【正文】 生了很大變化，城市形象不斷提升，市民的物質(zhì)文化生活水平和整體素質(zhì)以及城市文明程度進(jìn)一步提高。這說明我市文明城市建設(shè)有較好的基礎(chǔ)，我們完全可以把創(chuàng)建工作提升到一個(gè)新的水平。我們要緊緊抓住創(chuàng)建全國(guó)文明城市的契機(jī)，以創(chuàng)建促發(fā)展，以實(shí)效聚民心，扎扎實(shí)實(shí)解決城市發(fā)展中積累的矛盾和問題。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，組織和帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身創(chuàng)建工作。從各項(xiàng)考核指標(biāo)來看，它覆蓋了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。（一）以特色產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)城市實(shí)力。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容。我市要高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，就必須按照市委、市政府的工作部署，緊緊抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，積極應(yīng)用中山大學(xué)為我市做出的產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展的研究成果，優(yōu)化資源配置，激活各種生產(chǎn)要素，大力培育具有安慶特色的支柱產(chǎn)業(yè)。（二）以人才煥發(fā)城市活力。我市目前人才資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很不相稱，%。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新人才選拔任用機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)和保障機(jī)制。（三）以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境發(fā)掘城市潛力。為使這一優(yōu)勢(shì)得以延續(xù)、擴(kuò)展，要繼續(xù)大力鞏固和深化創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市工作成果。國(guó)家環(huán)保模范城市和全國(guó)文明城市的創(chuàng)建工作雖然都有各自明確的考核指標(biāo)體系，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求互為交叉，但目標(biāo)一致，相輔相成。（四）以文化展示城市魅力。城東新區(qū)建設(shè)，要與自然景觀相協(xié)調(diào)，營(yíng)造精品，增強(qiáng)服務(wù)功能，努力建設(shè)和完善一批水平、檔次、格調(diào)較高的標(biāo)志性建筑物，提高城市文化品位。以宋文化資源開發(fā)為重點(diǎn)，以挖掘包公文化為突破口，構(gòu)建以宋城墻、包公府衙為主體的宋城文化景區(qū)，展示安慶特色的宋代文化、清官文化。不斷擦亮我市是“中國(guó)硯都”這張名片，建設(shè)端硯文化傳播、端硯產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、端硯工藝美術(shù)人才培養(yǎng)、端硯科普教育旅游四大基地，打造端硯特色文化品牌，發(fā)展端硯龍頭產(chǎn)業(yè)。努力形成以報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等主流媒體為主線，以文化廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、圖書館、影劇院、工人文化宮、青少年宮、星湖山水健身圜等場(chǎng)所為載體，以豐富多彩的文體活動(dòng)為形式的多樣化社會(huì)文體網(wǎng)絡(luò)，為人們發(fā)展心智、增進(jìn)交流、展示精神風(fēng)貌提供廣闊的天地?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是要狠抓落實(shí)，在創(chuàng)建中堅(jiān)持不搞形式主義，不喊空洞口號(hào)，按照既定目標(biāo),突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)抓出成效。我市中心城區(qū)處在西江北岸的狹長(zhǎng)地帶，伸展騰挪的空間不足，功能配置不夠完善，資源利用率不高，輻射帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)。規(guī)劃是城市建設(shè)、管理的龍頭，規(guī)劃決定城市發(fā)展的水平、速度和質(zhì)量。城市的科學(xué)定位是科學(xué)規(guī)劃的前提。二是規(guī)劃要有超前思維。要真正做到規(guī)劃適度超前分步實(shí)施。不僅要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，而且要適應(yīng)城市未來的發(fā)展，為子孫后代留下足夠的發(fā)展空間。通過嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行城市建設(shè)，努力體現(xiàn)城市景觀風(fēng)格、園林綠化布局、城市交通結(jié)構(gòu)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等主體要素協(xié)調(diào)和諧，使“一江兩岸”的中心城區(qū)向布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、秩序井然的方向發(fā)展。我市中心城區(qū)具有典型的背山面水的城市品貌，倚山臨江環(huán)湖，地形呈半環(huán)狀元寶形，環(huán)抱城區(qū)的綠色屏障日臻完善。這是一筆大自然賜予我們的彌足珍貴的財(cái)富。充分發(fā)揮北嶺山作為中心城區(qū)“市肺”的功能，構(gòu)建以養(yǎng)生、休閑、保健為主調(diào)的綠色自然景觀帶，建設(shè)高品位的鼎湖山北嶺山七星巖的大型景區(qū)。城市建筑突出個(gè)性化、藝術(shù)化，與自然景觀相協(xié)調(diào)。道路是城市的骨架，要按照暢順潔美的要求去建設(shè)。（三）抓薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)社區(qū)建設(shè)滯后的主要問題，各級(jí)黨委、政府要予以高度重視，把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為文明城市創(chuàng)建的重要載體和基礎(chǔ)工程切實(shí)抓好。要從改革和完善社區(qū)體制、組織、隊(duì)伍、職權(quán)入手，抓好社區(qū)居委會(huì)建設(shè)。按照一社區(qū)一特色一品牌的要求，開展學(xué)習(xí)型社區(qū)、綠色社區(qū)、文化社區(qū)、溫馨社區(qū)、平安社區(qū)等特色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化城市細(xì)胞。城市現(xiàn)代化的動(dòng)力是建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合。努力創(chuàng)新城市管理模式，不斷提高城市運(yùn)行效率，做到兩個(gè)落實(shí)。積極聽取人大代表、政協(xié)委員意見和各階層群眾呼聲，認(rèn)真辦理好每一件議案、提案，處理好每一起群眾來信來訪，以群眾滿意不滿意作為衡量城市管理工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把人民的意愿、群眾的利益落實(shí)到我們的實(shí)際工作中。貫徹“人民城市人民管”的方針，加大城市管理法律、法規(guī)和市民行為規(guī)范的宣傳教育力度，增強(qiáng)市民參與城市管理的義務(wù)感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，齊抓共管，突出有效管理，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。市民素質(zhì)是城市文明之本，是城市文明程度的綜合反映。因此，我們創(chuàng)建文明城市最根本的任務(wù)就是要培育人、塑造人，全面提高市民的素質(zhì)。這說明，我市創(chuàng)建文明城市工作已經(jīng)有較好的群眾基礎(chǔ)，當(dāng)前進(jìn)一步提高廣大市民綜合素質(zhì)的時(shí)機(jī)也非常好。要按照省委的部署要求，廣泛深入開展“愛國(guó)、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，落實(shí)《安慶市文明公約》、《安慶市居民守則》，以豐富多彩、富于感染力的群眾性思想教育和道德實(shí)踐活動(dòng)為載體，切實(shí)解決當(dāng)前少數(shù)群眾中存在的道德觀念淡薄、守法意識(shí)不強(qiáng)、善惡界限混淆、誠信規(guī)范缺失等突出問題，引導(dǎo)全社會(huì)形成熱愛祖國(guó)、遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、知書達(dá)禮的精神風(fēng)貌和行為規(guī)范?？偨Y(jié)推廣端州區(qū)黃崗鎮(zhèn)、市電信公司、百花園的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨委、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建工作，精心打造讀書節(jié)”，進(jìn)一步健全“學(xué)習(xí)論壇”，營(yíng)造“人人終身學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)處處學(xué)習(xí)”的氛圍，構(gòu)筑學(xué)習(xí)型城市基本框架。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作落到實(shí)處創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會(huì)綜合系統(tǒng)工程，事關(guān)我市發(fā)展大局。強(qiáng)化組織保證。因此，創(chuàng)建工作關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)，在于健全良好的工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步強(qiáng)化組織保證，認(rèn)真研究制定周密的工作方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。市屬各職能部門和端州、鼎湖區(qū)也要參照市委、市政府的做法，