【正文】 獨(dú)厚的自然資源和旅游資源 ，為把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)， 云南省提出云南旅游二次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，使騰沖縣旅游發(fā)展面臨著前所未有的大好機(jī)遇。目前，騰沖圍繞火山地?zé)岬孛驳纳鷳B(tài)旅游 ， 以溫泉度假區(qū)為對(duì)象的康體旅游正在全面 建設(shè)中 。 云南和順旅游文化發(fā)展公司是昆明柏聯(lián)集團(tuán)旗下企業(yè)。商業(yè)方面，分別在昆明、南寧投資 3 家百盛百貨店。 2020年，云南柏聯(lián)集團(tuán)買下騰沖縣和順古鎮(zhèn) 40年 的旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)，并成立云南柏聯(lián)和順旅游文化發(fā)展有限公司，負(fù)責(zé)對(duì)和順古鎮(zhèn)進(jìn)行旅游經(jīng)營(yíng)。 2020 年 4 月，云南柏聯(lián)和順旅游文化發(fā)展有限公司被評(píng)選為全國(guó)旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體。 騰沖縣 和順 旅游 文化柏聯(lián) SPA 溫泉 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書 2 和順鎮(zhèn)是云南著名的僑鄉(xiāng)，是一個(gè)歷 史悠久、文化底蘊(yùn)豐厚、自然環(huán)境優(yōu)美、集“山水、僑鄉(xiāng)、邊鎮(zhèn)”特色為一身的歷史文化名鎮(zhèn)。 2020 年和順鎮(zhèn)憑著它特有的區(qū)位、風(fēng)景、民俗、文化而被評(píng)為“中國(guó)十大魅力名鎮(zhèn)”之一。和順古鎮(zhèn)已經(jīng)成為了云南旅游的一個(gè)新熱點(diǎn)，吸引著全國(guó)乃至世界各地的旅游者前來觀光。自云南柏聯(lián)和順旅游文化 發(fā)展有限公司組建取得和順古鎮(zhèn)的旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)以來，創(chuàng)造了“保護(hù)風(fēng)貌、浮現(xiàn)文化、適度配套、和諧發(fā)展”的和順模式，將和順從一個(gè)名不見經(jīng)傳的極邊小鎮(zhèn)，打造成 為 中國(guó)第一魅力名鎮(zhèn)，柏聯(lián)公司于 2020 年 1 月與縣政府簽訂合作協(xié)議，在現(xiàn)有和順旅游文化發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)和順古鎮(zhèn)進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)， 規(guī)劃建設(shè)“天下和順”的項(xiàng)目，用三至五年時(shí)間建設(shè)財(cái)富和順、柏聯(lián)溫泉 SPA、柏聯(lián)產(chǎn)權(quán)式酒店、柏聯(lián)精品酒店、新停車場(chǎng)、大莊村旅游綜合開發(fā)、和順濕地公園、夜和順 8 個(gè)項(xiàng)目，使之成為集旅游觀光、休閑度假、養(yǎng)生保健、旅游購(gòu)物為一體的旅游文化產(chǎn)業(yè)綜合項(xiàng)目。 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（水利部、國(guó)家計(jì)委 2020年 15 號(hào)令）和《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的通知》（水利部水資源司 [2020]145 號(hào)）的有關(guān)要求， 為了合理、充分、高效地利用 盆地及周邊地區(qū)的 地?zé)崴Y源， 云南省水文水資源局保山分局受云南柏聯(lián)和順旅游文化發(fā)展有限公司 的委托，承擔(dān) 騰沖縣 和順 旅游騰沖縣 和順 旅游 文化柏聯(lián) SPA 溫泉 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書 3 文化柏聯(lián) SPA 溫泉 建設(shè)項(xiàng)目 地?zé)崴Y源論證工作，編制《 騰沖縣和順 旅游 文化柏聯(lián) SPA 溫泉 建設(shè) 項(xiàng)目 水資源論證報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱 “ 論證報(bào)告 ” ）。 ” 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證是為實(shí)施取水許可制度和入河排污口監(jiān)督管理服務(wù) 為 最終 目的 ，是取水許可和入河排污口審批科學(xué)化、合理化的重要依據(jù)。 本 《論證報(bào)告》的主要任務(wù) 是 對(duì) 建設(shè)項(xiàng)目 所涉及 范圍內(nèi) 的水資源時(shí)空分布特點(diǎn)、開發(fā)利用現(xiàn)狀 的 基礎(chǔ)上 對(duì)本項(xiàng)目取水地點(diǎn) 、 取水水量、水質(zhì)、水溫以及項(xiàng)目用水工藝、取水、退水方式 等 進(jìn)行 分析 ，論證本項(xiàng)目取用水的合理性 和 取退水對(duì)周邊環(huán)境及其他取用水戶的影響情況，提出水資源保護(hù)措施，從而可充分發(fā)揮和利用地?zé)崴Y源，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用。 編制依據(jù) 法律法規(guī)及相關(guān)政策文件 （ 1）《中華人民共和國(guó)水法》； （ 2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》； （ 3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》； （ 4）《中華人民共和國(guó)水土保持法》； （ 5）《中華人民共和國(guó)行政許可法》； （ 6）《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（國(guó)務(wù)院令 第 474 號(hào) 令 ）； （ 7）《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（ 2020 年， 國(guó)務(wù)院460 號(hào)令）； （ 6）《中華人民共和國(guó)水文條例》（ 2020 年，國(guó)務(wù)院第 496 號(hào)令）； （ 7）《云南省地?zé)崴Y源管理?xiàng)l例》（ 1999 年 頒布 ）； （ 8）《云南省地下水管理辦法》（云南省政府， 2020 年 153 號(hào)令）； （ 9）《云南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》（云南省政府， 2020年 154 號(hào)令）； （ 10）《云南省水文條例》（ 2020 年頒布） ； （ 11）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部 22 號(hào)令）； 騰沖縣 和順 旅游 文化柏聯(lián) SPA 溫泉 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書 5 （ 10）《取水許可管理辦法》（水 利部 34 號(hào)令）； （ 12）《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（水利部、國(guó)家計(jì)委2020 年第 15 號(hào)令）； （ 13）《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的通知》（水利部 [2020]145 號(hào)文）； （ 14）《關(guān)于加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的通知》（水利部 水資源 [2020]79 號(hào)文）； （ 15）《云南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理工作的通知》（云水政資 [2020]12 號(hào)文）。 騰沖縣 和順 旅游 文化柏聯(lián) SPA 溫泉 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書 6 引用資料 （ 1） 《云南省水功能區(qū)劃》（ 2020 年 3 月）； （ 2） 《保山市水資源保護(hù)規(guī)劃》（ 2020 年 4 月）； （ 3） 《 地下水利用 》（ ISBN978— 7— 5084— 4143— 6）； （ 4） 《云南省水資源綜合規(guī)劃水資源調(diào)查評(píng)價(jià)專題報(bào)告（水資源四級(jí)區(qū)）》（ 2020 年 6 月） ； （ 5） 《云南省 地下水功能區(qū)劃 》（ 2020 年 4 月） ； （ 6） 《云南省 地下水禁采區(qū)和限采區(qū)分布報(bào)告及圖集 》（ 2020年 3 月） ； （ 7）《 中華人民共和國(guó)區(qū)域水文地質(zhì)普查報(bào)告 》 （騰沖幅 G— 47— ［ 27］）； （ 8） 《 和順旅游文化柏聯(lián) SPA 溫泉建設(shè)項(xiàng)目 可行性 研究報(bào)告 》（ 2020 年 4 月）； （ 9）《云南 柏聯(lián)和順旅游文化發(fā)展有限公司 報(bào)告 地?zé)崴⒐?bào)告 》（ 2020 年 9 月） ； （ 10） 《 云南省騰沖 縣“騰沖柏聯(lián)和順”項(xiàng)目地?zé)崴_發(fā) 可行性論證報(bào)告 》（ 2020 年 12 月 ） 。其中，洗浴用水中的熱水 設(shè)計(jì)日用水量 1000m3/d，取水水源為深層地?zé)崴?熱水取水 地點(diǎn)位于和順鎮(zhèn)西南部約 2km 的張家坡，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 98176。 00′ 31″。/d，取水水源天然地表水。 本 項(xiàng)目 為和順地區(qū)唯一開采地?zé)崴こ?，取水對(duì)第三者用水 沒有影響 ； 取水對(duì)生態(tài) 環(huán)境 影響輕微 ；項(xiàng)目區(qū)退水區(qū) 涉及單個(gè)水功能 二級(jí)區(qū) ， 不屬于水源地保護(hù)區(qū)； 設(shè)計(jì)地下取水 1000m3/d，生活取水 ； 運(yùn)行期退水含有少量可降解污染物，項(xiàng)目退水 水功能區(qū)的 影響輕微。 表 11 項(xiàng)目水資源論證工作等級(jí)分析表 分類 分類指標(biāo) 水源及取退水影響描述 論證等級(jí) 地下取水 公共取水（萬 m3） ≤1 三級(jí) 地質(zhì)條件 簡(jiǎn)單 三級(jí) 開發(fā)利用程度 有潛力 三級(jí) 水源地規(guī)模 小型水源地 、開采等級(jí)為三級(jí) 三級(jí) 取水和 退水影響 水資源利用 對(duì)第三者取用水影響 輕微 三級(jí) 生態(tài) 取水和退水對(duì)生態(tài)影響輕微 三級(jí) 水域管理要求 退水區(qū)為保山市二級(jí)水功能區(qū) 三級(jí) 退水污染類型 退水含少量可降解污染物 三級(jí) 根據(jù)《 水利水電 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（ SL525— 2020，以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）中 工作等級(jí)劃分 ， 確定本 項(xiàng)目水資源論證工作等級(jí)為三級(jí)。 本 項(xiàng)目區(qū) 位于騰沖 — 梁河弧形構(gòu)造熱水活動(dòng)帶（Ⅲ 帶 ）中部， 由 北 → 東北 → 東 → 東南 與 東 部高黎貢山 — 三臺(tái)山 地?zé)?水活動(dòng) 帶分界線 構(gòu)成了騰沖盆地獨(dú)立 的 水文地質(zhì)單元 分界， 由此 確定 本 項(xiàng)目水資源論證的分析范圍 為 項(xiàng)目區(qū) 東面 的云華 — 大董街 地?zé)?水活動(dòng)帶 邊界 走向、南面來鳳山分水 線、北邊的 松園 分水線 構(gòu)成的 110km2 水文地質(zhì)單元范圍 。 本項(xiàng)目用水后退水排入大盈江 ，退水 影響 論證 范圍 為退水口至大盈江流出和順壩之前河長(zhǎng) 區(qū)間范圍。 水平年 《云南省騰沖縣“騰沖柏聯(lián)和順”項(xiàng)目地?zé)崴_發(fā)可行性研究報(bào)告 》完成于 2020 年 12 月，《云南柏聯(lián)和順旅游文化有限公司地?zé)崴⒐?bào)告》 2020 年 9 月，本項(xiàng)目規(guī)劃在騰沖縣“十二五規(guī)劃”期間全部實(shí)施完成 ，取 2020 年為現(xiàn)狀水平年，選取 2020 年作為規(guī)劃水平年。 騰沖縣 和順 旅游 文化柏聯(lián) SPA 溫泉 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書 9 2 建設(shè)項(xiàng)目概況 建設(shè)項(xiàng)目 取水水源地 概況 騰沖縣 和順 旅游 文化柏聯(lián) SPA 溫泉 建設(shè)項(xiàng)目 為打井 方式開采 地?zé)崴?取水地點(diǎn)位于騰沖縣 和順鎮(zhèn)張家坡 ，疊水河 左 岸 一級(jí) 臺(tái)地上。 根據(jù)《熱水井竣工報(bào)告》 抽水試驗(yàn) ， 該井 動(dòng)水位 383m， 降深270m， 靜止水位 ， 出水量 為 1000m3/d， 影響半徑 ，滲透系數(shù) 為 m/d，恢復(fù)水位穩(wěn)定時(shí)間為 8h。 建設(shè)地點(diǎn)、占地面積和土地利用情況 項(xiàng)目區(qū) 位于騰沖縣城 西南 方向約 的和順旅游景區(qū)西北 ，取水井位于張家坡 ，井口高程 1574m，地理坐標(biāo)東經(jīng) 98176。 00′ 31″ ， 本 項(xiàng)目 主要建設(shè)內(nèi)容包括園林溫泉區(qū)、 SPA 湯屋區(qū)、附屬用房、停車場(chǎng)及綠化等， 規(guī)劃用地約 畝 ，其中，建設(shè)工程占地 m 2 ( 畝 )。 項(xiàng)目 區(qū) 井位占地和旅游休閑服務(wù)區(qū)占地均為水田 。 實(shí)施意見 和順柏聯(lián)溫泉 SPA 建設(shè)項(xiàng)目從 2020 年 7 月開展前期工作， 2020年 4 月投入使用 ，具體進(jìn)度如下： 2020 年 7 月，完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制，并上報(bào)有關(guān)部門審批； 2020 年 8 月～ 2020 年 10 月，完成施工圖設(shè)計(jì)及施工招投標(biāo)； 2020 年 11 月～ 2020 年 9 月，完成基礎(chǔ)設(shè)施、露天泡池 及停車場(chǎng)建設(shè)； 2020 年 12 月～ 2020 年 12 月，完成溫泉區(qū)服務(wù)用房、配套用房建設(shè)； 2020 年 5 月～ 2020 年 9 月，完成園區(qū)內(nèi)游步道建設(shè)、景觀建設(shè)； 2020 年 8 月～ 2020 年 11 月，完成項(xiàng)目配套工程、燈光夜景工程建設(shè)； 2020 年 1 月 ~2020 年 4 月，完成項(xiàng)目配套設(shè)備設(shè)施采購(gòu)及調(diào)試工作； 2020 年 4 月底，工程全面竣工驗(yàn)收及交付使用。/d， 在區(qū)內(nèi)主 要騰沖縣 和順 旅游 文化柏聯(lián) SPA 溫泉 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書 11 道路的供水管道上每隔 120m 布置消火栓井一座。/d。 圖 21 騰沖縣 和順 旅游 文化柏聯(lián) SPA溫泉 項(xiàng)目取 用 冷 水流程圖 圖 22 騰沖縣 和順 旅游 文化柏聯(lián) SPA 溫泉 項(xiàng)目取 用 熱 水流程圖 建設(shè) 項(xiàng)目業(yè)主提出的退水方案 施工期退水方案 騰沖縣 和順 旅游 文化柏聯(lián) SPA 溫泉項(xiàng)目 主體工程 主要為建安工程 ， 生產(chǎn)廢污水主要來源于砂石料加工 、 混凝土拌和、澆筑、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié) 。 運(yùn)行期退水方案 運(yùn)行期退水主要有生活污水和沐浴污水，項(xiàng)目擬建場(chǎng)址內(nèi)排水體制采用雨污分流制，對(duì)于生活污水的處理方法如下： 衛(wèi)生廁污水 ，經(jīng)設(shè)置在室外的化糞池預(yù)處理后，通過場(chǎng)址內(nèi)的污水管網(wǎng)匯集到中水處理站，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后作為項(xiàng)目的景觀、綠化澆灑用水，項(xiàng)目場(chǎng)址內(nèi)雨水經(jīng)雨水管匯集后就近排入城市污水管網(wǎng)。 3 區(qū)域水資源狀況 及其開發(fā)利用分析 基本概況 自然地理 騰沖縣地處云南西部邊陲，位于東經(jīng) 99176。 46′ ，北緯24176。 52′ 之間。 騰沖地處高黎貢山橫斷山脈南端偏西部位，是伊洛瓦底江最東的支流源頭所在地。境內(nèi)地形 地貌 復(fù)雜，北高南低，東高西低，呈傾南向北之馬蹄形山壩相間的盆地，龍川江、大盈江、檳榔江三騰沖縣 和順 旅游 文化柏聯(lián) SPA 溫泉 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書 13 大主要河流 均 發(fā)源 于騰沖縣 ，高山、平川、河谷參差錯(cuò)落，將全境分割成 24 塊南北走向的河谷山壩相間盆地，其中萬畝以上耕地面積的壩子 9 個(gè)，壩區(qū)面積占全縣總面積的 %，山區(qū) 、半山區(qū)面積占總面積的 %。 騰沖縣境內(nèi)河流 均 屬伊洛瓦底江流域，分屬大盈江和瑞麗江兩大水系，河流多為自北向南流。龍川江騰沖境內(nèi) 徑流 面積 ，河長(zhǎng) 。大盈江騰沖境內(nèi)面積 2，河長(zhǎng) 。 騰沖縣城圍繞來鳳山而座，城傾西南，向東北，城區(qū)中心海撥1630m，呈現(xiàn)向南開口的馬蹄形，地貌以獨(dú)特的火山熔巖地貌為主，屬第三紀(jì)火山堰塞湖積盆地。東有高山寺山（海拔2287 m），東北最高峰叫雞山（海拔 m），東南大尖山（海拔 2281 m）；南有來鳳山（海拔 1914 m）；西有壘谷頂（寶峰寺山海拔 2034m）；北有大蘢蓯山（海拔 2763 m）。下更新世盆地周邊發(fā)生了大規(guī)模的火山活動(dòng)，噴發(fā)熔巖（ Q1b）首次堰塞盆地，使盆地已具雛形，中更新世～上更新世，火山活動(dòng)噴發(fā)熔巖（ Q1b）將湖盆分割成和順、騰沖兩個(gè) 盆地，形成和順、騰沖兩個(gè)沉積中心，接受早期湖相細(xì)粒物質(zhì)沉積，全新世時(shí)期，繼中更新世湖積中心，又沉積了一套沖湖積層。 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 2020 年，騰沖縣轄 5 鎮(zhèn) 13 鄉(xiāng) 213 個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝?637282 人，人口自然增長(zhǎng)率 ‰ 。 常用耕地面積 萬畝，有效灌溉面積 萬畝，占常用耕地面積的 %；旱地 萬畝，占總耕地面積的 %。主要糧食作物有水稻、小麥、玉米、豆類等，主要經(jīng)濟(jì)作物有甘蔗、煙葉、藥材等。 項(xiàng)目取水區(qū)和退水區(qū)涉及和順鎮(zhèn)鎮(zhèn)。