【正文】 的社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。到省上訪2批40人次；去市38批270人次，其中，個訪26批35人次，集體訪12批235人次；來區(qū)上訪170批490人次，其中集體訪17批280人次。（二）對上半年信訪工作綜合分析，呈現(xiàn)以下特點：從信訪案件的類別看：涉及征地拆遷矛盾仍居榜首，房產(chǎn)糾紛、勞動保障、三農(nóng)問題有所上升。二 上半年完成的主要工作（一）、區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)工作力度。3月27日，召開全區(qū)信訪工作會議，在會上傳達(dá)并貫徹落實了省、市信訪工作會議精神，與9個街道、26個部門簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，將信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實行一票否決制。（二）、加大排查化解力度，認(rèn)真做好全國、省市“兩會”期間的信訪穩(wěn)控工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求和部署，區(qū)信訪局會同各街道和有關(guān)部門進(jìn)一步加大工作力度，變上訪為下訪，變被動訪為主動訪，組織力量先后3次開展了信訪疑難問題專項大排查，特別是重點排查信訪突出問題、群體性事件隱患，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。盡可能把工作做在前面，把矛盾化解在當(dāng)?shù)?，把問題解決在會前。（三）抓好信訪案件的查辦工作力度，提高案件的辦結(jié)率。一是將29件省市重點交辦件和26件區(qū)交辦件全部以區(qū)委、區(qū)政府兩辦文件下發(fā)交辦。很多街道和部門的“一把手”都是親自組織力量、分析案情、集中攻關(guān)，研究制定出切實有效的化解方案，在案件的終結(jié)率上狠下功夫。三是加強督查督辦力度。三 下半年主要工作安排下半年將迎來國慶61周年等重大節(jié)日，敏感時期多，信訪工作壓力較大。認(rèn)真開展“信訪積案化解年”活動。對已進(jìn)京上訪人員，可能進(jìn)京上訪人員及重復(fù)信訪案件，要經(jīng)常性地逐一摸底排查，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，包問題調(diào)處、包督查督辦、包人員穩(wěn)控、直到上訪人停訪息訴。要努力提高初信初訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，要千方百計解決群眾的合理訴求，切實破解一批信訪積案，減少一批上訪老戶。進(jìn)一步完善信訪信息化建設(shè)。按照省市要求，完善各類信訪臺帳，確保中央、省、市、區(qū)交辦件一人一檔。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善督查、督辦工作機制。通過督查督辦，全面提升信訪管理水平，使信訪工作逐步走向規(guī)范化和制度化的軌道。下半年我們將加強對信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，通過讓信訪干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及《信訪條例》、《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)信訪工作的實施意見》等文件，切實提高信訪干部的自身素質(zhì)，提升其業(yè)務(wù)能力，讓其成為處理信訪問題的行家里手?，F(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)如下：一 信訪基本情況及特點（一）、信訪基本情況16月份，我區(qū)群眾進(jìn)京上訪24批52人次，其中，馬群街道進(jìn)京上訪11批37人次，堯化街道進(jìn)京上訪5批10人次，燕子磯街道進(jìn)京3批4人次，棲霞街道2批2人次，邁皋橋街道進(jìn)京上訪2批2人次，靖安街道1批1人次。今年以來，共受理人民來信118件，其中領(lǐng)導(dǎo)批示件3件，求決類初信3件，聯(lián)名信2件，異常信1件，國家投訴受理辦公室交辦件1件；受理網(wǎng)上信訪8件。從群眾上訪反映的主要問題看：一是省、市重點道路工程項目規(guī)劃設(shè)計方面與老百姓居住地之間發(fā)生矛盾，使群體性上訪事件增多；二是隨著城市化建設(shè)的加快，重點工程項目征地拆遷較多，一些拆遷遺留問題隨之轉(zhuǎn)為信訪問題，使行政信訪案件增多；三是受經(jīng)濟(jì)危機影響，一些退休人員要求提高生活待遇，使系統(tǒng)職工上訪案件增多；四是一些難以解決的歷史遺留案件，信訪人重復(fù)上訪。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步深化了對信訪工作重要性的認(rèn)識，先后4次召開信訪工作專題會議，布置信訪工作。4月20日，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一季度信訪工作會議，就當(dāng)前和今后的信訪工作作了重要部署和安排。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確要求把做好“兩會”期間的信訪工作作為一項重要的政治任務(wù)，從講政治、講大局的高度抓好落實。對排查出的26件信訪案件，全部落實領(lǐng)導(dǎo)包案、確定責(zé)任單位和責(zé)任人。對少數(shù)長期無理取鬧、糾纏不休，極有可能進(jìn)京滋事的上訪老戶，采取得力措施，做到“早晚有見面，出行知去向”。今年是“積案化解年”，以化解矛盾為目標(biāo)，加大督查力度，提高案件辦結(jié)率。事發(fā)單位采取重點約訪、帶案下訪等形式，深入基層，了解民意。二是加大會辦力度，區(qū)信訪局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合各有關(guān)責(zé)任單位，一道研究化解矛盾的方案，共組織召開會辦會29場次，聽證會1次，努力將各類問題消化在基層和萌芽狀態(tài)，從源頭上減輕了維護(hù)信訪穩(wěn)定的壓力。今年以來我們對重點交辦的信訪事項、領(lǐng)導(dǎo)批辦案件、進(jìn)京上訪案件及來省去市集訪案件辦理情況加大了督促檢查，加強通報制度，上半年，共印發(fā)簡報11 期，信訪專報10期，使每位區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，街道領(lǐng)導(dǎo)掌握全區(qū)信訪動態(tài)，及時對重大信訪事項做出批示。 三 下半年主要工作安排下半年將迎來國慶61周年等重大節(jié)日，敏感時期多，信訪工作壓力較大。認(rèn)真開展“信訪積案化解年”活動。對已進(jìn)京上訪人員，可能進(jìn)京上訪人員及重復(fù)信訪案件，要經(jīng)常性地逐一摸底排查，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，包問題調(diào)處、包督查督辦、包人員穩(wěn)控、直到上訪人停訪息訴。要努力提高初信初訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，要千方百計解決群眾的合理訴求，切實破解一批信訪積案，減少一批上訪老戶。進(jìn)一步完善信訪信息化建設(shè)。按照省市要求，完善各類信訪臺帳，確保中央、省、市、區(qū)交辦件一人一檔。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善督查、督辦工作機制。通過督查督辦，全面提升信訪管理水平，使信訪工作逐步走向規(guī)范化和制度化的軌道。下半年我們將加強對信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，通過讓信訪干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及《信訪條例》、《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)信訪工作的實施意見》等文件，切實提高信訪干部的自身素質(zhì)，提升其業(yè)務(wù)能力，讓其成為處理信訪問題的行家里手。區(qū)委、區(qū)政府作出的關(guān)于對我鎮(zhèn)信訪警告三個月的決定，現(xiàn)已期限屆滿，為便于全鎮(zhèn)信訪的順利開展，不斷經(jīng)驗教訓(xùn)，提高駕馭全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的能力，更好地服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及各項事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)將信訪如下：二、上半年我們所做的從月日區(qū)委常委擴(kuò)大會議以后，我們不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大信訪案件調(diào)處力度，將信訪作為維護(hù)社會穩(wěn)定的頭等大事來抓，努力從以下幾個方面做好：（一）、按照信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的要求，狠抓各項制度的落實一是繼續(xù)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)掛項處理信訪問題制度和“一把手”抓信訪制度。二是實行信訪分工負(fù)責(zé)制。（二）、抓整頓，著力解決損害群眾利益的問題一是認(rèn)真搞好干部作風(fēng)整頓。二是實行信訪責(zé)任追究。三是認(rèn)真落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策。（三）、抓監(jiān)督落實，倡導(dǎo)勤政之風(fēng)一是進(jìn)一步深化了政務(wù)公開。近期，人們已制定村務(wù)規(guī)范化管理的各項規(guī)定，明確要求，村級、社級財務(wù)、政務(wù)每年公布次，同時，我們由鎮(zhèn)上統(tǒng)一制作了公開牌塊，規(guī)范了公開的用途、項目、標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾看得清楚，看得明白。首先，要按照抓早、抓細(xì)、抓實的原則，定期分析、超前摸排，包村、聯(lián)系村干部為第一責(zé)任人，按照每月三分之二時間在村、社的要求，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，每周對本村矛盾糾紛進(jìn)行分析、摸排，能解決的要及時解決，不能解決的要及時匯報。對已經(jīng)發(fā)生的群體性越級上訪和其它群體性事件，鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)要及時到位，靠前指揮，面對面做群眾，防止矛盾激化，做到矛盾不上交、不出門。對群眾來信來訪中反映的干部以權(quán)謀私，侵害群眾利益的案件，堅決做到有案必查、查實必究、以嚴(yán)處理，確保群眾利益不受侵害。按照規(guī)范完善鎮(zhèn)一級，大力加強村一級，延伸社一級的思路，進(jìn)一步加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鎮(zhèn)上已充實加強了鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組人員成員，做到小時有人值班、接待，并要求司法所加強民調(diào)，發(fā)揮村治保作用，將矛盾化解在基層。所有的群體性上訪都是由初訪解決不及時而引起的，因此，我們要求，鎮(zhèn)屬各部門及時對群眾初訪反映的問題，應(yīng)該解決并且能夠解決的，要立即解決，暫時解決不了的，要做好解釋，取得群眾的理解和信任，對提出不全理要求的，wenmi114要做好說服教育，并將處理情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。對一些突發(fā)性，異常性的群體性上訪，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親臨現(xiàn)場解決，疏導(dǎo)化解