【正文】 3日至3月19日，我縣組織國(guó)土、公安、安監(jiān)等職能部門(mén)，在坤宇礦業(yè)集團(tuán)的配合下對(duì)上宮、虎溝、干樹(shù)、七里坪、三官?gòu)R等金礦區(qū)及其周邊4個(gè)探礦區(qū)開(kāi)展了為期七天的專項(xiàng)整治活動(dòng)。經(jīng)過(guò)這次整頓活動(dòng)，徹底解決了上宮、虎溝、干樹(shù)金礦及周邊探區(qū)的出租、承包、轉(zhuǎn)讓等違法現(xiàn)象。公安、國(guó)土等部門(mén)派專人進(jìn)駐礦區(qū)，在進(jìn)出礦區(qū)的主要路口設(shè)立檢查點(diǎn)，對(duì)過(guò)往車輛登記檢查，并對(duì)礦區(qū)進(jìn)行晝夜巡查。（4）整合資源，優(yōu)化配置。在銀鉛資源整合上，已將蒿坪溝、鐵爐坪、龍門(mén)銀礦等8個(gè)探（采）礦區(qū)整合給發(fā)恩德礦業(yè)有限公司。已初步將全縣鐵礦資源整合給香港中擴(kuò)集團(tuán)和富鑫鐵選廠兩家企業(yè)。一是規(guī)范礦山企業(yè)內(nèi)部管理。嚴(yán)禁礦山企業(yè)擅自出讓礦業(yè)權(quán)、凡申辦、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓探采礦權(quán)，按照有關(guān)法律法規(guī)逐級(jí)申報(bào)，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；因勘查、開(kāi)采工作需要，確需變更開(kāi)發(fā)利用方案和勘查設(shè)計(jì)方案的，必須上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。堅(jiān)持長(zhǎng)效監(jiān)管與日常巡查相結(jié)合，抽調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)人員，組建了礦業(yè)秩序?qū)I(yè)管理隊(duì)伍，設(shè)立檢查站卡，堵死違法礦業(yè)行為爆炸物品、用電等供給渠道，嚴(yán)格礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證制度，綜合治理違法礦業(yè)行為，有效遏制了非法礦業(yè)行為死灰復(fù)燃和礦產(chǎn)資源稅費(fèi)流失；四是建立礦山企業(yè)例會(huì)制度。通過(guò)以上措施，逐步建立完善了礦山管理長(zhǎng)效機(jī)制，礦業(yè)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，礦山開(kāi)發(fā)有序進(jìn)行。繼續(xù)深入細(xì)致地搞好土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)工作按照省、市、縣土地利用總體規(guī)劃修編前期工作方案要求，結(jié)合我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以確保我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展用地為主線，以“五個(gè)堅(jiān)持”為原則，繼續(xù)深入開(kāi)展基礎(chǔ)性工作。其次，編制上報(bào)20*年清查總體規(guī)劃圖和基本農(nóng)田保護(hù)備案圖紙及地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。第四完重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目禹門(mén)河庫(kù)、發(fā)恩德礦業(yè)有限公司選廠及尾礦庫(kù)工程等項(xiàng)目的規(guī)劃調(diào)整、預(yù)審上報(bào)工作。地政地籍管理工作進(jìn)展順利按照省、市關(guān)于實(shí)施城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的有關(guān)要求，我們?cè)谌ツ旯ぷ鞯幕A(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整部署，組織局機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所工作人員配合省地調(diào)一隊(duì)繼續(xù)深入細(xì)致地搞好地籍更新調(diào)查收尾工作。完成全縣礦業(yè)采礦證年檢工作為確保我縣礦山資源依法有序、科學(xué)開(kāi)采，徹底根除無(wú)證違法開(kāi)采現(xiàn)象，我們根據(jù)市局文件精神，結(jié)合我縣現(xiàn)有礦權(quán)人的實(shí)際情況，今年上半年結(jié)全縣19個(gè)采礦證實(shí)施了年檢工作。尾礦資源的謀合利用、生產(chǎn)和銷售臺(tái)帳、生產(chǎn)進(jìn)度、重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)的安全生產(chǎn)及有無(wú)違法礦山行為等進(jìn)行了重點(diǎn)核查、全面掌握了19個(gè)礦山企業(yè)的基本情況和生產(chǎn)現(xiàn)狀。積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全今年以來(lái)，我們?yōu)榇_保全縣地質(zhì)災(zāi)害防工作有效有序的進(jìn)行，防止與減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令）和《河南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（省政府4號(hào)令）以省廳、市局關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求，結(jié)合我縣地質(zhì)環(huán)境條件及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的基本特征和規(guī)律，全方位開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確認(rèn)全縣各類地質(zhì)災(zāi)害及其它調(diào)查點(diǎn)197處，其中崩塌73處，滑坡35處，地面塌陷9處，泥石流8處，不穩(wěn)定斜坡46處，其它調(diào)查點(diǎn)（尾礦壩、礦渣、邊坡、黃土濕地等）26處，為重點(diǎn)防治對(duì)象。三是認(rèn)真編制《洛寧縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》，建立和完善各項(xiàng)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立縣應(yīng)急處置指揮部，實(shí)行財(cái)政、安監(jiān)、國(guó)土資源、公安、氣象、通訊、交通等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，真正做到了領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，組織到位，落實(shí)到位。為確保該項(xiàng)目年內(nèi)順利完成，我們把該項(xiàng)目工作作為全局頭等大事來(lái)抓，在去年工作的基礎(chǔ)上，精心組織，周密安排，集中人力，集中時(shí)間，全力開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施工作。二是為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管，我局制定了有關(guān)規(guī)定制度，成立以主管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作小組，進(jìn)駐工地，對(duì)每個(gè)標(biāo)段確定專人監(jiān)管，明確監(jiān)管責(zé)任，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、靜態(tài)機(jī)制，全方位保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。預(yù)計(jì)此項(xiàng)工作將在8月份全部完工。首先，建立和完善國(guó)土資源監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，縣局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所、村組建立層層責(zé)任制，設(shè)立信息員，建立舉報(bào)受理機(jī)制，局土地監(jiān)察一、二隊(duì)對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分區(qū)監(jiān)管，自上而下構(gòu)成監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，在制度措施上防范各類土地違法行為的發(fā)生。上半年查處土地違法案件15起，其中下達(dá)處罰決定書(shū)5起。在礦山監(jiān)察方面，排查非法洞口13個(gè)，查封、炸毀洞口33個(gè)，立案查處4起，目前我縣各類土地、礦山違法現(xiàn)象得到有效遏制。招商引資工作我局將招商引資工作列入重要議事日程，專門(mén)成立了招商引資工作辦公室，配備人員和資金，以土地資源和礦產(chǎn)資源為依托，按照“三分之一”工作法要求，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴廣東、浙江等地，宣傳我縣資源優(yōu)勢(shì)和招商引資政策，洽商項(xiàng)目，引進(jìn)資金。搞好信訪工作，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定近年來(lái)，由于各類項(xiàng)目征地，利益分配導(dǎo)致客觀上存在較大的上訪隱患，做好群眾工作，搞好安置，嚴(yán)防上訪，尤其是集訪，成為我局主要工作之一。對(duì)于征收土地引起的上訪、群訪事件，按照“四到位、五包、四親自”工作方案開(kāi)展工作，即對(duì)上訪群眾訴求的合理問(wèn)題要解決，對(duì)上訪群眾提出的過(guò)高要求要說(shuō)服教育到位，對(duì)無(wú)理纏訪人員要穩(wěn)控到位，對(duì)觸犯法律的要打擊處理到位；包掌握情況，包解決困難，包教育說(shuō)服轉(zhuǎn)化，包穩(wěn)定控制，包解決處理；我局班子成員親自走訪上訪人，親自與上訪人員談心做工作、親自調(diào)查研究解決問(wèn)題、親自落實(shí)督辦結(jié)案。上半年接待來(lái)信來(lái)訪976人次，受理案件15起，結(jié)案7起，處理權(quán)屬糾紛9起。今年以來(lái)，繼續(xù)加大完善體制，提高素質(zhì)教育活動(dòng)工作力度，局黨組成立了以黨組書(shū)紀(jì)、局長(zhǎng)王振海為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專題教育辦公室，配備了專職工作人員和辦公器具，制定下發(fā)了教育活動(dòng)方案和實(shí)施意見(jiàn)及有關(guān)規(guī)章制度。把主題教育活動(dòng)同廉潔建設(shè)緊密結(jié)合，制定了廉政建設(shè)和落實(shí)《實(shí)施綱要》實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行