【正文】 惡勢力分子以漏網(wǎng)之機。對看押中的黑惡勢力分子實施假釋、保外就醫(yī)等措施要從嚴掌握。四要加大宣傳力度。宣傳部門要與政法機關(guān)密切聯(lián)系，及時溝通，加強對現(xiàn)有戰(zhàn)果的宣傳。要不斷完善“有獎舉報”等機制，大力宣傳公安民警和群眾同黑惡勢力做斗爭的英勇事跡，表明黨和政府以及政法機關(guān)堅決鏟除一切危害社會的邪惡勢力的決心和能力，鼓舞群眾斗志。五要徹底深挖。要做到“四個不放手”：基本事實不查清不放手，主要案犯不抓獲不放手，幕后人物不查清不放手，經(jīng)濟基礎(chǔ)不摧毀不放手。六要嚴密防范控制。要利用公安機關(guān)實施“三基”工程建設(shè)的有利時機，把防范、控制黑惡勢力的責(zé)任落實到派出所和社區(qū)民警身上，以過硬的基礎(chǔ)工作，及時發(fā)現(xiàn)、打擊黑惡勢力。三、嚴明紀律，令行禁止，確保打黑除惡集中整治專項扎實推進一要嚴明工作紀律。對有令不行、有禁不止、貽誤戰(zhàn)機的，將從嚴追究。統(tǒng)一行動時，對所有人員，尤其民警實行統(tǒng)一管理、封閉辦公，做到絕對保密。“打鐵還需自身硬”。發(fā)現(xiàn)充當(dāng)“保護傘”的，無論涉及到什么人、什么部門和哪一級領(lǐng)導(dǎo)，都必須徹查，依法從重從嚴處理。純屬正常工作關(guān)系或在自己不知情的情況下，與某些黑惡人員偶然發(fā)生過聯(lián)系的，只要及時向組織說明情況，就不要抓住不放，避免傷及無辜。黑惡勢力犯罪表現(xiàn)形式多樣，觸犯罪名較多，查證犯罪事實、收集固定證據(jù)的工作較為復(fù)雜，稍有不慎就可能造成冤假錯案，在一定程度上增加了嚴格依法辦案的難度。在集中整治工作中，要堅持實事求是，不糾纏于細枝末節(jié)，不貽誤戰(zhàn)機。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保打黑除惡集中整治專項工作取得實效（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織協(xié)調(diào)，妥善解決工作中遇到的困難和問題。要加大督辦力度，對重大案件，要一抓到底，全程跟蹤，及時掌握工作動態(tài)。對重大黑惡勢力犯罪案件，要實行定人員、定時間、定措施、包破案的“三定一包”措施，限期偵結(jié)。（二）全面落實問責(zé)制和倒查制。要在工作目標上劃定“最低線”，全面實行問責(zé)制和倒查制，堅決實行“三個追究”：凡是轄區(qū)內(nèi)有黑惡勢力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、派出所和社區(qū)民警沒有發(fā)現(xiàn)的，要嚴肅追究轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、派出所領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)民警的責(zé)任；發(fā)現(xiàn)黑惡勢力后沒有及時組織打擊或打擊不了又未及時上報的，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；公安局接報后，沒有及時組織力量打掉的，要嚴肅追究公安局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在打黑除惡集中整治專項工作中將實行三項責(zé)任倒查制度：實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任倒查。實行摸查責(zé)任倒查。實行辦案責(zé)任倒查。（三）加大督查力度。各部門也要認真搞好對本系統(tǒng)的督查。（四）加強執(zhí)法保障。各部門要在人力、物力、財力上予以大力支持，加強保障，切實保證辦案需要。同志們，深入開展打黑除惡整治工作意義重大、影響深遠，任務(wù)艱巨繁重，縣委、縣政府和全縣人民對我們寄予厚望。剛才，會議表彰了年度在三項工作中做出突出貢獻的先進單位和個人。一、認清形勢，提高認識，切實增強做好工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作的責(zé)任感、緊迫感當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生了一些新的發(fā)展和變化，我們應(yīng)當(dāng)充分認識和把握。過去的一年，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，扎實工作，工業(yè)經(jīng)濟、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作取得了顯著成績。年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到188家，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、%、%和25%。新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)21家，%，呈現(xiàn)出規(guī)模實力提升、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提高的發(fā)展態(tài)勢。全年共引進各類項目285個，形成固定資產(chǎn)投資50億元，％。三是外經(jīng)外貿(mào)工作繼續(xù)保持良好勢頭。實際利用外資和外貿(mào)出口均提前一個月超額完成市下達的任務(wù)，連續(xù)7年被評為“全市外經(jīng)外貿(mào)工作先進縣”。（二）理性分析差距，自我加壓趕超。從工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展看：去年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全市的6%，%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重比全市低10個百分點。從招商引資工作看：去年我縣招商引資額僅占全市的7%，引進的項目中，高新技術(shù)項目、先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)大項目絕對數(shù)量仍然偏少；洽談、簽約、開工項目多，實際竣工投產(chǎn)項目少；有的項目簽約快，后期推進乏力，進場建設(shè)進度慢。從外經(jīng)外貿(mào)工作看：目前,％，%和全省35%的平均水平。外貿(mào)出口后勁不足，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠合理，出口企業(yè)少、出口大戶少的現(xiàn)象仍然比較突出。對此，各級各部門務(wù)必高度重視，認真對待。當(dāng)前，受各種因素影響，經(jīng)濟發(fā)展面臨一些新挑戰(zhàn)。一是受美國次貸危機、國際大宗商品價格持續(xù)上漲、美元貶值，以及國家出口退稅政策調(diào)整、匯率變化等因素影響，對外出口貿(mào)易面臨著更多更大的挑戰(zhàn)。三是隨著所得稅改革、勞動合同法等一系列新法規(guī)的實施和節(jié)能減排工作的推進，資源、環(huán)境成本和土地、勞動力價格等企業(yè)生產(chǎn)成本都將上升，加之受國內(nèi)原材料價格上漲等因素影響，企業(yè)面臨新的壓力。特別是今年臺灣面臨大選，臺資存在很大的變數(shù)。我們必須積極應(yīng)對，趨利避害，努力搶占先機、贏得主動。盡管我們工作中存在不少差距和挑戰(zhàn)，但總體而言，仍是希望大于困難，機遇大于挑戰(zhàn)。國內(nèi)沿海地區(qū)消費和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，由南往北、由東往西的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快。我縣處在華北、華東兩大經(jīng)濟區(qū)連接帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi)，有承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移得天獨厚的優(yōu)勢。按照去年12月份公布的《市都市圈規(guī)劃》，我縣被定位為電子設(shè)備制造業(yè)基地，是省會北部產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)；市里積極策劃“五路過河”，加速“北跨”戰(zhàn)略實施；去年市委、市政府提出，把縣打造為市北部新型工業(yè)基地，這些都為我們進一步擴大對外開放，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展提供了有利條件。近年來，我們堅持設(shè)施先行，超前規(guī)劃，路、水、電、氣、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，具備了較強的項目承載能力；濟北開發(fā)區(qū)、臺灣工業(yè)園等“一區(qū)四園”的品牌和集聚效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的空間；縣黃河大橋、黃河三橋即將建成通車，招商引資和工業(yè)企業(yè)發(fā)展的區(qū)位競爭優(yōu)勢將更加明顯。我們必須搶抓機遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，順勢而謀，乘勢而上。主要計劃目標是：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值63億元、銷售收入219億元、%、%、%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入41億元，%。實際利用外資5470萬美元，%；合同利用外資7000萬美元，增長349%；自營出口5500萬美元，%。（一）立足新型工業(yè)化目標，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟綜合實力要進一步突出工業(yè)在全局中的核心和關(guān)鍵地位，瞄準新型工業(yè)化目標，著眼存量膨脹、增量擴張，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟整體實力。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育和引導(dǎo)一批具有比較優(yōu)勢、發(fā)展前景廣闊的支柱產(chǎn)業(yè)，對已經(jīng)形成集群效應(yīng)的食品加工、紡織服裝、化工醫(yī)藥、機械電子四大產(chǎn)業(yè)，要完善發(fā)展規(guī)劃，搭建服務(wù)平臺，引導(dǎo)同類產(chǎn)業(yè)和企業(yè)膨脹發(fā)展。要圍繞形成產(chǎn)業(yè)集群，重點培植旺旺食品、界龍電子等一批核心企業(yè)，著力打造核心競爭力。二要做強骨干企業(yè)。力爭年內(nèi)全縣銷售收入過5億元的企業(yè)達到3家以上，過億元的企業(yè)達到45家，規(guī)模以上企業(yè)超過200家。大力實施名牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)把現(xiàn)有名牌產(chǎn)品