提升城市管理水平的措施與對策-在線瀏覽
2025-02-17 23:07本頁面
【正文】 化養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)作業(yè)全面推行精細化、標準化養(yǎng)護，城管綜合執(zhí)法推行定區(qū)域、定類別、定責任、定時間、定標準的“五定管控”， 實施“五力合一、五建便民、五聯(lián)保障”的精細化動態(tài)化聯(lián)動與“城市管理一體化”速效機制，城管執(zhí)法形成“ 無 2 縫鏈接，路格式城管模式得到大力推廣。通過大力實施背街小巷、截污納管、上改下、庭院改善、危舊房有機更新、道路整治等工程，有效改善城區(qū)環(huán)境綜合面貌，城市管理滿意度有所上升并逐年提高。二是在城市管理實踐中，仍然存在突擊式、運動式的管理模式，常規(guī)化、制度化的長效管理方式還有待于進一步加強。城 市管理水平相對停留在較淺層次、較低水平階段。城市管理宣傳資源分散，缺乏全盤統(tǒng)籌，導致宣傳力度和效果不理想。二是規(guī)劃的相對滯后和規(guī)劃的科學銜接不夠，給城市建設和管理增加了難度。 （三）制約可持續(xù)管理的城市管理體制機制尚不完善 3 主要表現(xiàn)：一是管理權限存在交 叉。二是職能分散，職責不明晰。三是財權與事權不統(tǒng)一，不利于發(fā)揮城管部門、特別是街道的積極性。二是城市管理法規(guī)、制度缺乏統(tǒng)籌性。三是城市管理法規(guī)、制度的處罰力度不大。 （五）體現(xiàn)可持續(xù)管理績效的行政執(zhí)行力偏弱 主要表現(xiàn)：一是管理重點易位，城市管理局限于治標層面，過分側重于對現(xiàn)存表象問題的查處，對問題作深層次的研究有所欠缺。三是管理執(zhí)法成本過高，抗法事件極易發(fā)生。 三、可持續(xù)城市管理對策 （一）適應新形勢要求，確立可持續(xù)管理的新理念 4 一是確立規(guī)劃先行的理念，以規(guī)劃引領城市的建設和管理。 二是確立以人為本的理念，構建和諧環(huán)境。 三是確立經營城市的理念，推動城市管理運營的市場化。 四是確立城市管理法制化的理念，健全完善城市管理制度化體系。 （二）理順管理體制，建立獨立完善的可持續(xù)管理體系 一是解決權責一致問題。要加大街道城市管理權限，提高街道辦事處的組織、協(xié)調、監(jiān)督能力。 二是解決規(guī)劃、建設、管理統(tǒng)一問題。城市規(guī)劃管理要與城市管理相統(tǒng)一，充分考慮城市管理的具體事項，一起規(guī)劃，少產生一些后遺癥。 三是解決部門之間配合問題。按照城市管理內在統(tǒng)一性的要求，加強綜合管理勢在必行。同時，成立綜合管理機構，強化綜合管理的協(xié)調權威，對城市管理的諸多方面、諸多環(huán)節(jié)進行平衡、協(xié)調和綜合部署，形成綜合執(zhí)法體系。不斷完善城市管理聯(lián)席會議制度和部門聯(lián)絡員制度，進行經常性的溝通協(xié)調工作。此外，每年可在全區(qū)范圍內統(tǒng)一組織開
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