【正文】 和認(rèn)真分析和在調(diào)研成果交流會上深入交流，最終形成4篇關(guān)于推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的調(diào)研報告。結(jié)合“為殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策活動”，從加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展、完善體制機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等*個方面，組織開展解放思想大討論。 、分析原因，扎實(shí)做好分析檢查階段工作。 認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。班子成員積極參加本支部召開的組織生活會，虛心聽取意見和建議，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子個人發(fā)言材料。形成高質(zhì)量的分析檢查報告。區(qū)殘聯(lián)黨組高度重視，黨組書記全程主持分析檢查報告的起草工作。先后召開*次黨組會研究討論分析檢查報告，明確了推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本思路、工作要求和主要措施。按照分析檢查階段組織群眾評議實(shí)施方案，在群眾中廣泛征求了對《分析檢查報告》的評議意見。通過征求意見，各方面對《區(qū)殘聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》總體反映良好。在整改落實(shí)階段，根據(jù)查找出的突出問題和需要完善的政策制度，制定行之有效的整改落實(shí)方案，并立即著手進(jìn)行整改，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動出成果、見實(shí)效。以區(qū)殘聯(lián)黨組分析檢查報告為依據(jù)，按照“四明確一承諾”的要求，制定了目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案。 集中解決突出問題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改，辦整邊改，應(yīng)改盡改的原則，對于近期具備了整改條件的，就立即解決。對于需要一段時間努力解決的問題列入XX年區(qū)殘聯(lián)重點(diǎn)工作折子工程，有計(jì)劃、分步驟地予以實(shí)施解決。 完善體制機(jī)制。研究出臺了殘疾人兒童少年康復(fù)服務(wù)全覆蓋政策，努力解決殘疾人群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題等等，讓殘疾人群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益和實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，通過學(xué)習(xí)研討、調(diào)查研究、解放思想大討論和分析檢查、整改落實(shí)等各個環(huán)節(jié)的工作。 ，更新觀念上有新突破。 一是在思想觀念上，努力做到“四個防止、四個強(qiáng)化”，即防止和克服安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕變的思想，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的思想觀念；防止和克服形式主義、官僚主義的工作作風(fēng)，強(qiáng)化從嚴(yán)求實(shí)、真抓實(shí)干的觀念；防止和克服貪大求快、急功近利的現(xiàn)象，強(qiáng)化全面建設(shè)、持續(xù)發(fā)展的觀念；防止和克服粗放管理、消極防范的做法，強(qiáng)化規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展的觀念。 三是在殘疾人事業(yè)管理理念上，改變傳統(tǒng)的針對殘疾人的福利和服務(wù)，積極推進(jìn)殘疾人“三立”系統(tǒng)工程建設(shè)?！叭ⅰ毕到y(tǒng)工程建設(shè)改變過去被動的“給、救、扶”的救濟(jì)供養(yǎng)觀念，強(qiáng)調(diào)了殘疾人作為獨(dú)立的社會人的自我價值和主體作用，體現(xiàn)了對殘疾人的尊重、關(guān)愛與支持，明確了政府、社會和個人在促進(jìn)殘疾人發(fā)展中的角色和職責(zé)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，通過廣泛征求意見和建議，共征集到各方面的意見和建議6條，經(jīng)過認(rèn)真的研究分析，提出了7個方面具體的整改措施。在整個學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中，我們?yōu)闅埣踩宿k實(shí)事**多件。 。建設(shè)殘疾人的社會保障和公共服務(wù)兩大體系。認(rèn)真落實(shí)中央7號文件精神，研究制定出臺我區(qū)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。建立一整套適合全區(qū)特點(diǎn)的系統(tǒng)化、專業(yè)化、規(guī)范化殘疾人社會保障和公共服務(wù)體系。建立健全管理制度，堅(jiān)持用制度管人、管事，使我們的工作更加規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，區(qū)殘聯(lián)黨組把改進(jìn)工作作風(fēng)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)以及黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，取得明顯成效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，注重深入實(shí)際調(diào)查研究，深入了解基層殘疾人最關(guān)心、最迫切、最直接的問題和需求，摸實(shí)情，出實(shí)招，辦實(shí)事。健全完善黨組會議事決策規(guī)則，規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序，對涉及殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大問題堅(jiān)持民主討論，集體決策，提高決策質(zhì)量。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立了廉政風(fēng)險防范管理制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委、區(qū)委的要求，注重講黨性、重品行、作表率，抓好自己分管部門單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，做勤政廉政的模范。 （一）學(xué)習(xí)理論 我們堅(jiān)持以黨組、理事會成員為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步健全了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)考核和激勵機(jī)制。把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的任務(wù)擺在更加突出的位置，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)社會與人的全面發(fā)展相協(xié)調(diào)的觀念。努力調(diào)動一切積極因素，把各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到發(fā)展殘疾人事業(yè)上來。 （二）學(xué)習(xí)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識 我們組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和政府關(guān)于殘疾人工作的方針、政策和法規(guī)，要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)這些政策，處理好工學(xué)的矛盾，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性和主動性，做到政策明、底數(shù)清，并在工作中落實(shí)好這些政策。同時還認(rèn)真學(xué)習(xí)殘疾人心理學(xué)等知識，使同志們更多地了解各類殘疾人的不同心理，增進(jìn)與殘疾人的感情，做殘疾人的貼心人。（三）學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識 我們針對機(jī)關(guān)黨員干部的不同要求，分期分批開展培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行觀念更新、殘疾人工作業(yè)務(wù)知識、有關(guān)法規(guī)和政策的培訓(xùn)教育。 通過學(xué)習(xí)，有效地提高了黨組、理事會領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。經(jīng)過努力，取得了明顯成效。為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)不僅處處以身作則，而且經(jīng)常要求黨組、理事會領(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到表率作用。 （二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制 為了落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，我們注重抓好責(zé)任制的落實(shí)，落實(shí)到每個領(lǐng)導(dǎo)干部和每個科室，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)層層有人負(fù)責(zé)，工作任務(wù)層層有人落實(shí)。 （三）加強(qiáng)制度化管理 為了加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任制，做到防微杜漸，建立長效機(jī)制，我們制定了一系列制度，從制度上進(jìn)行了規(guī)范。第二，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作臺帳。 （四）堅(jiān)持政務(wù)公開 為了深化政務(wù)公開和實(shí)施“陽光工程”，提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我們在涉及人事、勞資、評選先進(jìn)、重大工作安排等方面都實(shí)行了政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。 （五）加強(qiáng)對黨員干部的管理和教育 黨組、理事會要求全體黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反對腐敗，每個同志，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要從廉潔自律的小事做起，提高自我約束能力。他要求每個黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，徹底改造世界觀，樹立正確的人生觀和價值觀，增強(qiáng)抵御腐朽思想侵蝕的能力，做到自重、自省、自警、自律。 （一）加強(qiáng)了對黨員的教育 我們提出了“七個帶頭”，即帶頭堅(jiān)定信念，帶頭搞好學(xué)習(xí)，帶頭履行義務(wù)，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭維護(hù)穩(wěn)定，帶頭倡導(dǎo)文明、破除封建迷信，帶頭投身于職業(yè)道德建設(shè)；對機(jī)關(guān)黨員，要做到“五個帶頭”，即帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾，帶頭廉潔自律，帶頭依法行政。 （二）加強(qiáng)了對黨員管理 實(shí)踐使我們認(rèn)識到，對黨員的教育管理要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，不能千篇一律，搞“一刀切”。在活動形式上，在機(jī)關(guān)開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意公仆、優(yōu)秀公務(wù)員活動；在社區(qū)開展帶頭爭做誠信守法、爭做優(yōu)秀社區(qū)居民活動等。 （三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 按照區(qū)直機(jī)關(guān)工委關(guān)于《基層黨建工作“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”實(shí)施方案》的要求，經(jīng)黨組研究，專門安排了房間作為黨員活動室，責(zé)成專人，明確了分工，健全完善了各類檔案，使黨員活動室真正成為教育黨員的陣地。 五、全面加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè) 為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)殘疾人工作者的思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高殘疾人工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供有力的保障，區(qū)殘聯(lián)黨組印發(fā)了《關(guān)于XX年在全系統(tǒng)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型殘聯(lián)的安排意見》。廣大殘疾人工作者自覺把國家利益放在首位，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和特別能吃苦、特別等戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，出色完成了各項(xiàng)任務(wù)。各級殘聯(lián)加強(qiáng)了對殘疾人工作者的培訓(xùn)，使工作者的政策水平、綜合素質(zhì)和服務(wù)能力得到明顯提高。六、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全面完成任務(wù)指標(biāo) 通過抓好黨建工作，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。區(qū)衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門認(rèn)真落實(shí)北京市殘疾人社區(qū)康復(fù)達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和完善了社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站建設(shè)，健全完善了****年以來的康復(fù)檔案***冊和各項(xiàng)管理制度，為實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。 二是全面完成了各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。 （二）殘疾人社會保障得到進(jìn)一步加強(qiáng) 通過落實(shí)有關(guān)政策，全區(qū)有****名殘疾人享受最低生活保障，****名殘疾人享受了城鎮(zhèn)待業(yè)、農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困補(bǔ)助，****名無業(yè)無固定性收入重殘人享受了生活補(bǔ)助。對**戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭住房進(jìn)行了調(diào)查，其中已經(jīng)修繕***戶，翻建***戶。認(rèn)真貫徹實(shí)施北京市《進(jìn)一步加強(qiáng)“溫馨家園”建設(shè)的意見》，對已經(jīng)建立的“溫馨家園”進(jìn)行了規(guī)范化管理，*個“溫馨家園”經(jīng)過了市殘聯(lián)的評估驗(yàn)收。通過集中和分散結(jié)合的辦法，采取舉辦殘疾人就業(yè)招聘會等辦法，新安置***名殘疾人就業(yè)。 （三）加強(qiáng)扶貧助殘基地建設(shè)，帶領(lǐng)貧困殘疾人共同致富奔小康 為切實(shí)搞好扶貧助殘基地建設(shè)，區(qū)殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合，并將扶貧助殘基地建設(shè)列為新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持開發(fā)式、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)性的扶貧方針，立足市場、主動服務(wù)，積極探索“政府引導(dǎo)，以點(diǎn)代面”的扶助形式，帶領(lǐng)貧困殘疾人從事脫貧致富項(xiàng)目，讓他們實(shí)現(xiàn)生活寬裕。區(qū)殘聯(lián)還專門請專家對**多名殘疾人進(jìn)行了種植木耳、養(yǎng)殖觀賞魚“一對一”技術(shù)指導(dǎo)。 （四）第二代殘疾人證換發(fā)工作進(jìn)展順利 按照市殘聯(lián)的統(tǒng)一部署和要求，為切實(shí)做好第二代殘疾人證換發(fā)工作，我區(qū)主要做了如下工作：一是成立了以主管區(qū)長為組長，區(qū)財政、公安、殘聯(lián)等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的換發(fā)第二代殘疾人證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是舉辦了換發(fā)第二代殘疾人證工作培訓(xùn)班，各級殘聯(lián)分別系統(tǒng)培訓(xùn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)工作人員。經(jīng)過各方面共同努力，到目前為止，共為*****名殘疾人換發(fā)了第二代殘疾人證。為了落實(shí)好北京市殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼工作會議精神，區(qū)殘聯(lián)和區(qū)人力資源和社會保障局都進(jìn)行了專題研究，制定了詳細(xì)的工作方案，作了周密安排。為了便于基層殘聯(lián)熟練掌握操作步驟，順利開展這項(xiàng)工作，我們一是研究制定了《**區(qū)XX年殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險給予繳費(fèi)補(bǔ)貼工作流程》和《關(guān)于XX年殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險進(jìn)行繳費(fèi)補(bǔ)貼的具體經(jīng)辦流程》。面對時間緊，任務(wù)重的情況，為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作，我們提出兩個重點(diǎn)，第一是XX年男到60周歲生日和女到55周歲生日的殘疾人，必須確保今年辦理；第二是XX年男年滿45周歲以上和女年滿40周歲以上的殘疾人，確保這部分殘疾人今年辦理，讓他們充分享受城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼政策。 ，搞好培訓(xùn)，層層落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將市殘聯(lián)印發(fā)的《致殘疾人朋友的一封信》和《政策問答》發(fā)到了全區(qū)各村、社區(qū)和廣大殘疾人手中。會議傳達(dá)了有關(guān)文件，對操作流程、各類表和證的規(guī)范填寫、工作重點(diǎn)、時間要求、注意事項(xiàng)等都進(jìn)行了布置并提出了要求，區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險管理中心主任對有關(guān)政策進(jìn)行了詳細(xì)的講解。順利完成學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個階段的工作。區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)共有**名黨員參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的覆蓋面達(dá)到100%。區(qū)委召開全區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會之后，區(qū)殘聯(lián)黨組及時傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，研究部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)工作。及時成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記擔(dān)任組長，其他班子成員分別擔(dān)任副組長和成員。 制定實(shí)施方案。在區(qū)委第十四指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，研究制定了《關(guān)于在區(qū)殘聯(lián)全體黨員中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》和實(shí)施方案，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟。XX年3月14日，區(qū)殘聯(lián)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和市委、區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動精神。區(qū)殘聯(lián)全體黨員干部參加了會議。學(xué)習(xí)調(diào)研階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的初始階段，也是武裝思想、奠定基礎(chǔ)的重要階段。 深入進(jìn)行調(diào)查研究。各調(diào)研小組先后召開了*個工作座談會，廣泛聽取殘疾人代表和基層殘疾人工作者的呼聲和要求，發(fā)放征求意見表**余份，梳理收集到各種意見和建議**條。 廣泛開展解放思想大討論。區(qū)殘聯(lián)還舉辦了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀解放思想大討論成果交流會。按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，殘疾人群眾得實(shí)惠”的要求，區(qū)殘聯(lián)黨組在分析檢查階段，認(rèn)真查找在推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展工作中存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，理清工作思路，明確努力方向。專題民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、主管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室干部之間廣泛開展談心活動，相互了解，交換看法。在專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊緊圍繞“深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況”這一主題，聯(lián)系個人分管的工作和思想實(shí)際，對照檢查在工作、思想和廉政建設(shè)方面存在的突出問題，深入查找個人和班子在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更新思想觀念，建立體制機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問題，正確開展批評和自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成了民主團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。主要做了以下幾方面工作：一、提升黨員素質(zhì)，加強(qiáng)理論研究，思想建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)開展黨員素質(zhì)提升工程。一是實(shí)施分層培訓(xùn)。二是開展“我身邊的黨課”授課服務(wù)。到目前為止，“微型黨課”講師團(tuán)已到41個機(jī)關(guān)單位和1個鎮(zhèn)機(jī)關(guān)講課，聽課黨員達(dá)到2500余名，得到了授課單位的一致好評。三是舉辦機(jī)關(guān)干部才藝比賽活動。會同區(qū)政研室舉辦機(jī)關(guān)干部迎“七一”“今日**”書法比賽，有近百名機(jī)關(guān)干部參加，共征集到參賽作品100余幅，通過書法作品反映我區(qū)改革開放30多年來城鄉(xiāng)面貌巨大變化，展示新**風(fēng)采，弘揚(yáng)新**精神，反映新**風(fēng)情。各單位黨組織緊緊圍繞當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新形勢、新情況及廣大黨員關(guān)心的熱點(diǎn)問題，發(fā)動機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行調(diào)研，撰寫出一批有一定深度、對工作有一定指導(dǎo)意