人民政協(xié)的聯(lián)系，重視辦理好人大代表建議和政協(xié)提案。不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，注重從源頭上預(yù)防和治理****，傾情為群眾辦實(shí)事、解難事，進(jìn)一步密切了同人民群眾的聯(lián)系。這是堅(jiān)決落實(shí)中央、省市各項(xiàng)部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，城市化水平較低，外向型經(jīng)濟(jì)仍是薄弱環(huán)節(jié)。社會(huì)事業(yè)的改革發(fā)展相對(duì)滯后。保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期快速發(fā)展，還面臨著土地、資金、環(huán)境污染等方面的壓力。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真加以解決。雖然我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些矛盾和困難，但總體上看有利因素大于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。同時(shí)，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣的氛圍已經(jīng)形成，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長18%，達(dá)到118億元，人均突破1萬元。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，利稅增長20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30%；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長16%；進(jìn)出口總額增長23%，其中出口總額增長24%；地方財(cái)政收入增長18%；農(nóng)民人均純收入增長13%；‰以內(nèi)。堅(jiān)持“抓經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主體，抓工業(yè)以骨干為重點(diǎn)”的思想不動(dòng)搖，著力培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)和一批知名品牌，努力鞏固和提高工業(yè)在全縣國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。繼續(xù)實(shí)施“骨干企業(yè)再造”和“再造骨干企業(yè)”兩大基礎(chǔ)工程，落實(shí)利稅大戶企業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，完善扶優(yōu)促強(qiáng)的政策體系。年內(nèi)爭(zhēng)取利稅過億元的企業(yè)達(dá)到3戶，其中2戶進(jìn)入全省重點(diǎn)企業(yè)行列，過千萬元的達(dá)到9戶；新培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28戶，累計(jì)達(dá)到150戶，在全縣培植起梯次跟進(jìn)、后勁充足的骨干企業(yè)發(fā)展群體。以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)改造為主體，實(shí)施過50萬元技術(shù)改造項(xiàng)目120個(gè)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套班子包扶，集中力量抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施、跟蹤管理和監(jiān)督服務(wù)工作。三是積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)改造提升資源優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)穩(wěn)固、帶動(dòng)力強(qiáng)的食品、鞋業(yè)、機(jī)械、紡織服裝、造紙包裝、建材、化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，通過整合技術(shù)、品牌和市場(chǎng)，把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，努力將我縣打造成為魯南地區(qū)最大的食品加工制造業(yè)基地。四是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革。建立聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司運(yùn)作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 　?。ǘ┮赞r(nóng)民增收為核心，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。在鞏固壯大生豬、“兩雞”、“兩兔”、牛、羊等傳統(tǒng)養(yǎng)殖項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立出口創(chuàng)匯型良種豬生產(chǎn)基地，膨脹奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。圍繞膨脹規(guī)模、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加效益，加快建設(shè)各具特色的經(jīng)濟(jì)林果生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)新發(fā)展名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林果4萬畝，實(shí)現(xiàn)果品總產(chǎn)3億公斤。其中楊樹豐產(chǎn)林3萬畝；封山育林52萬畝，梯田地堰綠化500萬米，搞好村村通硬化路的行道樹栽植。培植壯大青援、魯洲、大地、正航等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力；圍繞農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)新上一批畜禽、煙草、桑蠶、果品、花生、瓜菜、木材等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。力爭(zhēng)各類農(nóng)業(yè)基地面積達(dá)到50萬畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化示范基地面積40萬畝，國家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品品牌達(dá)到40個(gè)以上。繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，力爭(zhēng)全縣30%的農(nóng)戶加入專業(yè)合作組織，30%的農(nóng)產(chǎn)品通過專業(yè)合作組織銷售，30%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料由專業(yè)合作組織提供。以國家“陽光工程”為依托，整合農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資源，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力；清理取消對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的岐視性政策和亂收費(fèi)，切實(shí)解決好拖欠和克扣工資等問題，搞好勞務(wù)輸出中介服務(wù)，進(jìn)一步打響沂水勞務(wù)品牌，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力10萬人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包政策，引導(dǎo)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)；落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和購置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策；深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個(gè)百分點(diǎn)；加大政策督導(dǎo)力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；深化林權(quán)和小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投工480萬個(gè)，實(shí)施各類水利工程5080處，其中五自工程4650處，治理水土流失面積68平方公里，擴(kuò)大改善灌溉面積7萬畝。全力抓好招商引資，提高對(duì)外開放水平。把園區(qū)建設(shè)擺到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的突出位置來抓，在完善功能、提升檔次、增加投資密度上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)園區(qū)建設(shè)管理的政策規(guī)定，積極籌劃運(yùn)作園區(qū)招商活動(dòng)，盡快形成項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)的集聚效應(yīng)。突出企業(yè)的招商主體地位，引導(dǎo)各企業(yè)牢固樹立“靠大壯大、附強(qiáng)圖強(qiáng)”的理念，積極主動(dòng)地走出去，引資金、引技術(shù)、引人才、引信息，做好借力發(fā)展文章，把握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。以大連、京津唐地區(qū)為中心，主攻有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的國有大企業(yè)；以青島為中心，主攻膠東半島，輻射日、韓；以上海、深圳、溫州為中心，主攻