【正文】 好社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、救災(zāi)賑災(zāi)等工作。(六)突出運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范高效，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是提高改革創(chuàng)新能力。堅(jiān)持解放思想，更新觀念，切實(shí)做好“十二五”、土地利用等規(guī)劃編制工作。自覺接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督，高度重視人大代表議案和建議的辦理落實(shí)工作。加大政務(wù)督查力度，強(qiáng)化對(duì)重大決策部署、重要會(huì)議精神和重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等工作進(jìn)展情況的跟蹤督查。健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期聯(lián)廠聯(lián)村聯(lián)系制度，密切聯(lián)系群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助群眾解決困難。深化政府信息公開，推進(jìn)政府服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、國防、民政、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人等事業(yè)和諧發(fā)展。時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。現(xiàn)將**鎮(zhèn)今年以來的各項(xiàng)工作開展情況簡要總結(jié)如下：一、主要工作開展情況（一）黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。在工作中充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用，按時(shí)召開民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，積極培養(yǎng)黨員后備力量，充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用，在年初的50年一遇的雪凌災(zāi)害、“”特大冰雹災(zāi)害及近期的防汛救災(zāi)等各種自然災(zāi)害中發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾克服困難、抗災(zāi)救災(zāi)。今年以來，共發(fā)展黨員40名，發(fā)放老黨員關(guān)愛資金12960元，**村被評(píng)為市級(jí)“先進(jìn)基層黨組織”。制定完善的《**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度》和《干部職工學(xué)習(xí)制度》。每人每年做好不少于5000字的個(gè)人政治理論學(xué)習(xí)筆記；干部職工每月組織一次時(shí)間不少于2小時(shí)的集中學(xué)習(xí)，每年度的自學(xué)時(shí)間不得少于50學(xué)時(shí)。規(guī)范對(duì)各村委會(huì)和鎮(zhèn)直各站所的管理，制定完善《**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理辦法》，細(xì)化值班制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。定期或不定期召開班子會(huì)議，共同研究中心工作和當(dāng)前重點(diǎn)工作，在全面貫徹執(zhí)行民主集中制原則的基礎(chǔ)上，建立和完善了重大工作事項(xiàng)、干部調(diào)動(dòng)等工作通報(bào)制，集體研究、民主評(píng)議等制度，做到民主決策、團(tuán)結(jié)干事、政務(wù)公開。制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律、黨政領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加大了案件查處力度，懲處違紀(jì)人員，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。做到了有案必查，件件有著落，事事有結(jié)果。10月26日至10月31日，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長分別參加了市委組織的學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、做好新形勢下群眾工作的培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，在學(xué)習(xí)討論中達(dá)到共同提高。全鎮(zhèn)現(xiàn)有文化站1個(gè)，黨員電教室11個(gè)，群眾文化活動(dòng)場地8個(gè)（除營地、黑嚕村以外），民間文藝隊(duì)4支，老年協(xié)會(huì)10個(gè)，村級(jí)圖書室4個(gè)（鐵廠村、**村、拖麻村、黃泥寨村），“農(nóng)家書屋”正在建設(shè)中。今年以來，共上傳魯?shù)楣娦畔⒕W(wǎng)信息61條，魯?shù)辄h建網(wǎng)10條，進(jìn)行了“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)頁更新；上報(bào)“兩辦”信息174條；送播縣電視臺(tái)新聞9條；在《昭通日?qǐng)?bào)》、《鶴都晚刊》、《云南經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等報(bào)紙刊載文章22篇。積極弘揚(yáng)民族特色文化，組織群眾舉辦XX年苗族“花山節(jié)”慶祝活動(dòng)，參與群眾5000多人，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。（三）扶貧、新農(nóng)村建設(shè)及掛鉤幫扶力度加大，成效明顯。到XX年末，全鎮(zhèn)有貧困人口21377人(785—1067元)，占總?cè)丝跀?shù)的59%；絕對(duì)貧困人口4700人(785元以下), 占總?cè)丝跀?shù)的13%；這部分人大多分布于高寒冷涼山區(qū)，受自然、氣候、條件等限制，脫貧難，返貧現(xiàn)象（因?yàn)?zāi)返貧、因病返貧）更突出，是我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。截止XX年8月，我鎮(zhèn)共爭取大小項(xiàng)目8個(gè)，項(xiàng)目資金共439萬元。在鐵廠村實(shí)施國債易地項(xiàng)目建設(shè)，工程共投資249萬元新建安居房110套，項(xiàng)目涉及通水、通電、通路工程，項(xiàng)目工程自今年9月啟動(dòng)，實(shí)施以來，現(xiàn)已完成40%的工程量，完成投資8(更多精彩內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問首頁)0萬元，預(yù)計(jì)在XX年4月份全面完工。其中農(nóng)村低保2558戶3529人，；；；；；，后扶資金23戶79人，受益農(nóng)戶達(dá)7978戶，占全鎮(zhèn)人口數(shù)的35%，進(jìn)一步加大了扶貧濟(jì)困的力度。其中省計(jì)生委投入40萬元，幫扶**鎮(zhèn)100戶355人（其中營地人畜飲水工程20萬元，新棚村大老包新農(nóng)村建設(shè)10萬元，生豬養(yǎng)殖滾動(dòng)發(fā)展資金10萬元）；市、縣財(cái)政局投入19萬元（其中嵩屏校園整治10萬元，雪凌災(zāi)補(bǔ)助金9萬元），幫扶124戶521人；市漁管理局、幫扶巖頭村114戶563人；縣移動(dòng)公司投入1萬元，幫扶鐵廠村5戶18人；，幫扶營地村136人；，幫扶黃泥寨村54戶102人；，幫扶滴水村3戶14人；，幫扶新棚村26戶94人；，幫扶**村30戶118人；，幫扶拖麻村15戶68人；，幫扶黑嚕村632戶2763人。完成投資74萬元新建集鎮(zhèn)街道375米；實(shí)施了營地、巖頭400口沼氣池建設(shè)，現(xiàn)已完成了工程的80%，項(xiàng)目竣工后將有效的緩解了農(nóng)村能源問題；投資3萬元新建新棚村白房子村民小組人行橋1 座；維修溝渠1000余米，清淤灌溝4700米，治理沙溝100米；爭取上級(jí)部門的大力支持，為拖麻村無償提供200畝一年生黑麥草的種植項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；協(xié)調(diào)20萬元在營地村大梨樹實(shí)施人畜飲水工程6500米，解決75戶600多人飲水困難；共投資90萬元，分別在鐵廠實(shí)施管引工程7500米；解決集鎮(zhèn)及3個(gè)村民小組135戶605人和275頭大牲畜的飲水問題；在黃泥寨村拖拖實(shí)施管引工程3500米，解決2個(gè)村民小組70戶285人和165頭大牲畜的飲水問題；在滴水村后梨樹、孫家丫口實(shí)施管引工程4500米，解決2個(gè)村民小組85戶375人和260頭大牲畜的飲水問題。同時(shí)，也為我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在鐵廠集鎮(zhèn)每個(gè)門面每年收取60元、干部職工每人每年從工資中扣取50元作為衛(wèi)生管護(hù)費(fèi)，有效的盤活了資金，極大的改善了環(huán)境，形成了齊抓共管的良好局面。（四）加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，鞏固基本無多孩鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。堅(jiān)持重結(jié)扎，抓一放，嚴(yán)監(jiān)控，全面落實(shí)獨(dú)生子女獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)政策。全縣計(jì)劃生育推進(jìn)會(huì)召開以后，我鎮(zhèn)及時(shí)召開班子會(huì)議，傳達(dá)了會(huì)議精神，同時(shí)對(duì)新增的31例硬性指標(biāo)任務(wù)的完成進(jìn)行了專題研究，將任務(wù)細(xì)化到兩個(gè)計(jì)生工作組，在全鎮(zhèn)干部職工的努力下，截止目前，全鎮(zhèn)共完成結(jié)扎241例，占任務(wù)數(shù)的102﹪；完成二扎146例，占任務(wù)數(shù)的101﹪；完成一孩放環(huán)140例，占任務(wù)數(shù)的104﹪；實(shí)施補(bǔ)救措施66例；，占任務(wù)數(shù)的102﹪；完成獨(dú)生子女辦證15本，占任務(wù)數(shù)的107﹪；全鎮(zhèn)應(yīng)監(jiān)護(hù)對(duì)象1015人，實(shí)施監(jiān)護(hù)2923人次，人均監(jiān)護(hù)3次；XX年度人口出生240人，其中多孩5人，﹪，‰，﹪，有效鞏固了基本無多孩鎮(zhèn)各項(xiàng)指標(biāo)。一直以來，鎮(zhèn)黨委政府非常重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，克服地理環(huán)境限制、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資源匱乏等困難，集思廣益，多方籌措項(xiàng)目、資金，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索，努力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。組織人工種草1200畝，其中紅小麥550畝，主要分布在黑嚕、**、鐵廠三個(gè)村；黑麥草種植650畝，主要分布在拖麻、滴水兩個(gè)村。馬存欄3378匹；有拖麻、**、鐵廠三個(gè)黃牛凍改點(diǎn)，今年以來共完成黃牛凍改590頭，為群眾增收50余萬元；豬改良1230窩，增收10余萬元；配給飼料700余噸。利用集鎮(zhèn)天累計(jì)向群眾宣傳品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)管理、疫病防治等知識(shí)1萬余人次，技術(shù)咨詢300余人次。在馬鈴薯等常規(guī)種植品種方面?zhèn)戎匦缕贩N試驗(yàn)推廣和科學(xué)種植技術(shù)推廣，同時(shí)建立特色型、經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)，大力扶持油菜、蔬菜、中藥材種植。共爭取投入產(chǎn)業(yè)扶持資金18萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)3項(xiàng)，分別為嵩屏半夏種植50畝，在巖頭、營地村種植核桃5000畝。礦產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)初具規(guī)模?！案咴称窂S”以開發(fā)**本地蕎麥資源進(jìn)行食品加工為主，投產(chǎn)以來，“高原”牌系列食品以其品質(zhì)優(yōu)良、綠色健康而深受好評(píng)，目前年產(chǎn)值在20萬元左右。（六）教育、衛(wèi)生、綜治等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。結(jié)合縣“兩基”攻堅(jiān)誓師大會(huì)的會(huì)議精神和**實(shí)際，專題研究，認(rèn)真部署，把兩基攻堅(jiān)作為黨政“一把手”工程確保抓緊抓好，調(diào)整充實(shí)兩基攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組，配強(qiáng)充實(shí)專干人員，制定“兩基”攻堅(jiān)措施，分別與各村兩委、中小學(xué)簽訂“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)，落實(shí)到人，堅(jiān)持“軟件從嚴(yán)、硬件從實(shí)”的工作原則，結(jié)合《云南省“兩基”督導(dǎo)評(píng)估手冊》，明確專人，規(guī)范“兩基”檔案管理，目前各項(xiàng)資料齊備，并于11月5日通過縣級(jí)復(fù)查組的復(fù)查。鎮(zhèn)、村、組三方合力，狠抓新農(nóng)合籌資、狂犬病防控、麻疹疫苗注射等工作。組織開展麻風(fēng)病防治培訓(xùn)，切實(shí)做好傳染病預(yù)防工作。進(jìn)一步深入開展《兵役法》宣傳教育和國防教育，保持保量完成了兵員征集任務(wù)，向部隊(duì)輸送了3名優(yōu)秀兵員。一年來，我們始終堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，狠抓社會(huì)治安的綜合治理，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，全年未發(fā)生重大的群體性事件、安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害事故和重大的刑事案件。重點(diǎn)打擊了搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪和爆炸、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪活動(dòng)。第二，進(jìn)一步開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。第三，加大安全生產(chǎn)檢查督辦力度，增強(qiáng)業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)煙花爆竹經(jīng)營管理進(jìn)行了整頓，重點(diǎn)整治無專柜、無消防器材、堆放不規(guī)范的經(jīng)營戶，對(duì)無證經(jīng)營的個(gè)體戶，堅(jiān)決予以取締。突出抓好了青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員等為重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作，大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。同時(shí)進(jìn)一步完善戶籍制度,規(guī)范戶籍管理。二、存在的問題一是鐵廠村火燒寨20戶苗族同胞活動(dòng)場所、籃球板及住戶室外院壩需要投資15萬元；二是新購置**中學(xué)理化實(shí)驗(yàn)設(shè)備一套，需投資18萬元；三是馬鈴薯科技示范園購置微型薯種500公斤，種薯擴(kuò)繁種植20畝，按400元/公斤計(jì)算，需投資20萬元，縣上已解決5萬，缺口15萬元；四是建立健全計(jì)生協(xié)會(huì)需辦公經(jīng)費(fèi)10 萬元。七是鐵廠新集鎮(zhèn)建設(shè)缺口資金32萬余元。（二）、發(fā)展目標(biāo)　主要做好以下幾方面的工作：一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐 堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以科技及產(chǎn)業(yè)扶貧和畜牧滾動(dòng)資金為依托，大力推廣畜牧科技措施，發(fā)展壯大畜牧業(yè)，提高良種覆蓋率和科學(xué)飼養(yǎng)水平；力爭完成加工型油菜種植、改良油菜新品種種植和馬鈴薯種薯擴(kuò)繁試驗(yàn)種植面積達(dá)15000畝，；抓好黃牛凍精改良、生豬改良工作。二是完善措施，加大力度，穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)生工作 進(jìn)一步完善計(jì)生臺(tái)帳，切實(shí)加大計(jì)生工作力度，加大“三查”力度及社扶費(fèi)征收力度，做到“應(yīng)查盡查、應(yīng)扎盡扎、應(yīng)收盡收”，實(shí)現(xiàn)人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)。三是加大扶貧力度，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 抓住“村容整治、生產(chǎn)發(fā)展”這一核心，改善群眾生產(chǎn)生活條件，積極推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，繼續(xù)培育和建設(shè)好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。打通營地至羅馬丫口、嵩屏至翠屏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接主干道，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)框架。六是以人為本、完善信訪渠道 始終把信訪工作作為“一把手”工程來抓，進(jìn)一步完善信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持把做好信訪工作與制度建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善《信訪隱患排查預(yù)警機(jī)制》，建立《信訪工作過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《信訪“回訪”工作制度》，增強(qiáng)信訪工作透明度，規(guī)范信訪工作人員行為和信訪人信訪行為，同時(shí)狠抓了首問責(zé)任制、來訪接待制、定期排查研究調(diào)處制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、責(zé)任追究制度和定期督查制度的落實(shí)，并通過加強(qiáng)法制宣傳和依法治訪，對(duì)上訪群眾進(jìn)行法制教育，引導(dǎo)群眾依法、有序上訪，客觀公正地反映問題。一是切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，積極推進(jìn)民主集中制建設(shè)，完善黨委內(nèi)部議事決策機(jī)制，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。鞏固解放思想大討論活動(dòng)成果，大力提高鎮(zhèn)村干部推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的能力，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；四是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，認(rèn)真堅(jiān)持黨的群眾路線，以群眾利益為最高目標(biāo)，以群眾滿意為工作追求，形成相信群眾、尊重群眾、關(guān)心群眾、依靠群眾的良好作風(fēng)。始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，努力做到思想艱苦，工作艱苦，作風(fēng)艱苦，不畏艱難，勇于攻堅(jiān)，頑強(qiáng)拼搏、爭創(chuàng)一流，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。一是加強(qiáng) “公司+基地+農(nóng)戶”的形式，推廣加工型馬鈴薯種植，開辟一條為農(nóng)民增加短期效益的新途徑；二是積極實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目，打造種植樣板工程；三是繼續(xù)抓好發(fā)展生豬養(yǎng)殖；四是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步搞好農(nóng)民工專業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，拓寬勞務(wù)輸出渠道。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的發(fā)展目標(biāo)，加大落實(shí)力度，推進(jìn)各項(xiàng)“民心工程”的實(shí)施，加快教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，加大基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理、社會(huì)保障等各方面的工作力度，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)、計(jì)劃生育、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、勞務(wù)輸出等項(xiàng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，保障農(nóng)村弱勢群體救助、各項(xiàng)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策進(jìn)一步落實(shí)到位，統(tǒng)籌發(fā)展其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與縣委、縣政府的要求相比還有很大的差距，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐還不快，農(nóng)民收入增長較慢，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還很薄弱，社會(huì)治安還存在不穩(wěn)定因素，黨的建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾對(duì)我們的工作還有不滿意的地方。我們決心努力發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足，迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，把**鎮(zhèn)的各項(xiàng)事業(yè)辦好，讓群眾滿意。一、XX年工作回顧（一）環(huán)境管理力度進(jìn)一步加大，環(huán)保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。堅(jiān)持有保有壓，嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入管理，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目堅(jiān)決予以勸阻和否決。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收督查，對(duì)XX年以來審批項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收情況逐一進(jìn)行核查，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)抓緊整改。二是積極協(xié)調(diào)服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。推行重大項(xiàng)目現(xiàn)場辦公制度，走訪泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，幫助企業(yè)解難題、辦實(shí)事。市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在各種場合多次肯定我們服務(wù)重大項(xiàng)目、服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的舉措。增加對(duì)資金項(xiàng)目檢查頻次，定期開展資金使用績效評(píng)估，強(qiáng)化專項(xiàng)資金使用監(jiān)管。在吃透申報(bào)政策和方向的基礎(chǔ)上，積極開展環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)培訓(xùn)，加大上爭力度。（二）污染防治力度進(jìn)一步加大，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。切實(shí)發(fā)揮在減排工作中的組織協(xié)調(diào)作用，及時(shí)制定年度主要污染物減排計(jì)劃，將減排指標(biāo)分解落