污水處理調(diào)研-在線瀏覽
2024-10-11 18:04本頁面
【正文】 。 中國水資源人均占有量少，空間分布不平衡。在這樣的背景下，污水處理行業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)，目前與自來水生產(chǎn)、供水、排水、中水回用行業(yè)處于同等重要地位。 由于國家和各級(jí)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度的不斷提高，中國污水處理行業(yè)正在快速增長，污水處理總量逐年增加，城鎮(zhèn)污水處理率不斷提高。一方面，中國目前的污水處理能力尚跟不上用水規(guī)模的迅速擴(kuò)張，管網(wǎng)、污泥處理等配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。 因此中國應(yīng)完善污水處理的政策法規(guī)，建立監(jiān)管體制，創(chuàng)建合理的污水處理收費(fèi)體系，扶植國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)污水處理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場化。 （二）行業(yè)管理體制 管理體制 目前的水務(wù)運(yùn)營體制衍生于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，水務(wù)項(xiàng)目的投資建設(shè)運(yùn)營處于嚴(yán)重的行政分割狀況，城市水務(wù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)分屬政府不同部門管理，利益關(guān)系復(fù)雜， “ 供水不管排水、排水不管治污、治污不管回用 ” ，行業(yè)管理 “ 多 龍治水”與監(jiān)管缺位并存。 目前各省市已全面征收污水處理費(fèi)，但費(fèi)用普遍偏低 (僅為 ～ 元 /m3)。預(yù)計(jì)未來污水處理費(fèi)將有較大上漲空間。 現(xiàn)行《 城市供水價(jià)格管理辦法》（ 1998）已不適應(yīng)市場的發(fā)展要求。為此發(fā)改委于 2020年 11月 6日就新的《城市供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》向社會(huì)各界廣泛征求意見，截止目前還沒有正式出臺(tái)。 ３ 、 市場化改革 以前我國水務(wù)行業(yè)長期處在行政壟斷之下，規(guī)模化程度低，不存在行業(yè)競爭。從 2020年開始，城市的供水、排水、污水處理都被國務(wù)院列入公用事業(yè)改革的重點(diǎn)。 隨著水務(wù)行業(yè)市場化改革的深入，我國城市水業(yè)正處于新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期，水務(wù)行業(yè)已經(jīng)由國有壟斷經(jīng)營模 式向市場模式轉(zhuǎn)化。 （三） 行業(yè)技術(shù)狀況 我國污水處理技術(shù)，在吸收、消化國外技術(shù)的同時(shí)也發(fā)展了自己的技術(shù)。 我國 80 年代以前建設(shè)的城市污水處理廠大部分采用普通曝氣法活性污泥處理工藝，由于該工藝主要以去除 BOD 和 SS 為主要目標(biāo) ，對(duì)氮磷的去除率非常低。 AB 法污水處理工藝于 80 年代初開始在我國應(yīng)用于工程實(shí)踐。 目前氧化溝工藝是我國采用較多的污水處理工藝技術(shù)之一。 DE 型氧化溝和三溝式氧化溝在中高濃度的中小型城市污水 處理中也有應(yīng)用。 三、 我國污水處理行業(yè)分析 （一） 污水處理行業(yè)市場綜述 20世紀(jì) 90年代以來，我國污水處理事業(yè)取得了長足進(jìn)展。歐美發(fā)達(dá)國家的污水處理率一般都在 80％以上，美國、荷蘭等國家的污水處理率甚至超過 95％。 根據(jù)近幾年的情況，我國城市污水排放量穩(wěn)定在城市供水量的 70%左右。西藏目前為止還沒有污水處理設(shè)施。近年來，隨著政府對(duì)于污水處理行業(yè)準(zhǔn)入政策的逐漸放寬，越來越多的投資主體進(jìn)入到行業(yè)中來，跨地區(qū)的投資經(jīng)營也逐漸增多。目前，我國的污水處理行業(yè)的運(yùn)營模式主要有以下幾種： １、 集團(tuán)化 模式： 通過改制組建供排水集團(tuán)公司，以資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)城市水務(wù)企業(yè)外向型規(guī)模拓展和管理、經(jīng)營、技術(shù)、綜合服務(wù)水平的提高。只適用于特大型城市。 ４ 、 多渠道籌資模式 ： 1）、外資多次洽談以 BOT方式建設(shè)污水處理廠； 2）、私人投資整體收購已建污水處理廠； 3）、水務(wù)局以污水處理費(fèi)為抵押，向 銀行貸款。 ６ 、 區(qū)域收購模式 ： 實(shí)力雄厚的大型水務(wù)公司對(duì)周邊的水務(wù)企業(yè)進(jìn)
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