【正文】 績，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，四區(qū)”建設(shè)有效推進(jìn)，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增加；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善；社會事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村民生狀況顯著改觀；資源整合實(shí)現(xiàn)突破，扶貧開發(fā)取得新成效；農(nóng)村改革逐步深入。十一五”以來，中央連續(xù)出臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一系列“1號文件”實(shí)行糧食直補(bǔ)、免征農(nóng)業(yè)稅等支農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性，全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了4連增”，%創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出亮點(diǎn)，也為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了重要支撐、作出了巨大貢獻(xiàn)。特別是抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)，具有特殊而重要的意義。社會發(fā)展的基礎(chǔ)。毛澤東同志曾說過：手中有糧，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。小平同志曾指出：中國要出問題，那有可能就出在糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重逐步下降，農(nóng)業(yè)直接提供的稅收在財(cái)政收入中的比重日益減少，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。因此，各級政府對糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要有清醒的認(rèn)識，特別是今年嚴(yán)格控制物價(jià)走高的情況下，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“重中之重”要有清醒認(rèn)識。特別是區(qū)域結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)上的矛盾仍然比較突出。今后隨著人口的不斷增加，糧食需求剛性增長的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)供求平衡、確保糧食安全仍是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，保障主要農(nóng)產(chǎn)品市場供給，防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹至關(guān)重要，也是中央今年控制物價(jià)的關(guān)鍵所在繼續(xù)實(shí)現(xiàn)新的更高增長，必須清醒地看到市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)在連續(xù)4年增產(chǎn)增收的高起點(diǎn)、高基數(shù)上。其艱巨性主要體現(xiàn)在一是農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏。加之農(nóng)業(yè)的比較效益低，農(nóng)民的種糧積極性不高。隨著城鄉(xiāng)基本建設(shè)項(xiàng)目的增加和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，工業(yè)用地、道路、交通建設(shè)用地也在增加，全市耕地面積仍在不斷減少，基本農(nóng)田保護(hù)的任務(wù)艱巨。特大旱災(zāi)、特大洪災(zāi)、低溫、大風(fēng)、冰雹、病蟲害基本上是每年發(fā)生。四是農(nóng)資價(jià)格上漲壓力加劇。與去年同期相比，當(dāng)前農(nóng)資綜合價(jià)格上漲15%以上，種子價(jià)格上漲20%以上，勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲，種糧成本加大，影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。關(guān)系到農(nóng)民持續(xù)增收和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，關(guān)系到宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。二、突出工作重點(diǎn)。大春是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)。各級各部門要早研究、早安排、早部署，立即行動(dòng)起來，集中精力，迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮。糧食播種面積是決定糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵因素，一抓面積。各地要把落實(shí)播種面積作為春耕備耕的重要任務(wù)，確保主要糧食作物播種面積基本穩(wěn)定。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，將基本農(nóng)田落實(shí)到農(nóng)戶、落實(shí)到田塊，嚴(yán)格控制建設(shè)用地占用基本農(nóng)田。要通過穩(wěn)定水稻、玉米播種面積，擴(kuò)大馬鈴薯播種面積，確保今年全市糧食作物播種面積穩(wěn)定在862萬畝以上。三要充分挖掘耕地潛力。要結(jié)合實(shí)際研究好耕地輪作模式，有條件的地方盡可能利用增、間、套、圍種等措施，提高復(fù)種指數(shù)，從而擴(kuò)大種植面積，提高耕地利用效率和產(chǎn)出能力。糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建已連續(xù)實(shí)施三年，二抓創(chuàng)建。今年，要繼續(xù)把深化高產(chǎn)高效創(chuàng)建作為糧油生產(chǎn)的重要手段，加大力度，創(chuàng)新機(jī)制，更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)。要把萬畝示范片成功的技術(shù)模式、組織方式、工作機(jī)制，由片到面向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣(市)整建制推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)主要作物、主產(chǎn)地區(qū)全覆蓋。市除通川區(qū)沒有納入省上88個(gè)重點(diǎn)縣外，其余6個(gè)縣全部列入，達(dá)縣已被認(rèn)定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地糧油產(chǎn)業(yè)大縣。要將示范片的點(diǎn)一個(gè)一個(gè)的登記落實(shí)，市上要組織驗(yàn)收。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化推廣，大力推進(jìn)“四新”新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制)示范和“五良”良種、良法、良制、良壤、良機(jī)配套，普及推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)。糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范區(qū)新品種供種率、新技術(shù)到田率、新模式普及率要達(dá)到100%測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，帶動(dòng)全市糧油主產(chǎn)區(qū)優(yōu)良品種普及率達(dá)95%以上、實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)推廣面達(dá)到85%以上。要充分發(fā)揮行政的引導(dǎo)和技術(shù)的指導(dǎo)作用，推進(jìn)行政、科研、生產(chǎn)大協(xié)作，整合資源、整合力量、整合項(xiàng)目，加大力度推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化社會化服務(wù)水平。著力抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的配套服務(wù)體系建設(shè)。要積極扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和專業(yè)合作社，大力推廣適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，開展水稻機(jī)械化育插秧、精量播種等示范培訓(xùn)，加快機(jī)械化耕地、整地進(jìn)度，提高播種質(zhì)量，擴(kuò)大適播面積。要以實(shí)施新一輪植保工程為契機(jī)，發(fā)展一批植保專業(yè)