【正文】 （九）不斷提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。加強急救技能實訓(xùn)基地和公眾自救能力培訓(xùn)基地建設(shè)，開展醫(yī)護人員急救技能強化培訓(xùn)和公眾自救能力培訓(xùn)。加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)管理，開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練，全面提升突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。（十）著力提升食品安全保障能力。加強食品安全標準宣傳、跟蹤評價。做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)分析和利用，探索建立食品安全風(fēng)險評估預(yù)警機制。開展食品安全標準輪訓(xùn)，加強標準宣傳、跟蹤評價。完善人口發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，加強督查檢查，落實計劃生育目標管理責任制。落實完善全面兩孩配套政策措施，加強生育狀況監(jiān)測調(diào)查，完善生育登記服務(wù)制度，大力推進網(wǎng)上辦事，進一步簡政便民。推進計生協(xié)組織建設(shè)，做好各級計生協(xié)換屆工作。全面落實法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育獎勵扶助政策，強化獎勵扶助工作質(zhì)量，加大計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷力度，規(guī)范計劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度。推動幸福家庭創(chuàng)建深入開展，利用新家庭計劃項目試點示范引領(lǐng)作用，增強計劃生育家庭發(fā)展能力、提升家庭健康水平、弘揚家庭優(yōu)秀文化。落實流動人口計劃生育服務(wù)管理聯(lián)席會議制度；開展流動人口“示范企業(yè)”、“示范學(xué)?！?、“健康家庭”創(chuàng)建活動，實施“健康教育和促進行動計劃”；加強流動人口及計生協(xié)服務(wù)體系建設(shè)，提升流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化水平，推進流動人口社會融合，落實農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作。四、全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平（十四）繼續(xù)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升年活動。以基層服務(wù)利用和建立有效激勵機制為核心，實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，每市（區(qū)）建成1個省優(yōu)秀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，力爭建成1個全國百強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；開展建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動，年內(nèi)建成省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5個、省示范村衛(wèi)生室30個。年內(nèi)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的就診比例較上年提高3個百分點。加強臨床重點?？平ㄔO(shè)，啟動市級臨床重點專科新一輪評審工作。以薄弱?？?、縣醫(yī)院重點專科為重點，加強全科及兒科、婦產(chǎn)科、精神科等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，提高?？颇芰?。結(jié)合醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理、臨床路徑管理、檢驗檢查結(jié)果互認、“三合理”規(guī)范落實、抗菌藥物合理應(yīng)用等工作，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員診療行為。加強醫(yī)療質(zhì)量質(zhì)控體系建設(shè)，健全完善市級質(zhì)控機構(gòu)。加大醫(yī)療機構(gòu)安全防范系統(tǒng)建設(shè)，健全醫(yī)患矛盾調(diào)處和醫(yī)療風(fēng)險分擔機制，深入推進平安醫(yī)院創(chuàng)建，繼續(xù)深入開展嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動。推進婦幼保健院、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)兒科和基層婦幼健康門診規(guī)范化建設(shè)，促進資源深度整合，年內(nèi)市、縣兩級婦幼保健機構(gòu)建成率均達到100%，全市產(chǎn)、兒科床位增長5%左右。加強出生缺陷綜合防治，降低出生缺陷發(fā)生率。（十七）不斷加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。建設(shè)好10個臨床醫(yī)學(xué)中心（創(chuàng)新平臺）、30個市級重點學(xué)科（重點實驗室）、30個市級創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)好60名市級醫(yī)學(xué)重點人才和100名青苗人才，提升醫(yī)療服務(wù)水平和能力。全面落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，加強培訓(xùn)基地建設(shè)評估，開展師資培訓(xùn)，提高同質(zhì)化培訓(xùn)質(zhì)量。(十八）深度接軌上海。建立外聘專家制度，聘請上海、南京等地知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。五、進一步彰顯中醫(yī)藥特色優(yōu)勢（十九）不斷加強基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。（二十）有效提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平。新建1所三級中醫(yī)院。完成市中醫(yī)院和3家縣級三級中醫(yī)院大型醫(yī)院巡查工作。（二十一）切實加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。完成全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室考核工作。如東縣中醫(yī)院養(yǎng)老護理院一期工程開工建設(shè)。65歲以上老年人和0－36個月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率達到55%。推進省中醫(yī)臨床研究基地、省中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)中心、省中醫(yī)藥重點學(xué)科創(chuàng)建工作。加大中醫(yī)藥文化惠民力度，舉辦第七屆“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥健康巡講80場次，促進中醫(yī)藥進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭，不斷提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)。以推進“智慧健康服務(wù)工程”為抓手，研究醫(yī)學(xué)中心信息化工程建設(shè)目標任務(wù)，完善市、縣兩級健康綜合信息平臺。推進衛(wèi)生計生社會信用體系建設(shè)。深化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯聚和業(yè)務(wù)協(xié)同，促進跨條線、跨業(yè)務(wù)一體化管理，提高決策和服務(wù)水平。加快建設(shè)醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，對各級各類醫(yī)療機構(gòu)運行、醫(yī)療服務(wù)等情況進行動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)管，強化電子健康檔案、人力資源庫、家庭醫(yī)生服務(wù)資源等基礎(chǔ)資源庫建設(shè)，以簽約服務(wù)、預(yù)約診療、遠程醫(yī)療為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)醫(yī)保轉(zhuǎn)診和結(jié)算管理等業(yè)務(wù)，推動建立和完善信息化分級診療服務(wù)的有效模式。大力發(fā)展遠程醫(yī)療服務(wù)，以縣域為單位實現(xiàn)全覆蓋。七、積極構(gòu)建完善綜合監(jiān)管體系（二十八）深入推進衛(wèi)生計生法治建設(shè)。完善衛(wèi)生計生依法行政制度體系，健全衛(wèi)生計生行政決策機制。深入推進衛(wèi)生計生行政審批“放管服”改革和職能轉(zhuǎn)變，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，簡化審批流程，提高服務(wù)效能。完善綜合行政執(zhí)法體制改革，加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作，大力整合基層衛(wèi)生計生行政執(zhí)法力量，提升基層服務(wù)保障能力和行政執(zhí)法水平。強化公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。加強對公立醫(yī)院費用總量、單位服務(wù)費用均值、費用構(gòu)成等的監(jiān)測和公示。組織開展全市大型醫(yī)院巡查，繼續(xù)在二級以上醫(yī)院開展群眾滿意度第三方測評。八、積極促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展（三十一）大力推動社會辦醫(yī)。做好社會辦醫(yī)省級試點工作。落實非公立醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)在科研課題申報、職稱晉升、重點?？圃u審、醫(yī)院評價等方面同等待遇。（三十二）大力推動醫(yī)養(yǎng)融合。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)康復(fù)、護理床位占比，鼓勵其根據(jù)服務(wù)需求增設(shè)老年養(yǎng)護、臨終關(guān)懷。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為老年人家庭提供簽約醫(yī)療服務(wù)，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制，支持養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)開展康復(fù)護理、老年病和臨終關(guān)懷服務(wù)，支持社會力量新辦醫(yī)養(yǎng)融合機構(gòu)，促進健康養(yǎng)老。按照國家健康醫(yī)療旅游發(fā)展指導(dǎo)意見，加快推進健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。九、統(tǒng)籌做好其他衛(wèi)生計生重點工作（三十四）切實抓好規(guī)劃貫徹落實。保證規(guī)劃的嚴肅性，促進衛(wèi)生與健康事業(yè)科學(xué)發(fā)展。緊緊圍繞“健康南通”建設(shè)，加強正面宣傳、政策解讀和信息發(fā)布；堅持聯(lián)動互動，多渠道開展典型宣傳，創(chuàng)新形式講好衛(wèi)生計生故事；突出主題主線，統(tǒng)籌推進衛(wèi)生計生文化建設(shè)，創(chuàng)建工作品牌。選派第九批援疆醫(yī)療隊員赴新疆伊寧縣，開啟新一輪的衛(wèi)生援疆工作；援青和援外隊員繼續(xù)