【正文】 、種養(yǎng)規(guī)?；?、增收多元化”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，按照支部抓協(xié)會、協(xié)會帶農(nóng)戶、遠(yuǎn)教搭平臺的工作思路，建立了“支部+遠(yuǎn)教+協(xié)會”黨建工作新模式，把黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、發(fā)動群眾等方面的優(yōu)勢，同遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的信息優(yōu)勢和教育優(yōu)勢以及農(nóng)村專業(yè)協(xié)會在技術(shù)、信息、市場、資金上的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到了整合資源、相互結(jié)合、良性互動的目的。同時，對村“兩委”成員，原則上按“交叉任職”配備，交叉任職比例達(dá)到了70%，村黨支部書記、村委會主任“一人兼”比例達(dá)到了85%，使村級黨組織的各項工作能夠“一竿子插到底”，又不增加干部職數(shù)和報酬；又使得村干部帶頭忙經(jīng)濟(jì)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。針對農(nóng)村干部待遇無保證、工作動力小等現(xiàn)實問題，我們制定出臺了《姜樓鎮(zhèn)農(nóng)村干部及退職干部工資待遇暫行辦法》，嚴(yán)格落實了村級轉(zhuǎn)移支付工作，適當(dāng)增加了村干部報酬，提高了他們的工作積極性和主動性。連續(xù)任職滿10年的農(nóng)村干部享受離任補(bǔ)貼。 二、“三個結(jié)合”提高基層組織整體素質(zhì)我鎮(zhèn)基層建設(shè)工作堅持“以人為本”，特別注重黨員干部的教育培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育方式，做好“三個結(jié)合”文章， 采取理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實踐鍛煉等形式，加大了農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)工作力度。培訓(xùn)內(nèi)容主要是：鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨在農(nóng)村的各項方針、政策、法律法規(guī)以及實用科學(xué)技術(shù)。二是結(jié)合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，引導(dǎo)黨員干部群眾自覺參加政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的教育學(xué)習(xí)。農(nóng)村黨員群眾每月定期集中學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程教育節(jié)目6次，同時引導(dǎo)群眾按照自己的需求不定期自主學(xué)習(xí)。蘭家村依托天禧牧業(yè)公司發(fā)展養(yǎng)雞大棚20余家，養(yǎng)雞戶每天都爭先恐后地到遠(yuǎn)教站點根據(jù)個人情況自主學(xué)習(xí)，該站點也被評為市級遠(yuǎn)程教育示范站點。去年以來，全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)率達(dá)94%。在此基礎(chǔ)上，采取思想整頓與組織整頓相結(jié)合的方法，本著“教育引導(dǎo)為主，組織調(diào)整為輔”的原則，下大力氣整頓了一批“軟、散、癱、爛”的班子,從而促進(jìn)了村級班子由“經(jīng)驗型”向“知識型”、“智能型”、“復(fù)合型”的轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化責(zé)任意識。同時，鎮(zhèn)黨委在年初與各級黨組織層層簽訂了責(zé)任狀，形成了一級抓一級、層層有責(zé)任、層層有落實、層層有監(jiān)督、層層有考核的黨建責(zé)任體系，真正把黨建工作抓在手上，落到實處。我們實行了黨委成員、副科以上干部基層黨建工作聯(lián)片包點制度，黨委成員、副科以上干部都分包一個黨建工作片，并聯(lián)系了工作片內(nèi)的一個村黨支部，指導(dǎo)黨建工作，并記好《黨建工作日記》；繼續(xù)堅持包村指導(dǎo)員工作制度，并印制了《姜樓鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)員手冊》，每名包村干部人手一本，依照指導(dǎo)員的職責(zé)和要求，指導(dǎo)村級各項工作。為強(qiáng)化農(nóng)村支部的“主角”作用，我們抓實了村支部書記直接責(zé)任人這一著力點。三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。同時，采取公開監(jiān)督電話、發(fā)放調(diào)查表等形式廣開監(jiān)督渠道，加強(qiáng)上級監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，形成了強(qiáng)有力的監(jiān)督系統(tǒng)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子工作的科學(xué)化、規(guī)范化，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作效能效率和廉潔自律能力。我們加大了對黨員干部的考核力度，分別制定了詳細(xì)的《姜樓鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部考核細(xì)則》和《姜樓鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部考核與獎懲暫行辦法》，堅持定性與定量相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評價相結(jié)合、年終考核與定期考察相結(jié)合的原則，對黨員干部的政績進(jìn)行嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部評先樹優(yōu)和農(nóng)村黨員干部待遇發(fā)放及獎懲的重要依據(jù)。我們把發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)作為黨支部的首要任務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部從本地資源優(yōu)勢出發(fā)，找準(zhǔn)突破口，確定發(fā)展重點，選準(zhǔn)發(fā)展項目，用活用足各項優(yōu)惠政策，把村級組織的活力引到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上來，把村干部的工作重點放到為農(nóng)民提供產(chǎn)業(yè)化服務(wù)上來，帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部帶頭進(jìn)市場，搞加工，抓收購，跑銷售，成為了聯(lián)結(jié)農(nóng)民和市場的橋梁。二是村級組織辦公場所建設(shè)。目前，我鎮(zhèn)的15處辦公場所全部按期完成了主體工程，并通過了縣檢查組的驗收。我鎮(zhèn)充分利用每月定期開展的民主議政日活動，讓廣大黨員及群眾代表議村務(wù)、議穩(wěn)定、議發(fā)展，及時了解村“兩委”工作思路及措施、進(jìn)度，參與村務(wù)、財務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范了民主決策機(jī)制，完善了民主管理制度，保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；同時，發(fā)揮黨員自身優(yōu)勢，對無職黨員設(shè)崗定責(zé)，廣大黨員切實發(fā)揮了模范表率作用，深入群眾，聽民聲、解民意，虛心聽取群眾意見，自覺找出自身不足，制定整改措施，以自身優(yōu)勢為民辦實事、辦好事，幫助解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，幫助解決農(nóng)民群眾反映的熱點、難點問題，有力地促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會的進(jìn)程，計劃生育形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)， ‰以內(nèi)；進(jìn)一步完善了以司法調(diào)解、應(yīng)急機(jī)動、治安聯(lián)防、信訪調(diào)處為主的“四位一體”的社會穩(wěn)定體系建設(shè)，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起因發(fā)展黨員、班子建設(shè)等基層組織建設(shè)問題引發(fā)的信訪案件和集體上訪案件。一、以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施投入為途徑，大力推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)與土地開發(fā)整理工作。水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，今年5月份干渠下游及保祥、建新支渠防滲渠又建成投入使用，徹底解決了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效的用水瓶頸，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)持續(xù)的穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)提供了堅強(qiáng)的物質(zhì)保證。7月啟動建設(shè)的省投土地整理（保祥、澗河）項目，到底工程基本結(jié)束。 土地整理增減掛鉤工作同樣成績突出。被區(qū)委區(qū)政府表彰為“土地增減掛鉤工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。 鎮(zhèn)黨委、政府始終把發(fā)展糧食生產(chǎn)工作放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的突出位置來抓，一方面穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，另一方面大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作得到了省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定與贊揚。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作獲得上級好評，實驗單產(chǎn)達(dá)700公斤以上。 三、以打造高效農(nóng)業(yè)第一強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以土地流轉(zhuǎn)、招商引資為抓手，大力發(fā)展大棚蔬菜、規(guī)模肉雞、生豬生產(chǎn)工作。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，近年來，我鎮(zhèn)大力推動土地流轉(zhuǎn)工作，按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。以土地流轉(zhuǎn)為前提，一方面緊緊依靠科技優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)；一方面通過農(nóng)業(yè)招商，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展精彩紛呈，成為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的一大抓手。隨著沭陽胡道之老板于今年九月投資2600萬元占地1015畝蘇躍蔬菜科技園項目的建成投產(chǎn)。 規(guī)模肉禽養(yǎng)殖，總量迅速擴(kuò)張：，我們積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號召，通過招商引資的方式，大力發(fā)展肉禽產(chǎn)業(yè)。其中投產(chǎn)8個，分別是占地84畝；占地45畝；占地50畝、禽舍面積8000平米的宿遷市新橋肉鴨養(yǎng)殖有限公司；以及陽光肉雞、康盛肉雞、弘河肉雞、永信肉雞、軒隆肉雞；協(xié)議項目2個，分別坐落在新橋和同意村內(nèi)。 推進(jìn)生豬養(yǎng)殖鏈條化，產(chǎn)業(yè)模式全區(qū)獨樹一幟。全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖一路攀升，形成了以鎮(zhèn)西豬場、鎮(zhèn)東豬場、念成豬場等大型生豬養(yǎng)殖場為產(chǎn)業(yè)主力軍的獨具特色的仰化生豬產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了全鎮(zhèn)360多戶專業(yè)養(yǎng)豬。 肉牛養(yǎng)殖異軍崛起，品牌效應(yīng)顯山露水。為實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，打造品牌效應(yīng)，11月宿遷市金牛肉牛養(yǎng)殖有限公司又成功落戶我鎮(zhèn)，該項目占地地40畝，是一個新的集肉牛養(yǎng)殖、屠宰、肉品銷售綜合型養(yǎng)殖企業(yè)。 以上高效農(nóng)業(yè)項目的落戶建設(shè)與投產(chǎn)，符合國家扶持政策，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、設(shè)施化、技術(shù)化發(fā)展的要求，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了土地資源利用的產(chǎn)出率，壯大了農(nóng)業(yè)發(fā)展的實力，拓寬了農(nóng)民增收渠道，拉動帶動了農(nóng)民致富奔小康的步伐，也為我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)上檔次、上品位起到了有力的推動作用。 四、以改善民生、打造生態(tài)仰化為目標(biāo)，認(rèn)真抓好各項惠民政策與惠民工程的實施，新農(nóng)村建設(shè)工作扎實推進(jìn)。我鎮(zhèn)結(jié)合世行貸款建設(shè)防滲渠的契機(jī)，在仰化干渠上種植了500萬棵杭白菊，并根據(jù)宜林則林、宜果則果原則，見縫插綠、做到應(yīng)栽盡栽。打造了仰化十里生態(tài)綠色長廊，這一舉措一方面提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，另一方面也提升了仰化鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)品味和對外形象。今年配合區(qū)能源辦在建新、孟灣、大同、同意、卜圩等村實施新能源建設(shè)（沼氣池）工程，計劃建造沼氣池330門，現(xiàn)已全部建成。 配合省