【正文】 入住小區(qū)，不斷擴大規(guī)模、提高檔次，確保小區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的作用。三要抓好項目區(qū)建設(shè)。對此，鄉(xiāng)村兩級要積極組織群眾，協(xié)調(diào)配合項目實施單位，有效化解項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，引導(dǎo)群眾理解和支持項目建設(shè)，營造良好的項目實施環(huán)境，快速推進項目區(qū)建設(shè)，使項目盡早發(fā)揮效益，讓農(nóng)民群眾受益。要切實加強已建項目區(qū)的管理，使項目區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的示范效應(yīng)。一要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)能建設(shè)。要抓住國家高度重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利契機，切實加強以水利為中心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多打深水井，不斷提高農(nóng)業(yè)抗旱能力，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量。要強力推進種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)，重點抓好馬鈴薯、白瓜籽、雜糧、大鵝、肉牛、肉雞、肉羊等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，種植業(yè)基地要積極打造東北地區(qū)乃至全國最大的脫毒馬鈴薯繁育基地和白瓜籽、雜糧加工集散基地，養(yǎng)殖業(yè)基地要積極打造東北鵝都、全區(qū)最大的肉牛養(yǎng)殖加工基地和全國最大的柞蠶繁育生產(chǎn)加工基地，積極扶持速生豐產(chǎn)林、果樹、中草藥、榛柴、肉雞、肉羊等富民產(chǎn)業(yè)，推動加快發(fā)展，切實提高全旗農(nóng)業(yè)基地的生產(chǎn)能力。大力發(fā)展“六種”、“六養(yǎng)”、“三大特色”相結(jié)合的種養(yǎng)業(yè)。各項調(diào)研表明，1畝玉米的收入相當(dāng)于2畝大豆，1畝馬鈴薯的收入相當(dāng)于3畝大豆，1畝白瓜籽的收入相當(dāng)于4畝大豆。在養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，重點推進大鵝、肉牛、肉羊、肉雞、奶牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，引導(dǎo)農(nóng)民按照舍飼圈養(yǎng)的模式，走“小群體，大規(guī)?！钡陌l(fā)展路子，推動養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)集約化經(jīng)營、模式化飼養(yǎng)、基地化生產(chǎn)，提高畜牧業(yè)養(yǎng)殖效益，組合支撐農(nóng)民增收致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要圍繞增收致富，研究發(fā)展思路，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品主攻方向，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一個特色，每個村要有一個特色，扎實推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“一鄉(xiāng)多業(yè)”、“多村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旗委、政府將對“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“一鄉(xiāng)多業(yè)”、“多村一品”特色典型給予獎勵。要加大典型模式戶的選樹與培育力度，示范帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，努力形成 “一戶帶多戶、多戶帶全村、一村連多村、多村成基地”的產(chǎn)業(yè)格局，全力做大做強基地產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造更多像音河白瓜籽、復(fù)興馬鈴薯、富吉沙果這樣的專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村。四要抓好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我們一定要把提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本切入點和抓手，堅持引進和培育相結(jié)合，重點以引進像雨潤集團這樣的知名產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，推行以“龍頭+合作社+基地+農(nóng)戶”為主的多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，把十大富民產(chǎn)業(yè)的每個產(chǎn)業(yè)都做成產(chǎn)業(yè)化，全部實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。同時，在推進產(chǎn)業(yè)化進程中，要抓好市場體系、專業(yè)合作社建設(shè)，重點要加快商貿(mào)物流帶建設(shè)，強化利益聯(lián)結(jié)機制，加快組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)公司，主動對接企業(yè)或市場，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，落實最低保護價，使企業(yè)、基地、農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險均沾的利益共同體，提高農(nóng)民組織化程度。牢固樹立品牌意識，以農(nóng)業(yè)“三品一標”認證為導(dǎo)向，積極實施農(nóng)產(chǎn)品品牌帶動戰(zhàn)略，積極推進富吉沙果、阿倫新米、粉絲粉條等農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證工作。（四）要不斷推進重點工作。一是切實抓好新增國有農(nóng)用地治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、農(nóng)場要高度重視此項工作，認真研究方案，規(guī)范工作程序，不折不扣地抓好落實，確保5月10日前完成發(fā)包工作，使全旗所有新增國有土地得到規(guī)范管理和有效治理。二是扎實做好“五荒”資源治理開發(fā)。要抓好“五荒”資源致富工程建設(shè)，積極鼓勵農(nóng)民利用“五荒”資源，大力發(fā)展林、果、蠶、草、藥等富民產(chǎn)業(yè)，真正讓農(nóng)民利用“五荒”資源致富增收，讓我旗的生態(tài)建設(shè)進一步好起來。要加大違法行為的打擊力度，對包而不治、包而亂墾的行為，要嚴厲查處，并無償收回“五荒”資源重新發(fā)包。三是深入推進土地流轉(zhuǎn)。只有最大限度地實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營，才能更好的應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高土地經(jīng)營收入；才能把農(nóng)民從土地束縛中解放出來，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、集中，加快城鎮(zhèn)發(fā)展。要把土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)作為主攻方向，充分借鑒六合鎮(zhèn)東山屯村、新發(fā)鄉(xiāng)大有莊村的成功經(jīng)驗，采取以股份制土地流轉(zhuǎn)模式為主、多種模式相結(jié)合的方式，把土地向致富能手、種植大戶、種植業(yè)合作社、龍頭企業(yè)集聚，把能夠形成集中連片的土地進行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，擴大土地規(guī)?；?jīng)營面積，使土地發(fā)揮更大的效益?！笆濉逼谀?，我旗要實現(xiàn)50%的土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的50%要實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。要抓住我旗具備深松整地的有利條件，加大深松整地機械補貼力度，壯大農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛開展深松整地，確保今年深松整地完成80萬畝以上，切實提高土地產(chǎn)出率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究國省干道、綏滿高速和阿扎鐵路兩側(cè)生態(tài)景觀帶建設(shè)，及早落實建設(shè)方案，抓緊與綏滿高速和阿扎鐵路建設(shè)指揮部對接，明確各自建設(shè)重點，統(tǒng)一采購樹苗，統(tǒng)一栽植，確保今年有實實在在的成效。六是突出抓好新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村兩級要充分利用“一事一議”財政獎補政策，調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)積極性，增加投工投勞，啟動內(nèi)部活力，重點解決村里修路、建橋、防洪等急難問題，切實把事關(guān)農(nóng)民切身利益的民生項目建設(shè)好，實現(xiàn)新農(nóng)村環(huán)境大改善、面貌大變樣、產(chǎn)業(yè)大提升。要加強農(nóng)村“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理，建立權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)明晰、公開透明、監(jiān)督民主、運作規(guī)范、依法管理的長效機制，規(guī)范細化社會管理，減少社會矛盾。要積極探索社會扶貧工作新模式，以整合資源、培育產(chǎn)業(yè)、提高貧困人口收入為出發(fā)點，扎實做好全旗城鄉(xiāng)特困家庭扶危濟困大幫扶工作，大力推廣向陽峪鎮(zhèn)樂昌村“家長式”扶貧和杜代溝“整合型”扶貧模式，全力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為支撐的扶貧開發(fā)長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究工作，深入研究思路，重點研究項目，不斷提高研究工作、謀劃發(fā)展的水平，盡早上手，狠抓工作落實。要服從服務(wù)大局，切實幫助鄉(xiāng)村兩級搞好服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)手段和工作措施，變“坐等上門”為“主動出擊”，有效對接，主