【正文】 嚴厲打擊違法排污企業(yè)，確保人民群眾身心健康。加強水源地保護，實施重點流域水污染治理，強化大氣污染防治，大力推進重點行業(yè)企業(yè)廢水廢氣排放污染治理。
　　(七)依法調(diào)查處理各種環(huán)境信訪和環(huán)境投訴、環(huán)境糾紛問題，及時化解群眾矛盾，維護合法環(huán)境權益。
　　(九)加強環(huán)境保護能力建設。加強人員培訓，提升環(huán)境監(jiān)管人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。
　　(二)建議盡快落實已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營資金，引進PPP模式，完善運營機制，以確保建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常運營。
　　一、全年政務公開的基本情況
　　今年以來，我局通過政府門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等渠道，切實加大環(huán)境信息公開力度,主動公開信息N條。收到行政復議2件，經(jīng)溝通，當事人均撤回復議。
　　根據(jù)第三方測評機構對全國120個城市環(huán)境信息公開工作評價,2020年市PITI(污染源信息公開指數(shù))得分75分，榮獲“十佳城市”稱號。
　　修訂內(nèi)部管理辦法。及時修訂更新《市環(huán)境保護局信息公開指南》并進行公布。
　　完善督查督辦機制。對我局受理的依申請公開工作開展督辦，對受理、交辦、流轉、征詢、審核、批復、歸檔等環(huán)節(jié)存在的問題進行梳理督辦，避免因答復不規(guī)范、超過時間節(jié)點等情況發(fā)生行政訴訟等情況。
　　推進重點領域信息公開。加大全市重點領域空氣質(zhì)量預測預報信息公開力度，定期通過新聞媒體發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量，在微博、微信發(fā)布空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)和環(huán)保重點工作。完善企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺，集中發(fā)布重點排污單位環(huán)境信息。加大建設項目環(huán)境影響評價信息、行政處罰信息公開力度。
　　及時反饋社會重點關注問題。比如，召開了半年度環(huán)境執(zhí)法新聞發(fā)布會，相關負責人對新注冊登記重型柴油車實施車載排放診斷系統(tǒng)(OBD)在線接入政策進行解讀等。拓寬環(huán)境信訪投訴渠道，對群眾的建議意見通過統(tǒng)一的政務咨詢投訴舉報平臺及時予以回應。
　　改進門戶網(wǎng)站。根據(jù)要求，對門戶網(wǎng)站政府信息公開目錄進行調(diào)整，及時對“僵尸”條目、“陳舊”項目和“滯后”信息進行了更新。充分發(fā)揮微博、微信在環(huán)保宣傳和輿論引導方面的作用，全年市本級環(huán)保微博微信網(wǎng)絡共發(fā)布微博1400余條、微信588條。
　　組織人員培訓。派員參加生態(tài)環(huán)境部組織的全國生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)政務信息培訓班和全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政府信息與政務公開工作培訓班，強化工作人員素質(zhì)。
　　二是門戶網(wǎng)站仍需完善，網(wǎng)站欄目及功能需進一步優(yōu)化，以便群眾能更快速有效的查詢到需要的信息。
　　四、2020年主要工作思路
　　2020年我局政府信息公開的目標任務是：嚴格落實中央、生態(tài)環(huán)境部、省、市政府關于政務公開尤其是環(huán)境信息公開的相關要求和年度工作部署，在機構垂改完成后，及時完善制度建設，整合信息發(fā)布平臺，確保杭州市環(huán)境信息公開工作再上新臺階。進一步明確各單位職責分工和公開流程。
　　二是推進門戶網(wǎng)站建設，完善優(yōu)化信息公開目錄設置。按照上級網(wǎng)站集約化建設的要求，完成相關平臺的遷移建設。促進企事業(yè)單位環(huán)境信息的公開。及時回應公眾熱點，發(fā)揮新聞發(fā)布會、政策解讀以及微博微信等平臺作用。以嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管為重點，著力解決突出環(huán)境問題。以加強作風建設為手段，著力轉變工作作風，較好地完成了各項目標任務，全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
　　中央第七環(huán)保督察組交辦我縣的信訪件已全部整改完成并銷號。
　　省委環(huán)保督察組督察期間，共轉辦我縣信訪舉報案件25件，經(jīng)牽頭部門核查均屬實，截止目前，已全部辦結，辦結率為100%。
　　(二)全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體趨于穩(wěn)定。%。2020年111月省控斷面七星關大橋達到Ⅱ類水質(zhì)標準、馬桑坪斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標準?？h城建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60分貝，交通干線噪聲小于70分貝。縣城、白果鎮(zhèn)大氣環(huán)境中鉛、鎘等重金屬污染物指標達標率為100%。
　　(三)繼續(xù)做好項目審批和排污許可證辦證工作。在項目審批后，主動介入項目的環(huán)境監(jiān)管，要求新、改、擴建項目環(huán)保設施必須與主題工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。對符合發(fā)證條件的企業(yè)進行排污許可證核發(fā)，發(fā)放臨時排污許可證1個。經(jīng)過多次統(tǒng)籌反復核實修改，完成21個工業(yè)企業(yè)，4個集中式污染處理設施，4個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目和其他排污項目的污染物排放及設施運行情況統(tǒng)計，數(shù)據(jù)已于2020年3月14日上報市環(huán)保局進行審核。根據(jù)上級安排著力做好第二次污染源普查工作，成立了縣污染源普查辦公室，通過懸掛宣傳橫幅、張貼標語、電子屏幕滾動播放等形式做廣泛的宣傳，截至目前已完成了清查工作，進入入戶調(diào)查階段。截止目前，共出動人員N人次，檢查企業(yè)N家次，下達執(zhí)法文書N份、立案查處N家、罰款金額N萬元，移送公安機關行政拘留N人。今年以來，我局接辦的N件環(huán)境信訪案件已全部結案。一是加強揚塵污染治理。嚴控建筑工地內(nèi)揚塵污染。二是開展柴油貨車污染治理。三是開展工業(yè)企業(yè)大氣污染治理。四是開展燃煤及油煙污染治理。五是完善飲用水源地環(huán)保設施。六是開展城鄉(xiāng)生活污水治理。平山、結構、古基、鐵匠、安樂溪鄉(xiāng)5個污水處理項目工程施工單位已進場。七是開展工業(yè)固體廢物污染防治。排查了59家醫(yī)療單位，截至2020年10月，全部送往市醫(yī)療廢物集中處置中心處理。規(guī)范了全縣工業(yè)固體廢物污染防治。我縣城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)已于2020年7月底建成，目前已調(diào)試投入使用18座，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型垃圾無害化處理設施建設已完成興發(fā)鄉(xiāng)、鋪處鄉(xiāng)、古基鄉(xiāng)選址工作，因威奢無合適地址建設無害化處理設施，將其更換到平山鄉(xiāng)進行選址，目前正在選址中。建立了農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治融合綠色防控示范基地、“綠肥種植+馬鈴薯種植”、“有機肥+水肥一體化”、“有機肥+智能配肥”、綠肥種植、測土配方施肥，優(yōu)化耕作技術，減少農(nóng)膜污染等。涉及我縣的24家畜禽養(yǎng)殖場，其中6家養(yǎng)殖場修建了沼氣池排污，完成了2家畜禽養(yǎng)殖場標準化建設。已委托有資質(zhì)的部門對全縣現(xiàn)有礦山和歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題摸底調(diào)查并編制治理方案，方案評審已結束，現(xiàn)正在按照方案開展治理工作。
　　(八)認真組織，做好六6月5日上午10:00至12:00，聯(lián)合教育局、司法局、城管局、宣傳部和婦聯(lián)等部門在廣場開展主題為“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)境日宣傳活動，向群眾和企業(yè)發(fā)放《環(huán)?？破罩R》、《公民的環(huán)境權益》、《環(huán)境保護法》、《縣環(huán)境信訪投訴指南》等宣傳資料10余種，共5000余份，環(huán)保手提袋500個。在電視臺播放XX副縣長接受記者的采訪和滾動播放2020年“六充分利用手機短信平臺，發(fā)送環(huán)保宣傳信息3000余條。一是多種形式開展創(chuàng)模宣傳。二是完成創(chuàng)模重點項目建設。三是完善重點工業(yè)企業(yè)“一企一檔”。
　　二、2020年亮點工作
　　做好2020年縣國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作。我縣2020年獲得生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金N萬元，比2020年增加N萬元。一是監(jiān)管難度日益增大、隊伍能力仍待提高。缺乏專門執(zhí)法人員，不能真正發(fā)揮監(jiān)管職能。執(zhí)法人員業(yè)務能力參差不齊，部分人員執(zhí)法能力不強，執(zhí)法過程中存在違法行為查處不精準、不徹底、不到位的情況。四是執(zhí)法手段單一，處罰難度大。
　　(二)環(huán)保設施建設滯后。城鄉(xiāng)垃圾收運處置系統(tǒng)還在進行收尾工程未全部投運，農(nóng)村地區(qū)生活垃圾治理推進緩慢，部分農(nóng)村地區(qū)生活垃圾隨意丟棄、堆放情況突出，生活垃圾填埋場周邊居民搬遷工程進展滯后，垃圾填埋場存量垃圾轉運不及時、不徹底，被國家督察辦通報?？h城污水處理廠運行管理不到位，運行不正常，部分區(qū)域配套管網(wǎng)不完善，生活污水經(jīng)雨水管匯入貫城河。部分農(nóng)村生活污水還未得到有效整治，直接排放問題突出。建筑施工企業(yè)環(huán)保意識不強，主體責任落實不到位，設施建設管理水平不高，施工揚塵污染問題突出。車輛沖洗密閉措施落實不到位，道路揚塵問題未得到有效管控。城區(qū)煤氣管道還未建成，散煤燃燒污染還未得到根本性控制。我縣工地普遍存在施工工地未建設圍擋、物料堆放未覆蓋，施工現(xiàn)場道路未綠化硬化，拆遷工地未采取濕法作業(yè)、出入車輛未清洗、渣土車輛未密閉運輸?shù)葐栴}?？h城污水收集管網(wǎng)不完善，城鄉(xiāng)結合地區(qū)管網(wǎng)建設滯后，大量城鎮(zhèn)生活污水、餐飲廢水直接進入水環(huán)境。有的企業(yè)違法排放污染物，多重因子疊加，影響部分河段水質(zhì)。
　　(五)企業(yè)環(huán)保意識不強。部分企業(yè)污染防治設施無專業(yè)人員運維管護。特別是煤礦企業(yè)環(huán)境污染問題突出，部分煤礦雨污分流落實不到位，設施運行管理不到位、運行不正常，部分煤礦礦井廢水不能穩(wěn)定達標排放。進出車輛沖洗密閉不到位，道路粉塵污染嚴重。由于入園企業(yè)工業(yè)廢水產(chǎn)生量小，產(chǎn)業(yè)園區(qū)還未建設專門的廢水處理設施，工業(yè)廢水處理達標后依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠處理。
　　(六)固體廢物點多面廣。污水處理廠污泥仍以填埋為主。畜禽養(yǎng)殖廢棄物規(guī)范處置和綜合利用率不高。歷史遺留鉛鋅廢渣、硫鐵礦廢渣堆存點多量大，治理任務仍然較重。我縣屬典型山地地區(qū)，海拔較高地區(qū)地膜種植面積廣，除煙草種植業(yè)廢舊農(nóng)膜基本實現(xiàn)回收利用外，其余種植業(yè)農(nóng)膜規(guī)范處置和回收利用率不高，大部分地區(qū)就地丟棄和焚燒等問題突出。畜牧業(yè)發(fā)展集約化程度不高，農(nóng)戶散養(yǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖較多，養(yǎng)殖小區(qū)建設還需加快推進。
　　(八)生態(tài)修復任務繁重。部分礦山違法違規(guī)占用林地，落實生態(tài)環(huán)境保護措施不到位，未按要求同步推進恢復治理。加之我縣為喀斯特地質(zhì)地貌，部分區(qū)域土層薄、蓄水能力差，自然恢復能力差，人工修復周期長、難度大，歷史廢棄礦山恢復治理項目、資金不足，社會化資本引入不夠，廢棄煤礦生態(tài)恢復治理工作推進緩慢，廢棄礦井坍塌引發(fā)次生破壞。目前，我縣已對全縣廢棄礦山、礦井開展全面排查，正在編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理“十三五”規(guī)劃，加快推動恢復治理和具備條件的礦山復墾復綠，并開展了礦坑水排查，但由于歷史遺留礦山基數(shù)大，無主礦山多，全縣礦山恢復治理工作繁重，特別是連片采煤區(qū)環(huán)境問題還未得到根本解決。
　　(二)主要工作思路和措施
　　。二是狠抓采礦行業(yè)工業(yè)企業(yè)的水污染防治。四是實施地下水污染防治。一是對縣城環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控，及時掌握空氣質(zhì)量變化趨勢，一旦發(fā)現(xiàn)空氣質(zhì)量AQI指數(shù)連續(xù)4小時超過80，且未來3小時將超過100時，立即啟動污染天氣應急管控。
　　。全面改善土壤環(huán)境質(zhì)量。一是督促城管部門完善建筑施工噪聲管理責任制度，加大對建筑施工噪聲污染管控。三是加強對工業(yè)企業(yè)噪聲污染監(jiān)管，促進廠群關系的協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護察組開展“回頭看”交辦群眾信訪投訴案件和反饋問題整改，督促相關責任單位在規(guī)定時限內(nèi)完成整改任務。在鞏固好2020年創(chuàng)模工作成果的基礎上，按要求抓好2020年創(chuàng)模工作。二是認真完善重點項目資料的查缺補漏，更新完善。
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關于近兩年來環(huán)境保護工作總結的報告
　　根據(jù)環(huán)督辦函〔2020〕1號文件，我鎮(zhèn)嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”履職情況，抓好轄區(qū)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護梳理工作，并對省、市環(huán)保督察組和市環(huán)保綜合執(zhí)法督察二組反饋問題整改落實情況報告如下：
　　一、強化組織領導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)動
　　為做好迎接中央環(huán)境保護督察工作，XX鎮(zhèn)成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長任組長、班子成員為副組長，各科室和派駐單位、轄區(qū)學校、醫(yī)院、佳吉物流(雙龍項目部)等單位負責人、各村(社區(qū))書記主任為成員的工作小組，緊緊圍繞環(huán)保工作這個主線，針對轄區(qū)環(huán)保工作突出問題，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)動、齊抓共管、各司其責的工作局面。先后針對不同時間節(jié)點和工作重心，開展了“腌臘制品熏制”、“秸稈焚燒”、“工地揚塵”、“農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖”等農(nóng)村重點問題，分別利用村組干部大會、專題會等形式，教育各級干部轉變認識，改變行為習慣，并要求層層傳達，做到無縫覆蓋。
　　通過縱到線與橫到面的宣傳，轄區(qū)干部群眾和業(yè)主，對大氣和水污染防治意識有了明顯提升，為工作開展營造良好的局面，也為各職能部門形成共識，協(xié)同配合支持打下了基礎。在春節(jié)前期，召開各村(社區(qū))干部會議，區(qū)政府“腌臘制品熏制”會議精神，教育群眾移風易俗，宣傳熏腌臘制品的危害，從思想源頭解決問題。三是場鎮(zhèn)社區(qū)實行樓院負責制，強化巡邏管理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時勸導制止。
　　二是抓好小春秸稈禁燒工作。并以農(nóng)牧站、城治辦工作人員為組，成立兩個巡邏小組，分別沿公路沿線進行巡邏，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有燃燒行為，及時通知村組干部制止，并通報批評。
　　今年上半年，在秸稈禁燒宣傳工作中，共懸掛宣傳標語30余幅，利用微信、等平臺宣傳通報信息20余次。對鎮(zhèn)轄區(qū)市級各級在建工地多的特點，通過摸排，轄區(qū)有在那建工地1家，分別召開兩次專題會議，并集中約談負責人，簽訂管理責任書，嚴格落實“六不準六必須”工作要求，加強在建工地揚塵管理，有效杜絕工地拋灑和工地帶泥車輛上路。
　　四是抓好煤、石堆碼的管理。共向2家煤炭企業(yè)和1家石材廠發(fā)放整改通知書，確?？罩袚P塵得到有效控制。對群眾反映強烈 的“貨運站”和“XXX物流”兩家企業(yè)生產(chǎn)揚塵排污情況，及時收集信息和情況，及時向行業(yè)主管部門報告，并配合整治。根據(jù)《XXX區(qū)雙龍河流域治理方案》，按照整治責任清單，制定《XXX鎮(zhèn)雙龍河整治方案》，落實責任，分解任務。目前，11家養(yǎng)殖場正在按照政府提高時限緊抓落實。對場鎮(zhèn)生活雨污水的排放，也配合環(huán)保、住建等部門，對修建污水處理廠進行初步選址定點。嚴格按照《XXX區(qū)畜禽養(yǎng)殖責任管理辦法》，要求主動查找，摸排問題，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)共有養(yǎng)殖企業(yè)13家，在禁養(yǎng)區(qū)有生豬養(yǎng)殖場11家。對限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖戶鎖定養(yǎng)殖面積和生豬頭數(shù)，嚴格控制發(fā)展，發(fā)現(xiàn)對排污不達排的要求立即整改，發(fā)送整改通知書1家。
　　三是落實“河長制”。
　　四是開展魏復路場鎮(zhèn)雨污治理。6月中旬起，雙龍鎮(zhèn)對場鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)進行清淤疏通。
　　(三)省、市環(huán)保督察組及市環(huán)保綜合執(zhí)法二組反饋問題整改情況：
　　省、市環(huán)保督察組及市環(huán)保綜合執(zhí)法二組反饋我鎮(zhèn)共1個問題整改落實情況：
　　我鎮(zhèn)在接到整改通知以后我鎮(zhèn)黨委政府高度重視立即組織農(nóng)牧、環(huán)保、水務、城治等相關部門召開緊急會議。在排查梳理問題中發(fā)現(xiàn)這四家養(yǎng)殖場都屬于關閉或搬遷對象。(存欄量、污染源)
　　二是制定了關閉或搬遷的方案。過去由于注重經(jīng)濟建設，對環(huán)保認識程度不夠，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是工業(yè)企業(yè)建設運行，在農(nóng)村表現(xiàn)較為突出。建議對農(nóng)村養(yǎng)殖污染，由區(qū)級政府或相關職能部門，發(fā)布治理公告，組成專門執(zhí)法隊伍，制定可行方案，統(tǒng)一開展行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在環(huán)保管理上存在機構不健全、無專職工作人員，且受執(zhí)法主資格、監(jiān)管水平限制，在環(huán)保管理上有很大局限，特別是對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的管理，建議實行誰審批誰管理，明確管理責任。對秸稈禁燒和腌臘制品熏制，除加強教育，轉變?nèi)罕娪^念，及時查處制止外。
　　五、