【正文】 度、管理制度、考核制度和督促檢查制度作為重要內(nèi)容。組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面深化改革重大問題的決定》，局黨組要充分發(fā)揮群眾在全面深化改革中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，要進(jìn)一步樹立群眾觀點(diǎn)、反映群眾愿望，站在人民群眾的立場(chǎng)上把握和處理改革涉及的重大問題，謀劃改革思路，提出改革舉措。三、強(qiáng)化方法措施重點(diǎn)聚焦“四風(fēng)”。對(duì)前段邊學(xué)邊改、邊查邊改中初步解決的問題，要抓好鞏固提高，防止反彈。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)列入整改事項(xiàng)，跟進(jìn)解決。領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦實(shí)事的內(nèi)容報(bào)市局督導(dǎo)組審閱后，采取一定形式向本部門本單位黨員群眾公開。鞏固行政權(quán)力清理工作成果，規(guī)范審批流程，進(jìn)一步減政放權(quán)，力爭(zhēng)取得突破；加快財(cái)務(wù)制度改革，規(guī)范預(yù)決算，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律；加快公務(wù)接待制度改革，進(jìn)一步減少“三公”經(jīng)費(fèi)，杜絕大吃大喝等奢侈浪費(fèi)問題；加快信息公開制度改革，除涉密事項(xiàng)外，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)事項(xiàng)公開。要強(qiáng)化法治思維，推進(jìn)制度創(chuàng)新，更好地用制度管住干部的行為，用機(jī)制規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，從體制機(jī)制上堵塞滋生“四風(fēng)”的漏洞。整改工作要敞開大門，全過程置于群眾監(jiān)督之下。整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任和進(jìn)展情況，要通過一定方式向群眾公開，改什么、怎么改，都要讓群眾看清楚、給干部以壓力。加大執(zhí)紀(jì)力度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子存在突出問題的，要認(rèn)真整改并進(jìn)行組織整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部加強(qiáng)教育、促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，特別是頂風(fēng)違紀(jì)者，要及時(shí)移交有關(guān)方面依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對(duì)工作中的重大問題，要明確政策依據(jù)，把握政策界限，規(guī)范操作、慎重處理。四、時(shí)間安排整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)集中安排在12月，務(wù)求取得階段性實(shí)效。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各單位黨組（支部）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，落實(shí)整改工作責(zé)任制，堅(jiān)持一抓到底，擰緊“螺絲扣”，加大推動(dòng)力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作。要身體力行，防止產(chǎn)生開了民主生活會(huì)就等于“闖關(guān)”成功可以萬事大吉的錯(cuò)誤思想，做到直面問題，真整真改，樹立標(biāo)桿。要狠抓落實(shí)，既抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改，又督促班子成員搞好個(gè)人和分管領(lǐng)域的整改，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。精心制定整改方案。領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個(gè)人整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和主要負(fù)責(zé)同志的整改措施、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，要報(bào)市局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。上下聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)。要以上帶下，從上級(jí)機(jī)關(guān)改起，從領(lǐng)導(dǎo)干部改起，形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓整改的工作格局。對(duì)于涉及多個(gè)地區(qū)、部門、單位的問題，要加強(qiáng)溝通，整合資源，合力解決。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)推動(dòng)。注重宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，使廣大黨員、干部學(xué)有榜樣，行有示范。要集中報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐成果和制度成果，發(fā)揮宣傳輿論的引導(dǎo)作用，為踐行黨的群眾路線、密切黨群干群關(guān)系營(yíng)造良好氛圍。一、總體要求學(xué)習(xí)教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，一開始就深入群眾聽取意見和建議，深入查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題。二、方法步驟學(xué)習(xí)教育、聽取意見，重點(diǎn)抓好“三學(xué)四問五對(duì)照”，即個(gè)人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)，問作風(fēng)方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務(wù)的舉措、問加快發(fā)展的良策，對(duì)照理論的鏡子、歷史的鏡子、法紀(jì)的鏡子、典型的鏡子、群眾的鏡子，確保取得實(shí)效。結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門實(shí)際，采取個(gè)人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)的形式，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，著力提高學(xué)習(xí)教育成效。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括：一是中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和中央政治局專門會(huì)議精神，全市教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神。三是黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)，主要包括《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和省局、市局實(shí)施細(xì)則。五是全市近年來涌現(xiàn)出的自覺踐行黨的群眾路線、全心全意為人民服務(wù)的先進(jìn)典型事跡。舉辦為民務(wù)實(shí)清廉專題講座，聘請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行理論、歷史、法紀(jì)等方面的專題輔導(dǎo)。廣泛開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題討論，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、查找差距、明確方向。一是局黨組中心組學(xué)習(xí)。二是支部學(xué)習(xí)討論。時(shí)間1天。(二)聽取意見，查找問題（8月上旬至8月中旬）。著重聽取黨員、干部、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問題的反映，深入了解基層群眾的內(nèi)心期盼和實(shí)際需求。8月上旬，由局黨組成員帶隊(duì)，深入到企業(yè)、工作服務(wù)對(duì)象，開展專題調(diào)研，廣泛征求意見和建議。8月上、中旬，以征求意見表（函）形式征求企業(yè)以及部分服務(wù)對(duì)象的意見和建議。8月中旬，以個(gè)別座談、小型座談會(huì)等形式，在全局在職黨員干部以及部分離退休黨員干部中，征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見和建議。8月初，召開黨員干部會(huì)議，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，充分聽取黨員、干部、職工的意見和建議。8月中旬，組織黨員干部深入基層，深入“三萬”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要原汁原味地梳理意見和建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋。在深入學(xué)習(xí)、聽取意見的過程中，緊密結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照“五面鏡子”，邊學(xué)邊查邊改，讓群眾看到變化、見到實(shí)效。對(duì)照理論的鏡子，查找和糾正思想認(rèn)識(shí)上的偏差，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。對(duì)照法紀(jì)的鏡子，學(xué)習(xí)對(duì)照法規(guī)法紀(jì)，深入查找自己在遵章守紀(jì)方面存在的差距和不足，躬身自省，嚴(yán)格自律。對(duì)照群眾的鏡子，對(duì)照群眾的期盼和要求找差距，搞清楚“我是誰、為了誰、依靠誰”，進(jìn)一步改進(jìn)群眾工作方法。把學(xué)習(xí)教育與查擺問題結(jié)合起來、與解決問題結(jié)合起來、與建章立制結(jié)合起來。對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽取意見過程中查找出來的問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改?；顒?dòng)一開始，就要針對(duì)“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度，對(duì)已有制度進(jìn)行梳理，適用的堅(jiān)持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善，嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止，確保活動(dòng)開局就有新氣象。局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要按照市局黨組的統(tǒng)一安排，制定務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作計(jì)劃。（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳形式和平臺(tái)，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，推動(dòng)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。要防止搞形式、走過場(chǎng)，要求黨員、干部撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)，字?jǐn)?shù)原則上要求在1萬字以上。通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，進(jìn)一步提高黨員、干部投身教育實(shí)踐活動(dòng)、落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)，更加自覺地反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，為深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。根據(jù)中共縣委《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我辦工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。對(duì)象范圍。時(shí)間安排。集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。一是堅(jiān)持正面教育為主。二是堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)。三是堅(jiān)持講求實(shí)效。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。二、主要任務(wù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在全辦黨員中開展，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，主要任務(wù)是聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題，教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，全面落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，全辦黨員干部普遍受到一次深刻的馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，精神懈怠、萎靡不振等問題得到有效解決，黨員干部“精氣神”進(jìn)一步提振，積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性進(jìn)一步激發(fā)，履職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，在全辦形成干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的良好氛圍。下大力氣整治“四風(fēng)”問題，在解決工作不實(shí)、學(xué)風(fēng)不正、為政不廉等方面取得積極成效。三是能力新提升。四是工作顯實(shí)效。機(jī)構(gòu)編制工作以人為本、服務(wù)民生的價(jià)值理念得到切實(shí)遵循，為滿足政府提供公共產(chǎn)品、推進(jìn)民生工程所需機(jī)構(gòu)編制做好堅(jiān)實(shí)的保障，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要抓好以下3個(gè)環(huán)節(jié)。緊扣“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)決改進(jìn)作風(fēng)”三個(gè)關(guān)鍵詞，按照縣委提出的要求，搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，廣泛聽取意見建議：結(jié)合實(shí)踐搞好學(xué)習(xí)教育。一是抓好規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容。要把《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)—重要論述摘編》以及《習(xí)近平同志在正定》、《同呼吸才能共命運(yùn)—習(xí)近平在正定工作期間堅(jiān)持群眾路線紀(jì)實(shí)》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。圍繞“四風(fēng)”和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，結(jié)合本單位職責(zé)和當(dāng)前開展的政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革等工作，深入各服務(wù)單位和人民群眾中，虛心聽取意見建議。深入群眾聽取意見。把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個(gè)別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評(píng)”結(jié)合起來，通過發(fā)送意見函、專題座談、登門拜訪、談心談話、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、電子郵箱等多種渠道，廣泛聽取意見，特別要聽取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見，重視來信來訪等送上門的意見，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進(jìn)行反饋。組織開展為民務(wù)實(shí)清廉大討論。組織黨員干部圍繞打造“三型”機(jī)關(guān)（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型）建言獻(xiàn)策，為完成機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)任務(wù)聚集正能量。重點(diǎn)圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”要求，對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼和先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺剖析，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭查找“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題包括基層反映、群眾訴求、街談巷議和網(wǎng)民熱議中查找“四風(fēng)”問題。對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，查找工作中的差距、作風(fēng)上的不足。要集中時(shí)間召開專門會(huì)議，查擺梳理領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員干部緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷，逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。開好專題民主生活會(huì)。一是做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、督導(dǎo)組與班子成員、班子成員相互之間、班子成員與一般干部之間，都逐一進(jìn)行談心談話，把班子問題、個(gè)人問題談深談透，消除隔閡、形成共識(shí)，把矛盾和問題解決在會(huì)前。采取“先班子、后個(gè)人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評(píng)、再逐一開展批評(píng)，一個(gè)一個(gè)過”的方式，做到既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不評(píng)功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會(huì)后，民主生活會(huì)情況在規(guī)定范圍內(nèi)通報(bào)，并形成專題民主生活會(huì)情況報(bào)告，報(bào)縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣紀(jì)委、組織部。（XX年7—9月）。制定整改方案。全體黨員同志要結(jié)合自身實(shí)際，制定個(gè)人整改方案，明確整改方向和具體措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。強(qiáng)化整改措施。建立包括具體問題整改、專項(xiàng)整治、制度建設(shè)在內(nèi)的整改工作臺(tái)賬，并實(shí)行責(zé)任單位承辦、督導(dǎo)組督辦、責(zé)任單位辦結(jié)報(bào)告、教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度銷號(hào)管理的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央、省市和縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。三是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅