【正文】 濤總書記在我省視察指導時的重要講話，將農村能源建設與市政府提出發(fā)展速度要快、發(fā)展質量要好、發(fā)展方式要新、發(fā)展機制要活等精神相結合，狠抓農村沼氣春季服務月活動、促體系強化、抓戶用沼氣“三結合”及大中型工程通氣到戶、實用技術示范推廣和《 省農村可再生能源條例》宣傳，各項工作取得良好進展。在2月11日召開的全市“兩會”《政府工作報告》——“大交通”打造半小時經濟圈中，市長 指出，要積極探索開發(fā)地熱資源、太陽能、生物質能、沼氣等再生能源。市縣兩級能源部門進行了認真學習、提出了工作思路，一是要轉變發(fā)展方式，在調整農村能源結構上，取得實質性進展；二是要以抗旱奪豐收的精神，搞好當前的各項農村能源工作；三是學習總書記講話精神重在抓落實，當前，要以“三萬”活動成果、戶用沼氣調查、“三結合”聯(lián)通為抓手，將講話精神落實到具體工作中。農村沼氣春季服務月活動是去年“大培訓大回訪”活動的深入與繼續(xù)，旨在送科技進村入戶、宣傳安全知識、沼氣池故障診斷排除、督促農戶大換料等，使沼氣利用上臺階。在工作方面，一是成立由縣級能源部門牽頭和各鄉(xiāng)村服務站點為主體的工作專班，并對工作作出了具體要求，如江陵縣提出“六個三”目標，即：明確思路、目標、措施，狠抓重點、亮點、試點，強化主人翁意識、責任意識、服務意識，學習政策、技術、先進，比實干、實績、實效，贏得群眾信賴、行業(yè)地位、自身地位。三是召開啟動會和下鄉(xiāng)服務活動。四是成立農村能源合作社。㈢召開各種會議認真落實全年工作。公安縣舉辦了農村沼氣后續(xù)服務及小型沼氣工程培訓會，并邀請華中農業(yè)大學張衍林教授授課，重點講解了戶用沼氣及小型工程的使用管理、后期維修及三沼綜合利用知識。其他縣市區(qū)也召開了不同形式的后續(xù)服務、創(chuàng)業(yè)經紀人、物業(yè)管理等方面的培訓會。今年是將農村能源實用技術納入農業(yè)主推技術第四年，過去多以推廣沼肥種植模式為主，隨著國家倡導節(jié)能減排、發(fā)展清潔能源入戶新形勢的深入，市辦及時進行調整，針對我市每年豐富的太陽能資源，把真空管太陽能熱利用技術作為了推廣內容；為積極響應建設“ 淡水漁都”號召，繼續(xù)將沼肥養(yǎng)魚作為能源結 產主推技術之一；我市是產棉大市，“沼液制作棉花營養(yǎng)缽”，農民易學效果好，特選定為育苗技術。5月底，隨著旱情逐步緩解，各地迅速將技術傳授到實施鎮(zhèn)村，推廣農戶正積極采用，取得良好效果?！叭呐涮住笔轻槍φ託獬嘏c廁所不聯(lián)通、血防效益不能充分發(fā)揮開展的一項整改工作。4月1日，市能源辦下發(fā)了“關于認真搞好農村沼氣項目自查整改的緊急通知”（荊農能〔XX〕3號文件），要求各縣市區(qū)明確功能定位，突擊開展自查，切實整改到位，強化監(jiān)督檢查，務必于5月底前完成整改工作；5月31～6月3日，市能源辦組成檢查組，對各地整改情況進行了督辦檢查，根據(jù)查出的問題，及時與各地交換意見，提出了下段工作措施。各縣市區(qū)迅速成立了“三改配套”工作專班，明確了責任人，分片包干到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定了工作措施，召開了服務站負責人整改專題工作會，其中：石首市用“以錢養(yǎng)事”資金、監(jiān)利縣爭取鄉(xiāng)級財政、 市用工作經費對部分宣傳引導戶進行了整改啟動。對農戶講解血吸蟲的生殖途徑，宣傳疫區(qū)沼氣池與廁所、豬圈聯(lián)通的意義和沼氣池殺滅蟲卵的原理，使農戶在利用能源的基礎上對沼氣池的血防功能有了新的認識。根據(jù)農業(yè)部科教能函［XX］18號和省發(fā)改、農業(yè)廳、統(tǒng)計局調查隊《關于開展農村沼氣工程調查工作的通知》（ 發(fā)改農經［XX］668號）文件精神，全市先后開展了“農村沼氣項目使用情況自查”和“農村沼氣工程調查”兩次活動，全市自查戶用沼氣89946戶，%，此外，大中小型沼氣及聯(lián)戶工程、服務站點全部進行了自查。㈦大中型沼氣全面完成基礎工程進入安裝調試階段。二、存在的問題一是使用率不高和不平衡問題。二是“三改配套”因群眾認識有限、缺乏專項資金、前期干旱等原因，進展較慢。四是今年建設項目仍未下達，可能造成后段時間過緊、下半年完成任務不利局面。三、下半年工作繼續(xù)抓好沼氣池、廁所、豬圈“三改配套”。二是爭取血防部門專項資金。三是建議省辦將今年的沼氣池修復補助專項經費用于“三改配套”整改工作。根據(jù)鄂農能辦（ ）30號文件精神和近期省辦通知，農村能源項目驗收已納入常態(tài)化管理，采取成熟一個驗收一個的方式進行，XX年以來的項目各地均有，督促縣市區(qū)在永久標志、欄目公示、音像檔案、財務決算、審計報告、自驗報告、現(xiàn)場完善等方面做好迎接驗收的準備。因戶用沼氣建設減少和今年項目下達較遲，目前技術力量流失較大，可能對下半年建設將造成一定影響，一是要求各地搞好摸底調查，將人員動態(tài)登記在案，形成無項目時自由擇業(yè)，有項目時及時招回機制。三是積極爭取“以錢養(yǎng)事”資金。搞好三項督辦。二是對在建工程督辦工程質量及進度，嚴格要求主管部門按質量進度撥款，監(jiān)管業(yè)主配套資金到位情況，杜絕工程縮水現(xiàn)象。今年以來，龍慶鄉(xiāng)信訪辦認真貫徹落實上級關于進一步加強信訪工作，確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。上半年全鄉(xiāng)未發(fā)生重大集體上訪或到省市越級上訪案件，維護了地方社會的穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委政府抓住鄉(xiāng)村兩級信訪工作責任這一關鍵，層層落實責任制。其次，實行鄉(xiāng)班子成員每周四信訪接待日制。最后，進一步明確了鄉(xiāng)主管部門、各村負責人崗位責任，時限要求及責任追究。今年上半年以來，全鄉(xiāng)共處理接待群眾來信來訪165人/次，未發(fā)生越級訪現(xiàn)象。為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，我鄉(xiāng)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。此外，加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，并對處理過程和結果進行記載，為以后的工作留下珍貴的資料。三、建立健全信訪工作網絡，細化矛盾排查。鄉(xiāng)專職信訪員由富有農村工作經驗的同志擔任，村級聯(lián)絡員由村治保主任或村干部擔任，鄉(xiāng)信訪辦定期聽取村級聯(lián)絡員的匯報，對排查出的信訪隱患，及時組織人力進行處理，確保了矛盾不被激化。第一，鄉(xiāng)主要領導包案，對一些重點疑難案件，由鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長親自包案，親自接訪，親自調度，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解。一方面顯示政府的重視程度，平息群眾情緒，另一方面便于在較短的時間，查清事實給群眾一個明白。第三，強化調度和督導。從根本上減少群眾的重復上訪。五、當前信訪形勢的分析：對當前的信訪形勢，從總體來看不容樂觀，主要原因是：去年村委會換屆以來，許多村委會班子被調整，隱藏多年的一些矛盾有新抬頭，在個別落后村變得更加突出，主要是“866”工程資金問題和村財務問題。主要表現(xiàn)是：一、信訪總量持續(xù)上升，已對社會穩(wěn)定構成影響，據(jù)統(tǒng)計今年上半年我鄉(xiāng)群眾上訪率比去年同期上升10﹪。給政府的日常工作造成一定影響，如我鄉(xiāng)木衣村因“866”工程資金問題到鄉(xiāng)政府集體訪一事。但大多數(shù)是無中生有，想借機整垮班子以達到個人目的。今年上半年，孟河鎮(zhèn)司法所在鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)司法局的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念，執(zhí)法為民”主題教育實踐活動。半年中我所重點抓了六項工作：㈠大力開展形形式式的普法宣傳教育活動，營造良好的法治氛圍按照新時期、新形勢、新任務對普法宣傳教育工作的新要求，結合我鎮(zhèn)實際，發(fā)揮法制宣傳的優(yōu)勢，認真開展關于《勞動法》的法律法規(guī)的講座，所長親自帶頭到孟河中學給學生們上青少年應當學會依法自我保護課，并且邀請小河派出所副所長到小河中學給學生們上禁毒課，廣泛開展社會治安，婚姻家庭、計劃生育、義務教育、義務教育，土地管理等與群眾自身生產、生活密切相關的法律法規(guī)教育，利用富民廣場電子屏幕進行滾動式的法制宣傳，開創(chuàng)了上下聯(lián)動，互相呼應，豐富生動的法制宣傳教育新局面，提高了群眾的法律素質，使其知法、守法、依法維護自身的合法權益。長期建立健全法制副校長制度，對青少年法制教育做到常抓不懈。新形勢下人民內部的矛盾特別是基層涉法的矛盾糾紛越來越突出，調解處理不及時不得當往往容易引發(fā)群眾性事件，對此我們利用政法綜治中心平臺，采取有針對性的措施，努力把人民內部矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。各村（居）調委會認真開展糾紛調解工作，牢固樹立糾紛無小事的觀念，調處好每一件糾紛，對調解不成的，告知雙方依法辦事，耐心平息心態(tài)，基本做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，沒有因調處不當引發(fā)民轉刑案件，調解成功的調解協(xié)議件件都已落實，無違法調解及協(xié)議被法院撤銷的現(xiàn)象發(fā)生。㈢認真開展矛盾糾紛排查，著力化解各類矛盾我所堅持每月及在重大活動或者敏感時期排查熱點難點問題制度，對排查出的各類矛盾糾紛進行認真梳理化解。一是定期排查不安定因素，在平時的重大會議和節(jié)假日期間進行全面排查，對排查出來