【正文】 ，很多措施就難以落實(shí)。對(duì)這些制度，我們一方面要根據(jù)新的形勢(shì)發(fā)展需要，不斷進(jìn)行完善，另一方面要認(rèn)真抓落實(shí)，維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)自身實(shí)際出發(fā)，都要制定完善實(shí)施好干部作風(fēng)建設(shè)方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，把建立長(zhǎng)效的機(jī)制與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與考核評(píng)估、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、監(jiān)督制約等關(guān)鍵環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)，并分階段、分步驟抓好落實(shí)，最終形成結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密的干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效制度體系和工作機(jī)制?？h委將一如既往地堅(jiān)持“以政績(jī)論英雄”的用人導(dǎo)向。經(jīng)縣委縣政府研究決定，今年，要圍繞全縣中心工作，著眼于全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以“個(gè)人干一流工作，單位創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，社會(huì)創(chuàng)造一流環(huán)境”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“競(jìng)賽”活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極性，激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的熱情，為推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，全面完成我縣“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。年末要進(jìn)行總結(jié)表彰，評(píng)出“創(chuàng)業(yè)杯”先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。第三，要把作風(fēng)建設(shè)的落腳點(diǎn)鎖定在和諧發(fā)展上。所有的工作，都要用發(fā)展的成效來(lái)檢驗(yàn)，作風(fēng)的好壞，也要用發(fā)展的成效來(lái)衡量。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，關(guān)鍵要牢固樹(shù)立公民權(quán)利本位、政府義務(wù)本位思想，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范行政，深化行政管理職能，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。就是要通過(guò)我們的努力，讓老百姓少跑幾趟路、少進(jìn)幾扇門(mén)、少求幾個(gè)人。要強(qiáng)化政務(wù)中心職能，徹底扭轉(zhuǎn)部門(mén)和窗口還是“兩張皮”的現(xiàn)狀，審批事項(xiàng)能取消的要取消，今年年末要把行政審批中心建起來(lái)，能進(jìn)中心的要進(jìn)中心，每個(gè)部門(mén)和單位對(duì)窗口都要充分授權(quán)，確保窗口能辦事、好辦事，提高辦事效率。部門(mén)與部門(mén)之間、股室與股室之間職責(zé)不清、職能交叉，互相推諉、互相扯皮，是群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。各部門(mén)對(duì)自身的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容，都要進(jìn)行梳理規(guī)范，可以集中辦理的，不能多頭辦理；可以在內(nèi)部解決問(wèn)題的，不能把矛盾推給群眾。一些行政機(jī)關(guān)的基層單位尤其是窗口單位，與社會(huì)接觸最多、聯(lián)系最密切。我們一定要把素質(zhì)高的、能力強(qiáng)的、作風(fēng)好的、善于做群眾工作的同志充實(shí)到一線、安排到窗口，使窗口真正成為聯(lián)系社會(huì)的紐帶、宣傳喀左的陣地、促進(jìn)發(fā)展的平臺(tái)。要正確處理好部門(mén)利益和全局利益的關(guān)系，自覺(jué)做到部門(mén)利益服從全局利益，甚至為了全局利益甘愿犧牲部門(mén)利益。在喀左怎樣體現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)？我看關(guān)鍵是為項(xiàng)目建設(shè)和招商引資服好務(wù)。在工業(yè)發(fā)展上，要繼續(xù)通過(guò)“一事一議”等形式，遇到什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，為企業(yè)排憂(yōu)解難，按照既定的目標(biāo)任務(wù)，一抓到底，切實(shí)抓緊抓好。抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，就是要和群眾面對(duì)面，將最真實(shí)的一面展現(xiàn)給群眾，把作風(fēng)好壞的最終評(píng)判權(quán)交給廣大群眾，時(shí)刻牢記“群眾在我們心中有多重，我們?cè)谌罕娦闹芯陀卸嘀亍钡捏鹧?，用真情、用真心去為民辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)我們?nèi)h上下的和諧。能夠解決的，就抓緊解決；暫時(shí)解決不了的，講清情況，并努力創(chuàng)造條件去解決。因?yàn)槲覀兛h委也好，政府也好，都是為人民服務(wù)的，就是要象總書(shū)記說(shuō)的那樣，立黨為公，執(zhí)政為民，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。當(dāng)前，干部作風(fēng)中存在的主要問(wèn)題就是落實(shí)不夠。我們要充分認(rèn)識(shí)到，作為一個(gè)單位、部門(mén)，落實(shí)黨的方針、政策和上級(jí)黨委、政府的決策是我們每名共產(chǎn)黨員、每名公務(wù)員、每名干部的天職，為人民辦實(shí)事、解難事是我們上上下下的義務(wù)，沒(méi)有任何條件可講。因此，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”的思想，圍繞中心，服務(wù)大局，強(qiáng)化配合意識(shí)、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些斤斤計(jì)較，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。特別是對(duì)今年縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作，要進(jìn)行認(rèn)真研究，制定措施，進(jìn)一步量化、細(xì)化、時(shí)間化、具體化，橫到邊，縱到底，確保全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)和如期完成?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入3月份，今年的有效時(shí)間還有9個(gè)月了，時(shí)間稍縱即逝，如果再不抓緊時(shí)間，把主要精力都用在工作上，用在項(xiàng)目建設(shè)上，用在招商引資上，一年下來(lái)還將啥也沒(méi)有。既要想事，又要干事，同時(shí)要干成事。要拿出禹城人宵衣旰食、殫精竭慮的精神，牢固樹(shù)立“無(wú)功即是過(guò)”、“一日不為、寢食難安”的思想，就是苦干、實(shí)干，勵(lì)精圖治，加快發(fā)展。什么是唯此為大，唯此為先，天字號(hào)工程？項(xiàng)目建設(shè)是天字號(hào)工程，招商引資唯此為先、唯此為大、唯此為重。二是政府向全縣承諾辦好的14件實(shí)事。同志們，面對(duì)新形勢(shì)、新情況，各單位一定要解放思想，奮發(fā)有為，振奮精神，克難攻堅(jiān)，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。覺(jué)得有些話(huà)需要跟大家說(shuō)說(shuō)，昨天士余和我說(shuō)安排了今天下午的這次會(huì)議，征求意見(jiàn)的時(shí)候我表示也要參加這次會(huì)議。而是在駐村工作所取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷的豐富和完善，又賦予它一些新內(nèi)容和新意義，這個(gè)駐村工作的內(nèi)容更加豐富，意義更加重大。我首先了解大家對(duì)這個(gè)駐村干部熟不熟悉，了不了解，大家回答駐村干部我知道，來(lái)過(guò)，有的說(shuō)來(lái)了幾趟，但是太深入的工作好像做的不夠，我們老百姓對(duì)駐村干部的印象不深，叫不上名，甚至叫不上姓。這項(xiàng)重要工作還是沒(méi)有深入人心，我們和老百姓還沒(méi)有完全融為一體，還是有點(diǎn)格格不入。方才士余對(duì)下步駐村工作安排的很好，講的很具體，要求的也很?chē)?yán)格，對(duì)大家也是寄予厚望，希望我們各個(gè)單位、各個(gè)部門(mén)、各位駐村干部，按照郝書(shū)記講的，去抓好落實(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)和要求。所以往深層次考慮，就是我們黨和人民群眾這種血肉關(guān)系越來(lái)越淡化了，老百姓和我們?cè)絹?lái)越疏遠(yuǎn)了，現(xiàn)在我們到老百姓當(dāng)中，很難聽(tīng)到老百姓評(píng)價(jià)還是我們共產(chǎn)黨好。所以胡錦濤總書(shū)記講我們黨面臨四個(gè)危險(xiǎn)，一個(gè)就是脫離群眾的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)可了不得，水能載舟也能覆舟。這個(gè)事情市委重視、省委重視、中央領(lǐng)導(dǎo)重視，還要推廣我們的經(jīng)驗(yàn)，今年中央綜治委一號(hào)文件，印發(fā)了黃建盛給周永康的《關(guān)于駐村工作的調(diào)研報(bào)告》，就是想推廣的駐村工作做法，政治背景大家不太清楚，也不能很好的理解，需要大家認(rèn)識(shí)到，駐村工作的根本意義不在于給老百姓送錢(qián)送物，而在于我們?nèi)诤吓c人民群眾的這種魚(yú)水之情、血肉聯(lián)系。我要講的第二個(gè)問(wèn)題和第一個(gè)問(wèn)題是相輔相成的，就是我們駐村干部身后所代表的不是哪個(gè)單位的利益，而是組織上的要求，我們身后是縣委縣政府，甚至可以說(shuō)是我們黨，可以說(shuō)我們駐村干部在某種意義上是黨的化身，是黨員干部的代表，大家想一想如果我們駐村干部在哪個(gè)村沒(méi)干好，出現(xiàn)了影響自己形象的事，或一件壞事，老百姓怎么說(shuō)：“這共產(chǎn)黨干部都這樣了，這中國(guó)不完了嗎？”如果我們干部在村上做得好、形象好，為老百姓也辦了很多好事，老百姓就會(huì)說(shuō):“共產(chǎn)黨的干部確實(shí)挺好，素質(zhì)很高。我們的駐村干部像特派員似的，不是簡(jiǎn)單的代表你單位，而是代表縣委、縣政府，如果干不好影響的不是你那個(gè)局，而是縣委、縣政府，甚至是影響我們共產(chǎn)黨的形象。在實(shí)際工作當(dāng)中我還發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，和剛才的問(wèn)題相關(guān)聯(lián)，我們給老百姓發(fā)過(guò)一張便民服務(wù)卡像名信片似的，現(xiàn)在看就是把它發(fā)下去就完成任務(wù)了，老百姓也知道有事找你們打電話(huà)。咱們很多干部是這么想的：?jiǎn)挝坏氖抡椅肄k，別的事我辦不了，你是這么想的。老百姓不管什么事，只要是合理的事，不違法的事和你說(shuō)，你辦不了的，有駐村辦，有各單位聯(lián)絡(luò)站，你是代表縣里來(lái)的，不是代表一個(gè)部門(mén)來(lái)的，所以所有的事你都要接納，你別說(shuō)我是衛(wèi)生局來(lái)，教育局的事不歸我管，那不行。從我走這些戶(hù)看，沒(méi)有到這個(gè)程度，我說(shuō)講政治、顧大局，你不把這項(xiàng)工作的意義認(rèn)清了，你不把你自己的使命認(rèn)清了，怎么去做好這項(xiàng)工作??？所以這里提出來(lái)，你自己要知道不是我單位能辦啥幫你辦啥，我哪方面熟悉我才能幫你，是所有的事情我們都要接過(guò)來(lái)，大事小情全都接過(guò)來(lái)，同時(shí)得告訴老百姓，告訴他們什么事都可以跟我說(shuō)，我辦不了，別人去辦，我們有一級(jí)組織來(lái)幫你辦，你必須向群眾宣傳。二、下得去、蹲得住剛才士余也講了，下不去，蹲不住，駐村工作就全都失去意義了，只有下得去、蹲得住，我們才能夠跟農(nóng)民密切接觸，才能和農(nóng)民打成一片，才能夠和農(nóng)民建立深厚的感情，下不去什么原因？就兩個(gè)原因：一是脫離不了工作，單位脫離不開(kāi)；第二就是家庭脫離不開(kāi)，父母年紀(jì)比較大了，孩子小，愛(ài)人身體不好或者是愛(ài)人反對(duì)，解決這兩個(gè)問(wèn)題就能下去，解決不了這兩個(gè)問(wèn)題你就下不去。我讓士余和組織部門(mén)談，你到底能不能脫離開(kāi)？你能脫