【正文】 要及時(shí)做好防御低溫凍害準(zhǔn)備，這對(duì)冬農(nóng)開發(fā)和小春生產(chǎn)的作物品種、技術(shù)的選定和播期把握等提出了新的更高的要求。按照州人民政府的統(tǒng)一部署，投入勞動(dòng)工日1809萬(wàn)個(gè)。圍繞今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)，全州各級(jí)各部門要突出抓好以下工作。針對(duì)今年庫(kù)塘蓄水嚴(yán)重不足的實(shí)際，各縣首先要把蓄水工作作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，深入村寨，分析水庫(kù)、壩塘、小水窖蓄水形勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾抓住每一次降雨機(jī)會(huì)，采取屋面集水、路面集水、塑料布集水和拉水、抽水、引水等多種方式，確保蓄滿小水窖、小水池，組織好人力、物力、財(cái)力，搞好損毀工程修復(fù)，優(yōu)先安排資金，抓緊時(shí)間施工，盡快恢復(fù)蓄水能力。二是狠抓在建工程進(jìn)度。八寶水庫(kù)、清華洞水庫(kù)二期要在年內(nèi)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；達(dá)號(hào)水庫(kù)今年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)大壩封頂?shù)哪繕?biāo)；布都河水庫(kù)要確保今年截流， 年4月30日前大壩填筑至度汛高程；病險(xiǎn)水庫(kù)方面，規(guī)劃內(nèi)19座小（1）型要在12月15日前全部竣工驗(yàn)收，豐收水庫(kù)要在12月前竣工驗(yàn)收；其它小型水源工程、農(nóng)村飲水安全年度項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程、干支渠防滲等，要加快建設(shè)和竣工驗(yàn)收工作進(jìn)度。加快項(xiàng)目法人組建和施工招標(biāo)進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任，倒排開工時(shí)間，確保今冬明春開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目并形成一定的實(shí)物工程量。進(jìn)一步加大工作力度，抓緊實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要建管并重，加強(qiáng)對(duì)飲水安全工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，推行建設(shè)項(xiàng)目公示制，完善合理的用水價(jià)格制度，健全受益農(nóng)戶的全程參與機(jī)制，確保農(nóng)村人飲工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益，確保農(nóng)民群眾喝上干凈水、放心水。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)“五小水利”建設(shè)投資少、效益好的特點(diǎn)，結(jié)合扶貧整村推進(jìn)及基本煙田建設(shè)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國(guó)土整治等中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目，因地制宜，大力實(shí)施節(jié)水節(jié)灌配套工程，“五小水利”工程建設(shè)任務(wù)。年內(nèi)完工并竣工驗(yàn)收規(guī)劃內(nèi)豐收水庫(kù)和紅舍克水庫(kù)等20座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固；稼依水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程12月10日前開工，力爭(zhēng)紅旗水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程 年上半年開工；老回龍、暮科格、蓮花塘、新民、黑所、汗灘、松樹坡7件水庫(kù)11月30日前開工，西洛、東風(fēng)2件水庫(kù)12月31日前開工。七是全面完成小型水利工程管理體制改革任務(wù)。為確保全州改革任務(wù)的完成，各縣各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、密切配合、采取措施、出臺(tái)政策，加大宣傳力度，安排必要的改革工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大力推動(dòng)全州農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，確保今年12月底以前基本完成改革工作任務(wù)，并于 年1月至6月對(duì)改革工作進(jìn)行檢查整改、查缺補(bǔ)漏、全面總結(jié)，迎接省級(jí)驗(yàn)收。積極探索新形勢(shì)下開展農(nóng)田水利建設(shè)的投入方式，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、行政推動(dòng)、效益拉動(dòng)等辦法推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)深入開展。要逐步建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的地方財(cái)政投入機(jī)制，州委、州政府定從年起到XX年，其中州級(jí)財(cái)政3000萬(wàn)元以上，縣3000萬(wàn)元以上、硯山縣2500萬(wàn)元以上、西疇縣500萬(wàn)元以上、麻栗坡縣1500萬(wàn)元以上、縣1500萬(wàn)元以上、丘北縣1500萬(wàn)元以上、廣南縣1500萬(wàn)元以上、富寧縣1500萬(wàn)元以上。全州在建的水利項(xiàng)目中，僅農(nóng)村飲水安全、水源工程和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固三大類工程就需州、地方配套不到位嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度和竣工驗(yàn)收。如因當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金不到位、工作責(zé)任不落實(shí)、施工進(jìn)度不理想造成工程停工或成為“半拉子工程”、“胡子工程”的，省將嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)部門責(zé)任。同時(shí)，對(duì)在建的團(tuán)結(jié)、以膩資、南油等小型水庫(kù)，要安排配套資金，以確保掃尾完工一批，再新開工建設(shè)一批。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)水利投融資體制改革，千方百計(jì)做強(qiáng)做大各類投融資平臺(tái)。要健全完善民間資本參與機(jī)制，切實(shí)落實(shí)民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施。準(zhǔn)確把握普查的主要內(nèi)容。州水普辦和各縣要以國(guó)家和省制定下發(fā)的水普實(shí)施方案為依據(jù)，全面掌握本次普查的內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，盡快制定詳細(xì)的普查實(shí)施方案和相關(guān)措施，不折不扣地完成普查方案規(guī)定的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。水利普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為 年12月31日24時(shí)，時(shí)期資料為 年度。年為前期準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是普查方案設(shè)計(jì)、試點(diǎn)，開展培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員等； 年為清查登記階段，主要任務(wù)是清查登記、建立臺(tái)賬和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等；XX年上半年為填表上報(bào)階段，主要任務(wù)是普查填表上報(bào)、數(shù)據(jù)處理、審核驗(yàn)收等；XX年下半年為成果發(fā)布階段，主要任務(wù)是普查成果驗(yàn)收、匯總發(fā)布、資料開發(fā)等。各縣、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照全國(guó)統(tǒng)一的時(shí)間安排，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)和辦公地點(diǎn)，嚴(yán)格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保普查工作如期完成。其中，項(xiàng)目分布在縣的馬塘、德厚鎮(zhèn)的朝陽(yáng)、硯山縣的平遠(yuǎn)鎮(zhèn)的石碑寨和江那鎮(zhèn)的銃卡舍母那、西疇縣新馬街鄉(xiāng)的坡腳、麻栗坡縣大坪鎮(zhèn)的大沖子、丘北縣雙龍營(yíng)鎮(zhèn)的馬者龍、廣南縣珠琳鎮(zhèn)的白泥塘；國(guó)土部門的8萬(wàn)畝，項(xiàng)目分布在丘北縣的天星鄉(xiāng)、西疇縣的蚌谷鄉(xiāng)、麻栗坡縣的鐵廠、大坪，富寧縣的皈朝等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣的夾寒箐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；，投資1620萬(wàn)元，項(xiàng)目分布在縣的平壩、古木鎮(zhèn)，硯山縣的阿猛鎮(zhèn)，西疇縣的蚌谷鄉(xiāng)，麻栗坡縣的鎮(zhèn)，丘北縣的官寨鄉(xiāng)，廣南縣的壩美鎮(zhèn)，富寧縣的洞波鄉(xiāng)和里達(dá)鎮(zhèn)；財(cái)政部門4萬(wàn)畝，投資3709萬(wàn)元，項(xiàng)目分布在、硯山、西疇、丘北、廣南、富寧6個(gè)縣；，投資925萬(wàn)元；水務(wù)部門1萬(wàn)畝，投資1600萬(wàn)元。(一)及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，群眾主體”的原則，充分發(fā)揚(yáng)“民主議事”，利用好“一事一議”政策，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與，充分發(fā)揮群眾在中低產(chǎn)田地改造中的主力軍作用。(二)整合項(xiàng)目、整合資金，形成合力，搞好示范工程。各責(zé)任部門要服從黨委、政府的整合安排，配合做好整合工作，切忌各吹各打，投入零星分散。西疇縣要集中力量建設(shè)好蚌谷鄉(xiāng)長(zhǎng)箐片區(qū)項(xiàng)目，使之成為我州乃至全省巖溶地貌中低產(chǎn)田地改造示范工程，其他縣也要突出重點(diǎn)、選準(zhǔn)項(xiàng)目、集中力量建設(shè)一批示范工程，典型引路，使中低產(chǎn)田地改造上標(biāo)準(zhǔn)，上水平。各縣和各責(zé)任部門要密切配合，互相銜接，以規(guī)劃為指導(dǎo)，深入鄉(xiāng)、村、地塊選好項(xiàng)目。各縣在項(xiàng)目立項(xiàng)前就要充分考慮到項(xiàng)目整合問(wèn)題，對(duì)于一個(gè)部門辦不了、辦不好的項(xiàng)目，要整合項(xiàng)目和資金上報(bào)。一要突破地域，統(tǒng)一規(guī)劃，一盤棋考慮，一張圖設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，大手筆進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)；二要突破地埂規(guī)劃，統(tǒng)一改造，實(shí)現(xiàn)作業(yè)機(jī)械化、水渠（管）網(wǎng)絡(luò)化、道路通暢化；三要突破權(quán)屬連片規(guī)劃改造，打破權(quán)屬，將土地丈量收集后集中改造，滿足機(jī)械化作業(yè)要求，改造結(jié)束后，再按村民原有土地比例重新分配、優(yōu)化組合；四要突破行業(yè)整合資金，按照“渠道不變，捆綁使用，各記其功”的原則，整合各責(zé)任部門項(xiàng)目資金，形成資金合力，提高資金使用效益。同時(shí)，各縣、各責(zé)任部門要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃項(xiàng)