【正文】 題及下一步工作計劃 （一） 存在問題：一是普法依法治理工作還需多方聯(lián)動，工作的針對性和時效性有待加強；二是矛盾糾紛依然嚴峻，有待創(chuàng)新工作方式和進一步加大調(diào)處力度。（二）下半年工作計劃：一是建立完善工作責任制度，促進安置幫教工作扎實有效地開展。二是繼續(xù)完善和深化大調(diào)解機制，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。三是深入學習實踐科學發(fā)展觀，深化“四百”活動和“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”活動，確保取得成效。根據(jù)省委組織部等五部門聯(lián)合發(fā)的《關于加強基層司法所建設有關問題的通知》文件精神，力爭今年把條件成熟的司法所所長副科級配備到位。根據(jù)省司法廳《關于在全省開展爭創(chuàng)優(yōu)秀縣（市、區(qū)）司法局和優(yōu)秀司法所活動的意見》閩司辦〔XX〕45號文件要求，縣司法局積極做到班子好、隊伍好、工作好、保障好、形象好；司法所積極做到隊伍建設正規(guī)化、業(yè)務工作規(guī)范化、科學管理信息化、硬件設施標準化、經(jīng)費保障制度化、服務大局優(yōu)質(zhì)化。突出“法律九進”活動，落實“五五”普法規(guī)劃；突出民主法治創(chuàng)建，推進依法治理水平，做好第二個依法治縣五年規(guī)劃的總結表彰工作，啟動新一輪依法治縣五年規(guī)劃，積極推進“民主法治村（社區(qū)）”和“平安單位”的創(chuàng)建活動，認真抓好學校、企業(yè)、行業(yè)、基層4類示范點建設。現(xiàn)總結如下：一、主要工作情況（一）以強化基層基礎工作為首要任務，有力維護社會穩(wěn)定全年，我們積極強化基層基礎工作，始終緊緊圍繞縣、鄉(xiāng)黨委政府各個時期的中心工作來開展。在各級人民調(diào)解組織的積極努力、辛勤工作下，圍繞煤炭資源整合、林權制度改革、城鎮(zhèn)化發(fā)展、紅色旅游節(jié)召開等重大工程和重大活動的推進，狠抓人民內(nèi)部矛盾的化解工作，化解了大量的矛盾糾紛，防止了多次群體性上訪，制止了多件群體性械斗，這些有效的做法和成績的取得，得到了省司法廳、市委政法委和市司法局(請幫助宣傳 網(wǎng)：)的充分肯定和高度贊賞，7月，我們舉全局之力，成功地舉辦了全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會。繼續(xù)扎實有效地開展“人民調(diào)解年”活動一年來，根據(jù)全國、省、市、縣政法綜治工作會議和司法行政工作會議精神，在XX年和XX年人民調(diào)解年活動的基礎上，緊緊圍繞構建“和諧平安**”的總目標，堅持走排查調(diào)處矛盾糾紛與規(guī)范人民調(diào)解基礎工作相結合、人民調(diào)解與司法調(diào)解和行政調(diào)解相結合、人民調(diào)解與平安建設活動相結合的路子，構筑以人民調(diào)解為基礎的“大調(diào)解”工作格局，落實好村級每半月排查一次、鄉(xiāng)級每月排查一次、縣級每兩月排查一次的排查糾紛機制，集中梳理好可能影響全縣社會穩(wěn)定及重大項目建設的矛盾糾紛，有效地落實好調(diào)處責任單位和責任人的調(diào)處部門，使大量的糾紛得到有效調(diào)解，最大限度地增加和諧因素，有力地促進了全縣社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。調(diào)處糾紛994件，調(diào)處率100%，規(guī)范化調(diào)處成功976件，%，履行973件，%，沒有出現(xiàn)因調(diào)解協(xié)議毀約而進行訴訟的情況。目前，工程建設正有張有序地進行，整個司法所建設活動能在市局規(guī)定的時間內(nèi)完工；二是全系統(tǒng)進一步完善各項矛盾糾紛排查、調(diào)處責任等基層司法所管理規(guī)章制度，嚴格獎懲，在抓落實、見成效上下功夫，樹立了全縣基層司法所的良好形象；三是緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，認真開展爭創(chuàng)“優(yōu)秀司法所”和“優(yōu)秀司法助理員”活動，不斷提高司法行政服務基層、構建和諧社會的能力和水平，積極為構建“和諧平安**”充當主力軍作用。同時，指導各人民調(diào)解委員會成功調(diào)處大量的民間糾紛。今年，我們?nèi)酝菩羞@一方式，有效地激發(fā)了廣大調(diào)解員的工作積極性，也促進了我縣人民調(diào)解工作質(zhì)量和規(guī)范化水平的進一步提高。一、基本情況（一）普法依法治理工作加強法制宣傳教育力度，努力推進依法治縣進程。全縣56萬人中，有普法對象42萬余人，占普法對象的94%，其中干部（包括村、社干部）、教師、企業(yè)管理人員、小學三年級以上學生的普法率為100%。共制作宣傳橫幅760幅，標語6000余條，辦黑板報、專欄260余板，印發(fā)20種法律法規(guī)宣傳資料46000多份，送發(fā)法律、法規(guī)資料15000余冊，累計接待法律咨詢?nèi)罕?500余人次。我縣2個律師事務所8名執(zhí)業(yè)律師全年擔任法律顧問73家、擔任刑事訴訟辯護及代理107件（其中提供法律援助辯護21件）、代理民事訴訟案件220件、行政訴訟代理2件、非訴訟法律事務68件、代寫法律事務文書186件、解答法律詢問3372件（其中書面咨詢321件，口頭咨詢3051件）、參加義務法律咨詢31場次、參與涉法涉訴信訪案件處理30件次、。我縣已建調(diào)委會271個，其中：20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會、214個村（社區(qū)）調(diào)委會、36個企、事業(yè)調(diào)委會，1個行業(yè)調(diào)委會。全年調(diào)解民間糾紛4061件，調(diào)解成功3946件，%。司法所參與調(diào)解疑難復雜糾紛196件，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會共調(diào)解、處理矛盾糾紛396件。年來，我縣共接受刑釋解教人員157人，其中刑滿釋放125人，解除勞教34人。社區(qū)矯正試點工作。我縣試點社區(qū)矯正對象36人，其中緩刑31人，管制2人，剝奪政治權利1人，監(jiān)外執(zhí)行2人，全部落實了管理和幫教工作。全縣基層法律服務所共擔任法律顧問251家，共辦理法律事務4901件，其中辦理訴訟、非訴訟代理案件1008件，辦理農(nóng)民工事項3967件，處理家庭鄰里糾紛358件，辦理法律援助事務43件。以法制主題宣傳活動為契機，各司法所按照縣局的集中統(tǒng)一行動，通過“法律四下鄉(xiāng)”、“送法進學?！钡然顒娱_展了送法進農(nóng)村，送法進企業(yè)，送法進學校，送法進萬家活動。接待群眾3XX多人次，解答法律詢問1467人次。（五）司法鑒定工作上半年，達州正大司法鑒定所共辦理司法鑒定148例，辦結率100%，法律援助2件。以班子建設為龍頭，以政法系統(tǒng)“三大主題”活動和“行政效能建設”活動為載體，不斷提高全體干警的整體素質(zhì)，為各項工作的開展打下了基礎。我們以建“六好班子”和“學習型領導班子”的目標，進一步加強了領導班子和干警的隊伍建設。通過采取分散自學和集中學習相結合、討論交流與調(diào)查研究相結合、各類培訓與專題講座相結合的方法，以大培訓提高職工素質(zhì)、大練兵提高服務技能，從而促進作風的大轉(zhuǎn)變。我局在黨組書記、局長的指導、安排下，年初我們制定了年度黨風廉政建設和反腐敗工作意見及責任目標考核辦法，明確了我局領導班子黨風廉政建設崗位職責，并對目標任務進行了細化、量化，分解到人，分解到各股室處所。按照縣政府統(tǒng)一部署，建立健全了局機關效能建設領導和辦事機構，及時對全系統(tǒng)的機關效能建設活動作出安排。（二）抓宣傳，重實效，突出工作重點。一是宣傳形式多樣。在城區(qū)各公共場所,包括文化廣場、商場休閑地、小區(qū)休閑場地、社區(qū)文化場所、城市中心及主要路口、車站碼頭等地設立“**縣司法局法制宣傳便民園地”即法治宣傳櫥窗。注重了重點對象、重點時段、重要事件調(diào)整宣傳內(nèi)容。三是積極參與涉法信訪案件的法制宣傳教育工作。在協(xié)調(diào)處理重大信訪事項時，依法提出法律意見，為有關部門在處理重大信訪事項中正確適法、領導正確決策當好法律參謀，避免和預防新的信訪事項的產(chǎn)生，為群眾依法表達利益訴求起到了積極的教育、引導和幫助作用。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求，縣委、縣政府確定了以點帶面的普法方針，分片區(qū)、分行業(yè)、分部門確定了“五五”普法示范點。五是全面實施，重點突破，整體推進依法治理工作。一抓地方依法治理的整體推進。二抓行業(yè)依法治理的規(guī)范。三抓基層依法治理的強化。近幾年已創(chuàng)建“民主法治示范村”55個，“民主法制示范社區(qū)”5個。（三）抓排查、保穩(wěn)定。人民調(diào)解工作。對全縣的271個調(diào)解委員會組織進行了整頓，部分調(diào)委會做到了六統(tǒng)一四落實，建立健全了各項工作制度，制定了統(tǒng)一規(guī)范的《**縣民間糾紛調(diào)解實用程序》，為加強人民調(diào)解隊伍建設，提升人民調(diào)解隊伍素質(zhì)，成立了人民調(diào)解員巡回培訓學校；統(tǒng)一人民調(diào)解文書格式、操作規(guī)范、檔案管理規(guī)范；針對我縣人民調(diào)解工作中人民調(diào)解文書格式不規(guī)范，操作不規(guī)范的具體情況，全面推行人民調(diào)解文書使用規(guī)范?？h委縣政府專題研究落實了人民調(diào)解工作經(jīng)費的保障措施，確定了人民調(diào)解員的個案補貼標準和財政保障辦法。小區(qū)物業(yè)調(diào)委會建設穩(wěn)步推進，依托雅馨物業(yè)，由物業(yè)管理公司、小區(qū)業(yè)主委員會成員、司法所、社區(qū)民警等方面的人員組成雅馨物業(yè)人民調(diào)解委員會，對與促進和諧小區(qū)建設起到了重要作用。四是與人民法院聯(lián)手打造人民調(diào)解新機制，探索建立了人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的對接制度。認真做好刑釋安置幫教工作。明確崗位目標責任制，進一步完善了就業(yè)指導和培訓制度。二說創(chuàng)新方法，多渠道安置，增強安置幫教工作實效。司法所及時協(xié)調(diào)解決了他們在生活、生產(chǎn)、住房、戶口等方面的困難。尤其注重了“三無”釋解人員和xxxxx釋解人員的安置和幫教工作，使他們住有居所，食有兩油，穿有衣服，適應新的生活。年初，我局提出以開展業(yè)務工作為切入點，規(guī)范、提高我縣社區(qū)矯正整體工作，制定了指導性的工作要點,明確工作努力方向。在加強思想教育的同時，今年各司法所均加大了對生活困難矯正對象的救助力度，促使他們能夠安心接受矯正。按照整體規(guī)劃、分步實施、重點突破的思路，將基層司法所列入“兩所一庭”項目建設規(guī)劃，切實推動基層司法所規(guī)范化建設進程。針對司法所基礎設施建設、司法所隊伍建設、司法所業(yè)務建設規(guī)范化以及工作保障要求，具體落實。從XX年起，上級已分批下達我縣14所，新街、靖安、普安、回龍、天師、永興、寶石等9個司法所的辦公用房項目建設已基本完成，XX年下達的拔妙、廣福、甘棠、講治、新寧5個司法所建設項目國債投資計劃，我局正銜接相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實實施方案，基本擺脫了司法所無陣地的狀況。建立了律師參與涉法涉訴信訪案件制度，今年4月，在縣信訪局設立了法律援助工作站，指派專人參加縣信訪局的接待工作。法律援助工作。進一步規(guī)范援助案件的審批程序，建立律師、基層法律工作者、法律援助志愿者接受援助案件排序制度。進一步調(diào)動律師、法律服務工作者、公證員、司法鑒定人、法律援助志愿者積極參與法律援助工作，讓有理的人打贏了官司，無錢的人打得起官司，讓弱勢群體平等地享受到了法律賦予的權利。宣傳《法律援助條例》，讓真正需要法律援助的廣大群眾了解和享受到法律援助。（四）抓服務、促發(fā)展，完善管理機制。律師及基層法律服務工作。開展“律師奉獻進千村工程”活動，已實現(xiàn)律師信訪法律咨詢工作的有效覆蓋。公證工作。加強工作服務質(zhì)量管理，實行了公證服務監(jiān)督卡制度。公證工作圍繞“全市公證工作構建和諧達州服務主題實踐活動”，積極投入“素質(zhì)大培訓、技能大練兵、作風大轉(zhuǎn)變”三大主題活動二是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，積極為社會主義新農(nóng)村建設提供服務。工作中緊緊圍繞推進新農(nóng)村建設，認真做好所涉及農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的土地流轉(zhuǎn)、荒山荒坡、平塘的承包租賃，鄉(xiāng)村公路建設、農(nóng)田水泥設施建設等方面的公證服務，全年辦理涉及“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設方面的公證達57件。緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，重點做好了農(nóng)民工、留守老人和低收入群眾的各類民事公證，維護了社會公平正義，促進了社會和諧發(fā)展，全年辦理涉及農(nóng)民工民事公證達82件，上門為老、弱、病、殘當事人辦理公證達13件。加強了制度建設、檔案管理，嚴格文書制作規(guī)范和鑒定期限要求，建立質(zhì)量評估體系。一是建立健全制度，加強機構管理。二是強化業(yè)務培訓，提升隊伍素質(zhì)。我所在10月份開展了“司法鑒定專業(yè)技能大比武”，在建設服務型、學習型機構的進程中又向前邁進了新的一步。我所積極開展對社會弱勢群體的援助，對社會弱勢群體我所視情況對當事人采取減免鑒定費用和協(xié)助提供法律援助等手段予以援助。認真抓好領導干部的學法用法活動，切實提高領導干部的依法行政水平。深入開展普法依法治理活動，實現(xiàn)地方、行業(yè)、基層依法治理全面發(fā)展。（二）切實抓好人民調(diào)解工作，進一步強化人民調(diào)解工作的職能作用進一步全面規(guī)范各級人民調(diào)委會內(nèi)部管理，將規(guī)范化建設要求落到實處。進一步加強矛盾糾紛的排查化解工作。進一步加強對村（社區(qū)）規(guī)范化調(diào)委會建設。加大培訓力度，進一步提高調(diào)解隊伍素質(zhì)。進一步加大對區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設工作。（三）切實加強安置幫教對象和社區(qū)矯正對象的管理，維護社會穩(wěn)定切實加強重點刑釋解教人員和請假外出社區(qū)矯正對象的管理和掌控。繼續(xù)深入開展對刑釋解教人員的排查摸底工作，確保每半年一次的摸排工作落實到位，要求做到摸排有通知，結束有總結，全面了解我縣刑釋解教人員的現(xiàn)狀、去向，為幫教工作打下良好的基礎。把幫教工作延伸到高墻內(nèi)。（四）充分發(fā)揮律師、法律工作者和公證工作在維護司法公正、維護群眾利益中的積極作用。充分發(fā)揮基層司法所和法律服務所貼近基層，服務便捷的優(yōu)勢，為廣大基層組織和弱勢人群維護合法權益提供法律幫助，尤其是要做好“三農(nóng)”法律服務工作，為建設和諧新農(nóng)村做出積極貢獻。積極引導當事人借助公證手段調(diào)整民商事關系，維護合法權益；加強公證公信力建設，強化公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督，嚴把公證質(zhì)量關，不斷提高公證工作水平。一、基本情況（一）普法依法治理工作加強法制宣傳教育力度，努力推進依法治縣進程。全縣56萬人中，有普法對象42萬余人，占普法對象的94%，其中干部（包括村、社干部）、教師、企業(yè)管理人員、小學三年級以上學生的普法率為100%。共制作宣傳橫幅760幅，標語6000余條，辦黑板報、專欄260余板，印發(fā)20種法律法規(guī)宣傳資料46000多份，送發(fā)法律、法規(guī)資料15000余冊，累計接待法律咨詢?nèi)罕?500余人次。我縣2個律師事務所8名執(zhí)業(yè)律師全年擔任法律顧問73家、擔任刑事訴訟辯護及代理107件（其中提供法律援助辯護21件）、代理民事訴訟案件220件、行政訴訟代理2件、非訴訟法律事務68件、代寫法律事務文書186件、解答法律詢問3372件（其中書面咨詢321件，口頭咨詢3051件）、參加義務法律咨詢31場次、參與涉法涉訴信訪案件處理30件次、。我縣已建調(diào)委會271個，其中：20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會、214個村（社區(qū)）調(diào)委會、36個企、事業(yè)調(diào)委會，1個行業(yè)調(diào)委會。全年調(diào)解民