【正文】 制、設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員。12月上旬，對全市人民調(diào)解案件進行統(tǒng)計，并發(fā)放獎金至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。今年，我市人民調(diào)解工作獲得榮獲省人民調(diào)解先進縣（市、區(qū)）稱號，柳市鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會獲省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會稱號，大荊鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的付方軍、虹橋鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的林章聽獲省優(yōu)秀人民調(diào)解員稱號。組織全市人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)中心和4個片區(qū)流動調(diào)解庭開展重大疑難糾紛案件巡查工作，改“報上來”為“走下去”，主動深入基層為農(nóng)村服務(wù)；不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，推進行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)委會的建設(shè)步伐，將人民調(diào)解工作重點放在預(yù)防基層社會糾紛上來，使之與“平安千村”創(chuàng)建、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及“民主法治村”創(chuàng)建等活動結(jié)合起來，從提高群眾的思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)入手，樹立良好的社會風(fēng)氣，盡可能地減少糾紛的發(fā)生。（3）建立矛盾糾紛三級預(yù)警機制工作制度。突出重點，積極調(diào)處土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、民工工資等引發(fā)的社會熱點、難點糾紛，防范和減少群體性糾紛的發(fā)生。112月份，我市各類人民調(diào)解組織共受理各類糾紛5786件，調(diào)解成功5501件，其中非正常死亡糾紛63起，輕傷害案件50件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會受理糾紛791件，成功調(diào)處767件，成功率97。籌備工作有序開展，社區(qū)矯正試點穩(wěn)步推進。樂清市被確定為溫州市社區(qū)矯正試點工作第二批試點縣（市）之一。（2）建立機構(gòu)。經(jīng)市編辦批復(fù)，我局增設(shè)社區(qū)矯正工作管理科，加強對社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)、管理。8月，全市社區(qū)矯正委員會第一次成員會議召開，討論通過《樂清市社區(qū)矯正試點工作意見》并以市兩辦名義轉(zhuǎn)發(fā)。（4）建立工作隊伍?；I備工作的順利完成，為12月份試點工作的正式開展打下了很好的基礎(chǔ)。工作措施不斷完善，安置幫教工作規(guī)范化發(fā)展。分別與省南湖監(jiān)獄、省喬司監(jiān)獄簽定聯(lián)合幫教協(xié)議書。廣泛組織和動員社會力量參與幫教安置工作，多次組織服刑人員家屬與服刑人員開通可視電話。11月，帶領(lǐng)我市3家企業(yè)參加省六監(jiān)召開的預(yù)刑釋人員招聘會，20多名即將刑釋人員簽訂就業(yè)意向書，提早幫助解決歸正人員就業(yè)問題，促使其早日順利回歸社會。（3）加強歸正人員的日常管理。開展歸正人員法制宣傳教育，組織市“五五”普法講師團成員為全市歸正人員作法律知識講座、送上普法書籍等。1－12月份，共接收歸正人員1593人，其中解教1087名，刑釋506名。今年是“五五”普法規(guī)劃落實第二年，按照“五五”普法規(guī)劃總體部署和“法律六進”活動實施意見的要求，圍繞市委、市政府的中心工作和“法治樂清”建設(shè)，著眼于“夯實基礎(chǔ)、健全制度、創(chuàng)新特色、強化隊伍”，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理。制定《樂清市二○○九年普法工作意見》，為全市開展“五五”普法明確目標(biāo)。全面推進“法律六進”活動。舉辦兩場領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，開展公務(wù)員法律知識培訓(xùn)，做到領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法輔導(dǎo)教材人手一套。繼續(xù)推進學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資的“四落實”，對全市193所中小學(xué)校平安創(chuàng)建工作進行了的全面驗收，今年，全市中小學(xué)校共舉辦法律知識講座400余次，中小學(xué)生法律知識普及率達98以上；抓好農(nóng)民的法制教育，把開展“法律社區(qū)行”和“和諧專列進農(nóng)村”活動、在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“普法宣傳一條街”作為“法律進鄉(xiāng)村”活動的重要載體，開展一系列農(nóng)村法制宣傳活動，強化農(nóng)村普法力度；建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員法律學(xué)習(xí)制度，促進企業(yè)依法誠信經(jīng)營，開通“職工維權(quán)熱線”；積極引導(dǎo)單位職工開展學(xué)法用法活動，建立企業(yè)職工法制學(xué)校，定期組織職工參加法律知識培訓(xùn)、輪訓(xùn)，增強廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識；以幫助外來務(wù)工人員解決實際困難和問題為切入點，引導(dǎo)他們樹立學(xué)法、懂法、守法和依法維權(quán)的觀念，開展“法律援助，情暖人心”——法律援助志愿團服務(wù)“新樂清人”大型宣傳咨詢活動，聯(lián)合白石鎮(zhèn)司法所、婦聯(lián)、法制宣傳志愿者開展以“普法情系新農(nóng)村，法律服務(wù)新樂清人”為主題的法律宣傳活動，受教育的“新樂清人”達5萬人，開展法制教育講座，提高“新樂清人”的法律意識。通過在《樂清日報》開設(shè)每周一期的“雁蕩法治”專欄、完善雁蕩法治網(wǎng)站建設(shè)、在市圖書館建立法律文獻中心、發(fā)送法制短信等手段，為市民提供便利學(xué)法機會。4”法制宣傳日系列活動，舉行大型廣場主題宣傳活動、百場未成年人法律知識講座、法制文藝節(jié)目下鄉(xiāng)巡邏、有獎法律知識競答等，營造了良好的法治氛圍。以健全落實農(nóng)村“四民主兩公開”各項制度為抓手，對民主法治村創(chuàng)建工作進行回頭看，對照民主法治村的九條標(biāo)準(zhǔn)進行檢查，認真查找存在的問題，總結(jié)成功經(jīng)驗，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供民主法治基礎(chǔ)和保障。今年，虹橋鎮(zhèn)一村、黎明村，柳市鎮(zhèn)張瞿村、長虹村，七里港鎮(zhèn)碼道頭村，大荊鎮(zhèn)西一村，淡溪鎮(zhèn)龍川村，樂成鎮(zhèn)民豐社區(qū)、東城社區(qū)9個村居（社區(qū)），被溫州市司法局、民政局、依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室命名為“四星級”民主法治村（社區(qū)），柳市鎮(zhèn)蟾東村被命名為浙江省五星級“民主法治村”；全市三星級以上“民主法治村”達標(biāo)面達70，三星級以上“民主法治社區(qū)”達標(biāo)面達60。由于各法律服務(wù)主體情況、素質(zhì)等各有不同，我局、溫州市律師協(xié)會樂清分會和樂清市基層法律服務(wù)者協(xié)會立足樂清實際，以“司法行政機關(guān)主管，行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)”為基準(zhǔn)，引導(dǎo)全市法律服務(wù)主體建立健全了一套行之有效的規(guī)