20xx計(jì)劃生育調(diào)查報(bào)告-在線瀏覽
2024-11-20 00:15本頁面
【正文】 等自治組織的橋梁紐帶作用，強(qiáng)化計(jì)劃生育民主管理、民主監(jiān)督，逐步形成了群眾參與計(jì)劃生育的工作氛圍。從渭源縣來，目前計(jì)劃生育工作的基本現(xiàn)狀可以概括為“兩高兩低”：“兩高”為一孩育婦比例高，二女戶積累高?！皟傻汀睘槎嗪⒂龐D比例低，自增人數(shù)逐年降低。總的來說，開展計(jì)劃生育工作30年來，全縣少出生3萬多人，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活改善、緩解人口給經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境帶來的壓力發(fā)揮了重要作用。
一是農(nóng)村計(jì)劃生育工作受經(jīng)費(fèi)制約的問題突出。但由于縣鄉(xiāng)財(cái)政拮據(jù)，在落實(shí)經(jīng)費(fèi)上困難很大。如渭源縣是國扶貧困縣，全縣大口徑財(cái)政收入僅1000多萬元，主要靠轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)。近幾年來，縣上多方籌措資金為4500多戶二女結(jié)扎戶落實(shí)了每戶600元的養(yǎng)老儲蓄金，但要達(dá)到每戶1000元的標(biāo)準(zhǔn)，還缺資金180多萬元。經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約著計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。隨著開放程度的不斷提高，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。雖然國家和省上都建立了“流動人口信息管理平臺”，流入地對流動人口信息提供到網(wǎng)上，但由于流動人口流動性強(qiáng)，流入地管理不夠完善，流出人口計(jì)劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。
三是私早婚問題越來越突出。2004年抽樣調(diào)查表明，全縣2549周歲男性未婚人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到 ‰，‰，‰，約7600多人，由于進(jìn)入婚期的男性人口數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于女性人口數(shù)，為了達(dá)到自然平衡，只有女性人口降低婚齡，才能自然地彌補(bǔ)數(shù)量上的不足，這個過程雖然受到地理、經(jīng)濟(jì)、社會等各種復(fù)雜因素的影響，但最終結(jié)果是導(dǎo)致女性人口的成婚年齡越來越小，私早婚問題突出。
四是婚姻登記及管理不到位的問題依然存在。無形中取消了戶藉地對領(lǐng)取結(jié)婚證的部分限制，造成了婚姻登記與計(jì)劃生育登記管理的脫節(jié)。同時，由于管理上存在漏洞，隨時改動出生年月，在結(jié)婚年齡上弄虛作假的問題依然存在。
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五是村級計(jì)劃生育組織作用發(fā)揮不好的問題較為突出。加之村組干部和廣
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