【正文】 全物品的，處以 20 元以下罰款； 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 經(jīng)教育改正的，處以警告； 未按要求改正的，堆放、擺設(shè)或吊掛物品有礙市容的，處以 10 元罰款，有礙公共安全的，處以 20 元罰款。/P p 三十八條 擅自占道搭建、堆物作業(yè)、堆曬物品、設(shè)置攤 點或越門出攤經(jīng)營、修車、洗車的，責(zé)令改正，或者扣押物品、作業(yè)工具，沒收非法所得，并可以對單位處以占道收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 2 至 5 倍罰款，對個人處以 50 元以上 1000 元以下罰款。 第四十條 臨街的各種建筑物、構(gòu)筑物和公用設(shè)施，凡不符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同城市規(guī)劃行政主管 部門，責(zé)令有關(guān)單位或者個人限期改造或者拆除，并可處以 2021 元以下罰款。 第四節(jié) 城市建筑垃圾管理規(guī)定 (2021 年 3 月 1 日經(jīng)建設(shè)部第 53 次常務(wù)會議討論通過 2021 年 3 月 23 日建設(shè)部令第 139 號發(fā)布 2021 年 6 月 1 日施行 ) 第二十條 任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款： （一）將建 筑垃圾混入生活垃圾的； （二）將危險廢物混入建筑垃圾的； （三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的； 單位有前款第一項、第二項行為之一的，處 300O 元以下罰款；有前款第三項行為的，處 5000 元以上 1 萬元以下罰款。 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 單位有第（一）項行為的，按混入垃圾量每立方米５ 0 元處以罰款，最高不超過３ 000 元；混入垃圾量無法計算或者有第（二）項行為的，處以 2500至 3000 元罰款； 單位有第（三） 項行為的，受納垃圾能力在 500 立方米以下的，處以 5000 元罰款，受納垃圾能力在 500 立方米以上的，按每立方米 10 元的標(biāo)準(zhǔn)處罰，但最高不超過１萬元； 9 個人有第（一）項行為的，按混入垃圾量每立方米 50 元處以罰款，最高不超過 200 元；混入垃圾量無法計算或者有第（二）項行為的，處以 150 元至 200 元罰款； 個人有第（三）項行為的，按受納建筑垃圾能力每立方米１０元處以罰款，最高不超過３ 000 元。 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 建筑垃圾儲運(yùn)消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾的，按每立方米 50 元處以罰款，但最低不少于 5000 元，最高不超過 1 萬元； 建筑垃圾儲運(yùn)消納場受納有毒有害垃圾的，處以８ 000 至１萬元罰款。 施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城市人民政府?容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處 1 萬元以上 10 萬元以下罰款。 第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令 限期改正，給予警告，處5000 元以上 5 萬元以下罰款。 第二十四條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處 5000 元以上 2 萬元以下罰款。 第二十五條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處 1 萬元以上 10 萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處 5000 元以上 3 萬元以下罰款： （一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的； （二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。 第二十六條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處 5000 元以上 5 萬元以下罰款，對個人處 200 元以下罰款。 第五節(jié) 山東省實施《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》辦法 (魯政發(fā) [1995]49 號 1995 年 5 月 2 日發(fā) 布 ) 11 第二十七條 違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列行為之一者，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托單位責(zé)令其限期改正，給予警告，并按下列規(guī)定處以罰款： （一）隨地吐痰、便溺、亂扔污物、亂倒污水的，處以 10 元以下的罰款； 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 處以 10 元罰款。 （三）在城市人民政府規(guī)定的主街道臨街建筑物陽臺和窗外，堆放、擺放或吊掛有礙市容 的物品的，處以 20 元以下的罰款； 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 處以 10 元罰款。 （五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的，處以 10 至 500 元罰款； 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)的，處以 100 至 200 元罰款； 不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便， 造成周圍環(huán)境污染的，處以 100 至 200 元罰款；造成周圍環(huán)境嚴(yán)重污染的，處以 300 至 500 元罰款。 （八）攤點的經(jīng)營者不能保持周圍環(huán)境整潔衛(wèi)生的，處以 20 元以下的罰款； （九）畜力車進(jìn)入市區(qū)，不配戴糞兜和清潔工具造成撒漏的，每次處以 10元以下的罰款； （十）違反本辦法第二十五條規(guī)定，對含有病毒、病菌和放射性物質(zhì)的廢棄物不按規(guī)定進(jìn)行專門處理的，處以 1000 至 2021 元罰款； 規(guī)范性條款： 第二十五條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠 等單位產(chǎn)生的含有病毒、病菌和放射性物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門處理。 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 處以 2021 元罰款。 處罰參照標(biāo)準(zhǔn) ： 焚燒樹葉和垃圾的，處以 10 至 30 元罰款； 焚燒產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的垃圾的，處以 50 元罰款 第二十八條 違反《條例》規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責(zé)令其限期處理或者予以 沒收、并可按每只禽 20 元、每頭畜 50 元處以罰款。 （二）未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料、亂搭亂建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的，按占地面積處以每 日每平方米 5 至 10 元罰款； 13 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以 2021 元以下罰款；未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，處以 500 元以下罰款。 第三十條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行 政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以 2021 元以下罰款。 第三十一條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托單位除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，并可按該設(shè)施價值處以１至２倍的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 處罰參照標(biāo)準(zhǔn) ： 在公用設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物、樹木及其他 設(shè)施上亂貼、亂畫、亂掛的，每處處以 50 元罰款； 14 設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的條幅、彩旗、招牌、充氣物及其他懸掛物等臨時性戶外廣告的，條幅、彩旗、招牌每處處以 50 元罰款，充氣物每個處以 200 至 300 元罰款，但總計最低不少于 200 元，最高不超過 5000 元。 處罰參照標(biāo)準(zhǔn) ： 條幅、彩旗、招牌每處處以 50 元罰款，充氣物每個處以 200 至 300 元罰款，但總計最高不超過 1000 元。 第十三條亂貼、亂畫、亂掛涉及利用固定電話、移動電話、無線尋呼機(jī)從事違法活動的，城市綜合管理執(zhí)法監(jiān)察部門可以依法先行登記保存從事違法活動的通訊工具等有關(guān)證據(jù)，在七日內(nèi)作出處理決定，并通知通訊經(jīng)營單位在 24 小時內(nèi)停止違法行為人的通訊業(yè)務(wù)；通訊經(jīng)營單位未在規(guī)定時間內(nèi)停止通訊業(yè)務(wù)的，由城市綜合管理執(zhí)法監(jiān)察 部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以 1000 元以下罰款。 第七節(jié) 關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告、霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定 (建城 [1996]542 號 1996 年 10 月 8 日發(fā)布 ) 第七條 城建監(jiān)察人員，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)圖案、文字、燈光顯示不全、污濁、損毀、不整潔、影響市容觀瞻的，根據(jù)實際情況，有權(quán)責(zé)令維護(hù)管理責(zé)任單位限期修飾直至拆除。 第二節(jié) 山東省實施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》辦法 (1991 年 8 月 31 日山東省第七屆 人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 1991 年 8 月 31 日公布 ) 第四十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以土建工程造價的百分之三至百分之十的罰款。 第五十一條 違反本辦法第四十條第二款 規(guī)定，在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收所建工程設(shè)施。 第三節(jié) 山東省歷史文化名城保護(hù)條例 (1997年 12月 13日山東省八屆人大常委會第三十一次會議通過 1997年 12 月 13 日山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告公布施行 ) 16 第三十 八條 在歷史文化名城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施；非法占用土地的，由縣級以上人民政府依法收回土地使用權(quán)；影 響歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)、限期改正，并處以建設(shè)工程總造價百分之三至百分之十的罰款。 處罰參照標(biāo)準(zhǔn) ： 違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施嚴(yán)重影響 歷史文化名城 保護(hù)規(guī)劃的，責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收； 違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施影響歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃， 尚可采取改正措施的 ， 責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，并處以建設(shè)工程總造價百分之三至百分之十的罰款 。 當(dāng)事人自接到停工通知之日起，拒不停止違法行為繼續(xù)施工的，依法查封其施工設(shè)施和建筑材料，并拆除其續(xù)建部分，拆除費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。 規(guī)范性條款： 第二十條：設(shè)計單位必須按照城市規(guī) 劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行設(shè)計。 設(shè)計單位未按規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行設(shè)計，嚴(yán)重影響歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的 ， 責(zé)令其限期改正，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款。 處罰參照標(biāo)準(zhǔn) ： （ 1）已完成土建工程總量 20%以下的，處以 1 萬元罰款； （ 2）已完成土建工程總量 20%50%的，處以 1 至 4 萬元罰款； （ 3）已完成土建工程總量 50%80%的，處以 4 至 7 萬元罰款； （ 4）已完成土建工程總量 80%以上的 ,處以 7 至 10 萬元罰款。 規(guī)范性條款： 第二十六條 建設(shè)工程投入使用后，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人均不得擅自變更其使用性 質(zhì)；涉及土地使用性質(zhì)變更的，還應(yīng)當(dāng)報經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)。 第四十三條 違反本條例第三十三條第一項和第二項規(guī)定的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止違法活動，限期采取補(bǔ)救措施或者恢復(fù)原狀，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。 規(guī)范性條款： 第三十三條 在歷史文化名城城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，不得從事下列活動： （ 一）損壞或者拆除保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的傳統(tǒng)建筑物、構(gòu)筑物、街區(qū)等； （二）占用或者破壞保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的道路、園林綠地、河湖泉水系等； 處罰參照標(biāo)準(zhǔn) ： （ 1）情節(jié)輕微尚未造成較大影響的，處以 1 至 3 萬元罰款； （ 2）情節(jié)較重或造成較大影響的，處以 3 至 5 萬元罰款； （ 3）情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣影響的，處以 5 至 10 萬元罰款。對其責(zé)任人，由所在單位或上級主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。 第五十六條 對未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的或不按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停工，并根據(jù)其對城市規(guī)劃所產(chǎn)生的影響，分別給予拆除、沒收、限期改正等處罰，并處以土建工程造價的百 分之三至百分之十的罰款。 處罰參照標(biāo)準(zhǔn) ： 違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收； 違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，并處以土建工程造價的百分之三至百分之十的罰款 ： （ 1）已完成土建工程總量 20%以下的，處以土建工程造價百分之三的罰款； （ 2）已完成土建工程總量 20%50%的，處以土建工程造價百分之三至百分之五的罰款； （ 3）已完成土建工程總 量 50%80%的，處以土建工程造價百分之五至百分之八的罰款； 19 （ 4）已完成土建工程總量 80%以上的，處以土建工程造價百分之八至百分之十的罰