【正文】 列優(yōu)惠政策和措施辦法。距北京、天津、青島、濟(jì)南分別為 400 公里、 300 公里、 250 公里和 200 公里。 5 ***自然資源豐富，開發(fā)潛力巨大。 黃河流經(jīng) ***市 188 公里，年均徑流量 300 億立方米。 ⑵ 完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件 ***境內(nèi)公路四通八達(dá)，公路通車?yán)锍踢_(dá) 4800 公里，公路密度每百平方公里 公里。海港已建成 1 個(gè) 5000 噸 級(jí)和 5 個(gè) 3000 噸級(jí)泊位。電力設(shè)施完備可靠，建成輸變電站 42 座，用電總量達(dá) 62 億千瓦時(shí)。這里生態(tài)環(huán)境良好，碧水藍(lán)天，鳥語花香，空氣清新。城區(qū)內(nèi)商店林立，賓館酒店、文化娛樂、醫(yī)療保健等設(shè)施配套，工作和生活極為方便。 ***民風(fēng)純樸，人民勤勞能干，社會(huì)秩序穩(wěn)定，投資興業(yè)具有可靠保障。同時(shí) ***市向國(guó)內(nèi)外公開承諾并發(fā)布文件，為外來投資者提供全國(guó)最優(yōu)惠的政策、 6 最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范對(duì)企業(yè)的檢查和執(zhí)法管理行為，以確保外來投資者的權(quán)益不受侵犯，努力使投資者得到豐厚回報(bào)，在 ***干得放心，經(jīng)營(yíng)安心，生活舒心。 此外， ***市位于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在該地點(diǎn)建廠，也超今后原材料的國(guó)產(chǎn)化奠定了節(jié)省運(yùn)輸成本的基礎(chǔ)。其中在1999 年，原國(guó)家建材局發(fā)布的《新型建材制品導(dǎo)向目錄》就已將干混砂漿作為重點(diǎn)發(fā)展和鼓勵(lì)項(xiàng)目之一，可享受設(shè)備進(jìn)口等有關(guān)稅收的優(yōu)惠。 2021年商務(wù)部等五部二局頒布了 《散裝水泥管理辦法》中規(guī)定 “縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展預(yù)拌混凝土和干混砂漿 ”。 2021 年國(guó)家發(fā)改委等部門下發(fā)了《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》的通知，在通知中強(qiáng)調(diào) “大力發(fā)展預(yù)拌砂漿和商品混凝土，大中型城市要禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，條件成熟的地區(qū)應(yīng)限制現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿 ”。 2021 年上海市建委、上海市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在本市建筑工 程使用預(yù)拌（商品）砂漿的通知》，通知規(guī)定： “從 2021 年 7 月 1 日起，在外環(huán)線以內(nèi)，市郊區(qū)縣鎮(zhèn)地區(qū)新開工工程全部使用預(yù)拌（商品）砂漿； 2021 年 1 月 1 日起全市新開工工程全部使用預(yù)拌（商品）砂漿 ”。 2021 年北京市建委、發(fā)改委、規(guī)劃委和環(huán)保局也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在本市建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿的通知》，通知規(guī)定： “自 2021 年 4 月 1 日起，本市四環(huán)路以內(nèi)新開工的建筑工程必須使用預(yù)拌砂漿，四環(huán)路以外申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程和文明施工工程、政府投資工程、奧 運(yùn)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿。 2021 年天津市在《天津市發(fā)展散裝水泥管理辦法》政府令中規(guī)定： “應(yīng)當(dāng)逐步推廣使用預(yù)拌砂漿 ”。廣州市在《關(guān)于我市建設(shè)工程推廣使用干混砂漿和預(yù)拌砂漿有關(guān)事項(xiàng)的通知》中規(guī)定： “在本市行政區(qū)域內(nèi)，各建設(shè)、開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)積極推廣使用干混砂漿和預(yù)拌砂漿 ”。這些政策的出 臺(tái)為干混砂漿在我國(guó)的發(fā)展起到了有力的推動(dòng)作用。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，隨著國(guó)家相關(guān)政策的推動(dòng)，國(guó)外先進(jìn)理念和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，以及散裝水泥工作者及預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和用戶的積極努力，我國(guó)的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)開始呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面，干混砂漿行業(yè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。 2021 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)2 萬噸規(guī)模以上的干混砂漿生產(chǎn)企業(yè) 131 家，設(shè)計(jì)能力 1854 萬噸 ，實(shí)際生 9 產(chǎn) 萬噸。 中國(guó)的干混砂漿發(fā)展很不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)是干混砂漿發(fā)展最快的三個(gè)地區(qū)， 80％以上的干混砂漿企業(yè)都集中在此。 2021 年全市干混砂漿生產(chǎn)企業(yè) 67 家，干混砂漿生產(chǎn)能力 1100 萬噸， 2021 年實(shí)際產(chǎn)量為 萬噸，居全國(guó)第一。北京市于 1989 年開始使用干混砂漿，產(chǎn)品品種有膩?zhàn)?、粉刷石膏等非水泥基干粉產(chǎn)品，瓷磚粘結(jié)劑、地面自流平材料等水泥基干混砂漿也有少量的應(yīng)用。在這種背景下，德國(guó)海德堡集團(tuán) maxit 公司和北京金隅集團(tuán)在昌平合資興建了一座年產(chǎn) 15 萬噸干混砂漿工廠，這是目前國(guó)內(nèi)最大的單條干混砂 漿生產(chǎn)線。但北京市的干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)比較分散，規(guī)模一般很小。天津市的生產(chǎn)能力大約為 80－ 120 萬噸，企業(yè)數(shù)為 30 家；廣州市生產(chǎn)能力為 185 萬噸，企業(yè)數(shù)為 27 家；烏魯木齊市現(xiàn)有各類干混砂漿企業(yè) 100 多家，年供應(yīng)量 30 多萬噸； 10 鄭州市最大干混砂漿生產(chǎn)線 2021 年 6 月份投產(chǎn)，設(shè)計(jì)能力 10 萬噸。相對(duì)于國(guó)外成熟的干混砂漿工業(yè)，我國(guó)的干混砂漿工業(yè)無論是從裝備水平還是施工工藝上都落后于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，大體上相當(dāng)于其 60～ 70 年代的技術(shù)水平。對(duì)物流配送技術(shù)、施工機(jī)具、配套材料施工工藝等進(jìn)行系統(tǒng)集成研究，是干混砂漿應(yīng)用技術(shù)的重點(diǎn)。 四 、建設(shè)規(guī)模 根據(jù)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)情況及考慮其它因素，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為： 項(xiàng)目完成后年產(chǎn) 干混砂漿 18000 噸 。 ***經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是 1992年 12月經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)八個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一。北靠京、津、唐經(jīng)濟(jì)區(qū)，南連膠東經(jīng)濟(jì)區(qū)，隔海與沈陽、大連經(jīng)濟(jì)區(qū)相望，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。?guī)劃面積 18 平方公里。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，重點(diǎn)發(fā)展石油精細(xì)化工、鹽化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、皮革、紡織、機(jī)電、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展商貿(mào)、文化娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。通過幾年的努力，基礎(chǔ)設(shè)施配套日臻完善，投資軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)得到了較快的發(fā)展，承載招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的能力大大增強(qiáng)。目前，開發(fā)區(qū)已具備了項(xiàng)目審批、規(guī)劃建設(shè)、土地、環(huán)保、金融、公安、工商、稅務(wù)、海關(guān)保稅、餐飲娛樂等整體服務(wù)功能，為投資者創(chuàng)造了穩(wěn)定、安全、寬松的投資環(huán)境。 投資環(huán)境 ***經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)）是山東省政 府批準(zhǔn)設(shè)立的八大省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一。開發(fā)區(qū)是 ***市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要建設(shè)區(qū)域，計(jì)劃到 2021 年形成工業(yè)總產(chǎn)值 20 億元。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，努力建成現(xiàn)代化工業(yè)示范區(qū)。 開發(fā)區(qū)具有六大優(yōu)勢(shì)： 區(qū)位優(yōu)勢(shì)：開發(fā)區(qū)地處黃河入?？?，位于 ***市城市中心區(qū)。處在東北經(jīng)濟(jì)區(qū)至中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和京、津、塘經(jīng)濟(jì)區(qū)至山東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯點(diǎn)上，是黃河經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部。市內(nèi)海陸空交通運(yùn)輸縱橫貫通，距濟(jì)南、青島、天津、北京分別為 5 小時(shí) 13 的路程，距火車站、海港和建設(shè)中的機(jī)場(chǎng)僅 小時(shí)和路程。地上有廣袤無垠的三角洲大草原，地下有豐富的石油、天然氣資源和鹽鹵資源，是全國(guó)著名的石油及石油化工、鹽及鹽化工和 糧棉、蘆筍、甘草生產(chǎn)基地和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。伴隨著石油工業(yè)的崛起，地方工業(yè)發(fā)展迅速，已形成了石油精細(xì)化工、鹽化工、輕紡、服裝、機(jī)電、建材等多門類工業(yè)體系。在保證土地權(quán)及時(shí)完整的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同項(xiàng)目，對(duì)土地讓金實(shí)行延長(zhǎng)付款期限或緩交的辦法，鼓勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè)或包片開發(fā)。同時(shí)組建了市政管理、供熱等一批社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 政策優(yōu)勢(shì)： ***市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快 ***經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)若干問題的決定》和《 ***經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的若干政策規(guī)定》，開發(fā)區(qū)管委會(huì)制定了《 ***經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)的規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策和措施辦法。按中心城市的配套標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行市政建設(shè)， 14 政府承擔(dān)部分投資，不計(jì)入土地成本。 供水：借助市日供水 10 萬噸自來水廠供系統(tǒng)及油田供水管網(wǎng)，能夠滿足進(jìn)區(qū)企業(yè)用水需求。 通訊：借助 全市和油田近 50 萬門通訊線路并在區(qū)內(nèi)鋪設(shè)了 5000 門通訊線路，能夠滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)通訊需求。 場(chǎng)地平整：區(qū)內(nèi)用地處于自然平整狀態(tài)。東、北瀕臨渤海、萊州灣，與韓國(guó)、日本隔海相望，西鄰濱州地區(qū)，南接淄博、濰坊兩市。勝利油田、石油大學(xué)（華東 ）和濟(jì)南軍區(qū)黃河三角洲生產(chǎn)基地坐落在這里。由于黃河的不斷填海造陸，黃河每年還能新造陸地 20 平方公里，使 ***成為中國(guó)東部沿海地區(qū)后備資源最多的城市。 ***市境內(nèi)既有年輕的黃河新淤地，也有古老的陸地。 自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境獨(dú)特 黃河是世界上含沙量最高的河流，豐水年每年可攜帶 10 億噸泥沙入海，造陸 3 萬畝左右。 ***市有 廣袤的土地資源，總面積 1208 萬畝，其中尚未開發(fā)的荒堿地就有 525 萬畝，是中國(guó)東部沿海土地后備資源最豐富的地區(qū)；有大面積的草場(chǎng)，其中天然草場(chǎng) 56 萬畝；有1992 年建成的黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，面積 萬公頃，是野生動(dòng)植物資源的 “基因庫(kù) ”，珍稀、瀕危鳥類遷徙停留的 “國(guó)際機(jī)場(chǎng) ”，被聯(lián)合國(guó)列為世界 13 大濕地自然保護(hù)區(qū)之一；有豐富的海洋資源，海岸線長(zhǎng) 350 公里，灘涂面積 12 萬公頃，分別占山東省的 1/7 和 1/2，負(fù) 15 米以上淺海面積 4800 平方公里，是山東發(fā)展淺海養(yǎng)殖潛力最大的地區(qū)，素有 “百魚之鄉(xiāng) ”和 “東方對(duì)蝦故鄉(xiāng) ”之美稱；有儲(chǔ)量巨大的地下礦產(chǎn)資源，已探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量 38 億噸，天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量 230 億立方米，淺層鹵水儲(chǔ)量 74 億立方米，地下鹽礦儲(chǔ)量為 5900 億立方米；還有開發(fā)價(jià)值較高的旅游資源，潛在能量 16 巨大的地?zé)崮?、風(fēng)能、太陽能等。 地理區(qū)位優(yōu)越，氣候條件良好 黃河三角洲是我國(guó)三大河口三角洲之一，具有依河傍海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。自上世紀(jì) 80 年代以來，中國(guó)相繼開放開發(fā)了珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲，也有力地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。上下，氣候適中，四季分明，雨熱同期，光照充足，屬季風(fēng)型大陸性氣候。國(guó)家先后把黃河三角洲列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)和把 ***市列入沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。 2021 年初，聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（ unido）中國(guó)投資促進(jìn)處與 ***市政府簽署了 “支持黃河三角洲（ ***）可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目合作協(xié)定書 ”，聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織把黃河三角洲開發(fā)建設(shè)列為重點(diǎn)支持區(qū)域，把 ***市列為 “國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū) ”。這些都標(biāo)志著黃河三角洲進(jìn)入了大開發(fā)、大發(fā)展的時(shí)期，必將有力地帶動(dòng)黃河中下游地區(qū)乃至整個(gè)黃河流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮。自上世紀(jì) 60年代初勘探開發(fā)至今，已形成年產(chǎn)原油 3000 萬噸的生產(chǎn)能力。中心城建成區(qū)面積達(dá)到 58 平方公里。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 %，中心城綠地率達(dá)到 %，人均綠地 平方米。建成了引、蓄、灌、排相配套的水利工程體系，市內(nèi)水域面積 萬畝，占總面積 %，擁有亞洲最大的平原水庫(kù)，建成 10 萬立方米以上的水庫(kù)522 座，蓄水能力達(dá) 8 億多立方米，全市設(shè)計(jì)引提黃河水能力達(dá)到每秒 514立方米。 社會(huì)環(huán)境及 基礎(chǔ)設(shè)施 本項(xiàng) 目的建設(shè)地點(diǎn)為 ***市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，地處山東沿海開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)活躍。 公路 ***公路縱橫貫通，交織成網(wǎng)。 10 條干線公路以 ***黃河大橋?yàn)闃屑~，南與濟(jì)青高速公路相連，北通北京、天津，是膠東半島和魯中山區(qū)進(jìn)入京津的必經(jīng)之地。即將開工建設(shè)的德煙鐵路，縱貫 ***全境，將與 ***海港至淄博的張東鐵路相交，加速實(shí)現(xiàn) ***地區(qū)的海陸聯(lián)運(yùn)。 ***至大連海上滾裝運(yùn)輸航線已經(jīng)開通， 3 個(gè) 3000 噸級(jí)泊位正在擴(kuò)建中， ***港將成為以石油、煤碳輸出為主，具有綜合功能的萬噸港。隨著二期工程的擴(kuò)建，不久可望開通定期航班。 采用先進(jìn)、成熟、適用、可靠的工藝，并以保證質(zhì)量為前提。 設(shè)備的選用根據(jù)公司實(shí)際生產(chǎn)情況及未來發(fā)展需要。 經(jīng)濟(jì)上合理，綜合考慮投資、生產(chǎn)成本、經(jīng)濟(jì)效益等因素，選擇最合理的方案。 根據(jù)公司生產(chǎn)需求、發(fā)展需要，合 理配備公用配套設(shè)施，并留有發(fā)展余地，以節(jié)約投資。 項(xiàng)目建設(shè)貫徹 “三同時(shí) ”的原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等各項(xiàng)措施的落實(shí)。生產(chǎn)車間 及 行政科室實(shí)行一班制。 技術(shù)工人應(yīng)具有高中及同等學(xué)歷的職工技校水平，管理部門的專業(yè)人員具有大專以上學(xué)歷。 輔助生產(chǎn)部門 公司內(nèi)設(shè) 原材料及產(chǎn)品檢驗(yàn)室 。 全廠性服務(wù)管理部門 設(shè) 辦公 室 、傳達(dá)室 。混合均勻度在 99％以上 ,13 分鐘左右混合均勻；具有獨(dú)特的攪拌原理和混 21 合機(jī)設(shè)計(jì)而達(dá)到混合質(zhì)量和高效率的基礎(chǔ)上降低能耗。 ⑵ 成品倉(cāng)及二次混合系統(tǒng) 成品倉(cāng)和二次混合消除了纖維多、流動(dòng)性差、顆粒料出現(xiàn)容易結(jié)橋和附著現(xiàn)象。 ⑶ 環(huán)保精確的包裝系統(tǒng)和散裝技術(shù) 通過控制系統(tǒng)，操作工人只需將包裝袋套入閥口，其它工作即可自動(dòng)完成。稱量精確 ，包裝質(zhì)量高。 設(shè)備選擇 本項(xiàng)目設(shè)備詳見 下表 序號(hào) 設(shè)備名稱 規(guī)格數(shù)量 備注 1 TD160 斗式提升機(jī) 1 臺(tái) 2 多螺帶混合機(jī) 1 臺(tái) 3 自動(dòng)卸料倉(cāng) 1 個(gè) 22