【正文】 半”。占年計(jì)劃的58%，占年計(jì)劃的66%。〈五〉著力推進(jìn)了“資金保障工程”。在交通規(guī)費(fèi)征收工作中，我們按照年初制定的“突出任務(wù)抓舉措，突出目標(biāo)抓管理，突出執(zhí)法抓規(guī)范，突出創(chuàng)建抓行風(fēng)”的總體部署，真抓實(shí)干，克難奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)交通規(guī)費(fèi)全面增長(zhǎng)。市征稽所、市運(yùn)管所繼續(xù)實(shí)施“回歸工程”，努力提高服務(wù)水平，有效地促進(jìn)了費(fèi)收的增長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)了以前的被動(dòng)局面，也成功地實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。上半年完成陸上“三費(fèi)”，占年計(jì)劃57%，拖養(yǎng)費(fèi)(含四小費(fèi))278萬(wàn)元，占年計(jì)劃的79%。〈六〉積極推進(jìn)了“改革創(chuàng)新工程”。同時(shí)，為鞏固公路養(yǎng)護(hù)體制改革成果，我們積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程，從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾，促進(jìn)公路建養(yǎng)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極探索交管站改革、交通企業(yè)民營(yíng)化改制等深層次方面的改革，力求在解決制約交通發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題上有所突破。今年以來(lái)，我們堅(jiān)定不移地一手抓交通建設(shè)，鎖定加快發(fā)展不動(dòng)搖，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，遏制交通腐敗不松懈。4月份，我們召開(kāi)了全市交通系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，對(duì)全系統(tǒng)反腐倡廉工作進(jìn)行了全面部署?！窗恕党掷m(xù)推進(jìn)了“形象素質(zhì)工程”。我局下設(shè)14個(gè)黨支部，367 名黨員，其中參加第一批次的12個(gè)黨支部，211名黨員，參加了第二批次的2個(gè)黨支部，156名黨員。我們采取的“十個(gè)一”的學(xué)習(xí)方法，即組織一次專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、制作一期宣傳專(zhuān)欄、觀看一次專(zhuān)題教育片、舉辦一期黨課輔導(dǎo)、進(jìn)行一次革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)、開(kāi)展一次讀書(shū)交流會(huì)、舉行一次模范事跡報(bào)告會(huì)、寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章、進(jìn)行一次考試測(cè)評(píng)。制定的四個(gè)整改方案，即加快全市通村公路建設(shè)、發(fā)展出租小轎車(chē)、規(guī)范交通行政執(zhí)法、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)。二是大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“三個(gè)一流”活動(dòng)。三是加強(qiáng)和規(guī)范了交通行政執(zhí)法工作。四是認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。五是完成了省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市檢查驗(yàn)收、農(nóng)村小康工作、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等各項(xiàng)中心工作。一、重點(diǎn)工作（一）承擔(dān)考核目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況：北環(huán)路工程。二期工程起于八五村東新保衡路，途經(jīng)河西村、門(mén)東村，在大文村北與河龍線順接，新增占地118畝。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。截止目前藥市辦、大五女鄉(xiāng)、北段村鄉(xiāng)、明官店鄉(xiāng)、石佛鎮(zhèn)、西城鄉(xiāng)、西伏落鎮(zhèn)、南婁底鄉(xiāng)、完成年任務(wù)目標(biāo)110%。（二）其他重點(diǎn)工作進(jìn)展情況：保衡路安國(guó)北段（博野界 1至市區(qū)段）改造工程。運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管工作。農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)按照路通車(chē)通的原則，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，修建候車(chē)亭6個(gè)、招呼牌8個(gè)，調(diào)整延伸線路4條，實(shí)現(xiàn)了有村就有路、有路就有車(chē)的目標(biāo)。成立安國(guó)市金夢(mèng)出租汽車(chē)有限公司，先期投放出租車(chē)20輛試運(yùn)營(yíng)，成為安國(guó)市第一家集約化管理、規(guī)范運(yùn)營(yíng)的出租汽車(chē)企業(yè)，改善了居民出行條件，提升了城市品位，樹(shù)立了良好形象。按市委、市政府統(tǒng)一安排，運(yùn)輸公司、搬運(yùn)站兩家企業(yè)完成職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，特別是搬運(yùn)站進(jìn)入職工清償階段；運(yùn)輸公司依法、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。按照市政府總體部署，不斷加大源頭治超力度，排查篩選7家道路貨物運(yùn)輸源頭單位列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，先期安裝電子視頻監(jiān)控設(shè)備；同時(shí)依法在定河路、保衡路、安望路、安承路合理設(shè)置超限治理點(diǎn)，全天候不間斷稽查，嚴(yán)格程序、文明執(zhí)法，共治理超限車(chē)輛15000輛次，卸載砂石料1600方，取得了明顯成效。成立石港高速公路建設(shè)工程前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極運(yùn)作、全力配合省市交通運(yùn)輸部門(mén)申請(qǐng)列入全省“十二五”高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，目前石港高速公路項(xiàng)目規(guī)劃申請(qǐng)已上報(bào)省政府研究通過(guò)。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)涉及稅費(fèi)改革人員進(jìn)行全面安置，按照規(guī)定成立了路政執(zhí)法大隊(duì)及公交出租管理站，對(duì)待安置人員進(jìn)行了合理的分工調(diào)配，目前，人員已全面到崗，圓滿的完成了稅費(fèi)改革人員安置工作。積極推進(jìn)高速公路連接線項(xiàng)目（）立項(xiàng)等前期工作。完成運(yùn)輸公司、搬運(yùn)站企業(yè)改制工作。各單位在保定市交通系統(tǒng)內(nèi)確定發(fā)展標(biāo)桿，實(shí)施高標(biāo)定位，對(duì)照先進(jìn)找差距，當(dāng)前工作現(xiàn)狀如何，今后怎么做，達(dá)到什么目標(biāo)，明確做賬、掛圖作戰(zhàn)，樹(shù)爭(zhēng)先之志、激爭(zhēng)先之情、創(chuàng)爭(zhēng)先之業(yè)。各單位認(rèn)真對(duì)照年度工作目標(biāo)，按照時(shí)間任務(wù)同步、適度超前的原則，將任務(wù)分解量化到各個(gè)時(shí)間段，倒排工期，一抓到底，確保圓滿完成。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時(shí)序要求，進(jìn)一步加大督促檢查力度和密度，做到每周一研究、每月一調(diào)度、每季一分析、半年一檢查、年終總排隊(duì)，切實(shí)落實(shí)以成果論英雄、看業(yè)績(jī)、比能力的督促檢查機(jī)制。各單位要從實(shí)際出發(fā)，抓住關(guān)鍵目標(biāo)、重點(diǎn)工作，完善自我考核評(píng)價(jià)機(jī)制，勵(lì)先策后、真獎(jiǎng)重罰、首位重用、末位淘汰，形成能上平讓庸下、聚焦發(fā)展、狠抓落實(shí)的良好工作運(yùn)行機(jī)制。一、主要工作完成情況：（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，質(zhì)量效益明顯提升。%%，%%。316國(guó)道路面刷黑改造工程于3月底動(dòng)工，經(jīng)過(guò)破碎、挖除混凝土板，鋪筑水泥穩(wěn)定砂基層、水穩(wěn)調(diào)平層、油面下封層、油面下層及上面層多道工序施工，至10月底，除漢丹鐵路跨線橋和毛河橋加寬改建兩端連接線未完成外，全線路面竣工，完成貨幣工程量4981萬(wàn)元。年前可完成水泥路面8公里，貨幣工程量300萬(wàn)元。 ――通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)　，5月上旬油面鋪筑完工，完成貨幣工程量240萬(wàn)元。完成了農(nóng)村公路專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，建立了較為完備的農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫(kù)。處理路面翻漿、坑槽等8500平方米。整治國(guó)省干線過(guò)境路段環(huán)境，依法取締馬路市場(chǎng)2個(gè)，查處路損案件25件，制止違法建筑34起，拆除違法搭棚30處，清除障礙物93處，查處超限運(yùn)輸車(chē)輛10430臺(tái)次，超限率控制在6%以內(nèi)。拍賣(mài)閑置土地資產(chǎn)，籌措長(zhǎng)途客運(yùn)站建設(shè)資金，征地50畝，擬新建長(zhǎng)途客運(yùn)站，解決現(xiàn)有長(zhǎng)途客運(yùn)站場(chǎng)地狹窄、擁擠狀況；，引進(jìn)社會(huì)資金合作開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)貨運(yùn)中心建設(shè)；完成了孛畈、雷公2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)；在經(jīng)濟(jì)活躍、人口流動(dòng)大的建制村建候車(chē)棚，小的自然村灣建招呼牌，建成候車(chē)棚33個(gè)、招呼牌49個(gè)。完成平林、仰棚渡改橋勘測(cè)設(shè)計(jì)、工可報(bào)告等前期工作。承建的市政工程金秋大道毛河橋2月份開(kāi)工，年前可完成主體工程，完成貨幣工程量400余萬(wàn)元。交通費(fèi)收?qǐng)?zhí)法人員努力克服車(chē)輛嚴(yán)重外流、費(fèi)源減少等困難，加大費(fèi)收政策法規(guī)宣傳，實(shí)施精細(xì)管理，努力改善服務(wù)，為車(chē)主提供短信催繳、欠費(fèi)在線查詢服務(wù)，嚴(yán)格依法辦事，不斷加大稽查力度、依法清欠力度，全年共完成交通規(guī)費(fèi)1453萬(wàn)元，占年計(jì)劃100%。完成水上“四費(fèi)”25萬(wàn)元，占年計(jì)劃100%。這一巨額財(cái)政資金支持，在安陸歷史上前所未有。（三）企業(yè)生產(chǎn)難中求進(jìn)，行業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定有序。津雷碎石廠生產(chǎn)成品料27萬(wàn)噸，創(chuàng)產(chǎn)值500余萬(wàn)元。投資150萬(wàn)元，維修改造了長(zhǎng)途客運(yùn)站。完善經(jīng)營(yíng)管理合同，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，克服了燃油價(jià)格上漲、保險(xiǎn)費(fèi)上調(diào)，營(yíng)運(yùn)成本大幅增長(zhǎng)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)困難，搶抓春運(yùn)及兩個(gè)“黃金周”機(jī)遇，精心組織運(yùn)輸生產(chǎn)，全年完成營(yíng)業(yè)收入1030萬(wàn)元，上交稅金88萬(wàn)元，%%。堅(jiān)持積極引導(dǎo)，依法整治，行業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定有序。加大運(yùn)輸市場(chǎng)“打黑”力度，重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為，查處“黑車(chē)”659臺(tái)次；精心組織，圓滿完成春運(yùn)及兩個(gè)“黃金周”運(yùn)輸任務(wù)；積極協(xié)調(diào)，適當(dāng)調(diào)整運(yùn)價(jià)，努力克服燃油價(jià)格上漲帶來(lái)的不穩(wěn)定因素；明確界定各種客運(yùn)類(lèi)型經(jīng)營(yíng)范圍，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核；嚴(yán)格控制城區(qū)三輪車(chē)運(yùn)力，順利完成出租車(chē)第三輪經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓工作。水上方面，與沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任書(shū)》，實(shí)行重點(diǎn)渡口專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格船舶技術(shù)狀況監(jiān)測(cè)、檢查和船員資質(zhì)管理，取締不適渡渡口和不適航區(qū)段渡船，重新規(guī)范渡口設(shè)置，將原14處規(guī)范減至7處。通過(guò)加強(qiáng)安全教育，增加安全檢測(cè)設(shè)備和安全防范設(shè)施，狠抓隱患查改和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，水陸運(yùn)輸無(wú)重大安全事故，安全指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。多形式、多途徑開(kāi)展了以學(xué)習(xí)《黨章》為主的黨紀(jì)法規(guī)教育活動(dòng)，開(kāi)展了廉政典型評(píng)學(xué)活動(dòng)，舉辦了廉政教育講座，各單位負(fù)責(zé)人帶頭講黨課，作廉政建設(shè)專(zhuān)題報(bào)告。 與市檢察院聯(lián)合開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)，建立預(yù)防犯罪項(xiàng)目試點(diǎn)1個(gè)。加強(qiáng)了工程建設(shè)、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政監(jiān)督。扎實(shí)開(kāi)展了“學(xué)剛毅精神，創(chuàng)文明新風(fēng)，建和諧交通”活動(dòng)，舉辦知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)18場(chǎng)次，獲___交通“學(xué)創(chuàng)建”演講比賽二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)各1人。扎實(shí)做好綜治、信訪工作，積極排查矛盾隱患，辦理信訪件25件。通過(guò)開(kāi)展316國(guó)道文明創(chuàng)建和爭(zhēng)創(chuàng)“八個(gè)最佳”活動(dòng)，行業(yè)文明創(chuàng)建取得新成果，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，李念松同志被評(píng)為省勞模，系統(tǒng)各單位獲市級(jí)以上表彰先進(jìn)單位5個(gè)、先進(jìn)個(gè)人12人。這些特點(diǎn)突出表現(xiàn)在農(nóng)村公路建設(shè)上的三個(gè)明顯變化：一是建設(shè)業(yè)主就位。今年首次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村擔(dān)當(dāng)起通村公路建設(shè)業(yè)主，履行起通村公路建設(shè)籌資、招標(biāo)、施工組織、管理等職責(zé)，建設(shè)主體明確，責(zé)任分工明確，形成“政府辦交通、社會(huì)辦交通”工作格局。二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高。在新政策引導(dǎo)下，除去年尚未完工的24公里通村公路是油路外，今年開(kāi)工建設(shè)的203公里通村公路全部為水泥路，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，建設(shè)質(zhì)量明顯好于往年。三是建設(shè)速度加快。搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極適應(yīng)交通體制四個(gè)轉(zhuǎn)變，加快形成社會(huì)辦交通工作格局，實(shí)現(xiàn)了交通發(fā)展提速創(chuàng)優(yōu)。成立了三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作專(zhuān)班。分別由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人掛帥，明確責(zé)任，加強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督辦力度，推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)提速創(chuàng)優(yōu)。在年初全市交通工作會(huì)上，將所有涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任的建設(shè)、協(xié)調(diào)、養(yǎng)護(hù)、管理等任務(wù)細(xì)化，由市政府以目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府業(yè)主意識(shí)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織籌資、建設(shè)，并實(shí)行績(jī)效考核。農(nóng)村公路建設(shè)業(yè)主變化給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出了挑戰(zhàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一時(shí)難以適應(yīng)變化，農(nóng)村公路建設(shè)不知怎樣起步，建設(shè)進(jìn)展緩慢?；顒?dòng)得到了市委市政府高度重視和全力支持，4月17日，市委以安辦發(fā)［xx］24號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了實(shí)施方案，展開(kāi)了一場(chǎng)由市委市政府牽頭，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)聯(lián)合參與，全市上下聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村公路建設(shè)“百日大戰(zhàn)”。召開(kāi)通村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。積極主動(dòng)贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持。___市交通局領(lǐng)導(dǎo)多次到我市調(diào)研、指導(dǎo)工作，與安陸市委市政府研究協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，解決了我市公路建設(shè)中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。（二）積極籌措資金，推動(dòng)提速創(chuàng)優(yōu)。市政府積極應(yīng)對(duì)交通投資體制改革，加大了公共交通建設(shè)投入，財(cái)政預(yù)算安排1100萬(wàn)元投入公路建設(shè)，其中：用于316國(guó)道城區(qū)段加寬及毛河橋改造400萬(wàn)元，用于府河二橋及連接線建設(shè)項(xiàng)目400萬(wàn)元，用于干線路網(wǎng)改造配套資金200萬(wàn)元，用于農(nóng)村公路建設(shè)100萬(wàn)元。二是拍賣(mài)閑置資產(chǎn)，置換建設(shè)資金。三是群眾“一事一議”，籌措建設(shè)資金。（三）不斷改革創(chuàng)新，推動(dòng)提速創(chuàng)優(yōu)。改變過(guò)去農(nóng)村公路建設(shè)由交通部門(mén)大包大攬做法,實(shí)現(xiàn)“政府當(dāng)業(yè)主”角色轉(zhuǎn)換，變部門(mén)行為為政府行為、社會(huì)行為，破除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村公路建設(shè)上的“