【正文】 門作為被申請人) 一級政府作為被申請人。,工作部門作為被申請人。申請人只能向上一級工作部門申請復議。,例題 2002年底，王某按照縣國稅局要求繳納稅款12萬元。同年7月5日，王某向縣國稅局提出退稅書面申請。王某在復議機關(guān)維持縣國稅局決定后向法院起訴，以下選項正確的選項是： A、復議機關(guān)是縣國稅局的上一級國稅局； B、復議機關(guān)應(yīng)自收到王某復議申請書之日起二個月內(nèi)作出復議決定； C、被告為縣國稅局； D、是否適用?稅收征收管理法?“納稅人自結(jié)算繳納銳款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機關(guān)要求退還多繳的稅款〞的規(guī)定，是本案審理的焦點之一；,省政府、國務(wù)院部門作為被申請人。對行政復議決定不服，的，可以向法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院作出最終裁決。 對派出機關(guān)所作的具體行政行為不服，向設(shè)立該派出機關(guān)的政府申請復議； 派出機構(gòu)作為被申請人。例如，對公安派出所的決定不服，可以向公安局或者公安局所屬的政府申請復議。對被授權(quán)組織所作的具體行政行為不服，向行政主管機關(guān)(直接管理該組織的地方政府、地方政府工作部門或者國務(wù)院部門)申請復議。,假設(shè)干行政機關(guān)作為被申請人。 繼承權(quán)力的行政機關(guān)作為被申請人。,以上五種情形，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級政府提出行政復議申請，由接受申請的縣級政府7日內(nèi)轉(zhuǎn)送行政復議機關(guān)，并告知申請人。作為一個內(nèi)部機構(gòu)，其本身不具有行政數(shù)以資格，不能以自己的名義對外行政職權(quán)。 行政復議機構(gòu)審理行政復議案件，應(yīng)當由2名以上行政復議人員參加。申請是行政復議的出發(fā)點。根據(jù)這一規(guī)定，申請行政復議的期限至少是60日，如果現(xiàn)行法律規(guī)定的申請期限小于60日的，就要被自動延長到60日。,〔二〕申請的形式 申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。 〔2〕口頭申請的，行政復議機關(guān)應(yīng)當當場作出書面記錄，轉(zhuǎn)化為申請筆錄。,〔三〕申請條件 參照行政訴訟的起訴條件，申請復議的條件主要包括以下四項: 〔1〕申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織； 〔2〕有明確的被申請人； 〔3〕有具體的復議請求和事實根據(jù)。 行政復議機關(guān)收到申請后，應(yīng)當在5日內(nèi)進行審查，對不符合行政復議法規(guī)定的申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合行政復議法規(guī)定，但是不屬于本機關(guān)受理的申請，應(yīng)當告知申請人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出。 行政復議機關(guān)受理行政復議申請不得向申請人收取任何費用。,〔二〕對行政復議機關(guān)無理拒絕受理的處理 公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請，行政復議機關(guān)無正當理由不予受理的，上級行政機關(guān)應(yīng)當責令其受理，必要時也可以直接受理。,三、具體行政行為在行政復議期間的執(zhí)行力 原那么上，具體行政行為在行政復議期間不停止執(zhí)行。但是，在特殊情形下具體行政行為可以停止執(zhí)行: 被申請人認為需要停止執(zhí)行的。主要指?治安管理處分法?第107條中拘留在復議中的暫緩執(zhí)行,四、行政復議與行政訴訟的關(guān)系 行政復議與行政訴訟之間的聯(lián)系主要表現(xiàn)在程序上的銜接，可以分為以下幾種情況。(1)首先申請復議，對復議決定不服再提起行政訴訟。絕大多數(shù)法律、法規(guī)都是這樣規(guī)定的。 行政復議申請已經(jīng)被依法受理的，當事人在法定期限以內(nèi)不得提起訴訟；行政訴訟已經(jīng)被依法受理的，當事人不得再申請行政復議；如果當事人同時提起行政復議和行政訴訟的，由最先受理的機關(guān)啟動有關(guān)程序。 在行政復議中，當事人撤回復議申請，就不得再次申請復議，但還有可能訴訟，條件是在訴訟時效之內(nèi)。也就是說，撤回復議還有可能訴訟，但是撤回訴訟就沒有了救濟途徑，根據(jù)司法最終原那么，法院的決定是最終決定，放棄了法院就放棄了最后的救濟途徑。某縣環(huán)保局依據(jù)?環(huán)境保護法?對違法排污企業(yè)作出罰款處分決定，該企業(yè)不服。 行政復議法規(guī)定:對國務(wù)院部門或者省級政府的具體行政行為不服的，向該行政機關(guān)申請行政復議。也可以向國務(wù)院申請復議，但國務(wù)院的復議是終局裁決。 3.外國人人境出境管理法規(guī)定:受公安機關(guān)罰款或者拘留處分的外國人，可以向上一級公安機關(guān)申請復議，由其作出最終裁決，也可以直接提起行政訴訟。復議前置關(guān)系，由法律、法規(guī)來設(shè)定。對行政復議決定不服的，可以向法院提起行政訴訟。,例題1 位于大王鄉(xiāng)的多金屬硫鐵礦區(qū)是國家出資勘察形成的大型硫鐵礦基地。2003年11月1日，某市國土資源局以解決遺留問題為由向另一家企業(yè)強力公司頒發(fā)了該礦區(qū)的采礦許可證。關(guān)于百樂公司的救濟途徑，以下哪些是正確的? A、就省國土資源廳的拒絕發(fā)證行為應(yīng)領(lǐng)先申請行政復議才能提起訴訟； B、就省國土資源廳的拒絕發(fā)證行為可以直接向人民法院提起訴訟； C、就市國土資源局向強力公司的發(fā)證行為應(yīng)領(lǐng)先申請行政復議才能提起訴訟； D、就市國土資源局向強力公司的發(fā)證行為可以直接向人民法院提起訴訟；,例題2 甲省乙市人民政府決定乙市某村全部土地用于建設(shè)，甲省人民政府作出了批準乙市在該村征用土地的批復。一組住戶不服，欲請求救濟，以下哪一種說法不正確？ A、住戶對甲省人民政府征用土地的批復不服，應(yīng)領(lǐng)先申請復議再提起訴訟； B、住戶可以對乙市人民政府征用補償決定提起訴訟； C、住戶可以對乙市規(guī)劃建設(shè)局授予乙公司拆遷許可證的行為提起訴訟； D、住戶可以請求甲省人民政府撤銷乙市建設(shè)規(guī)劃局授予乙公司拆遷許可證的行為；,例題3 甲村與乙村相鄰，甲村認為乙村侵犯了本村已取得的林地所有，遂向省林業(yè)局申請裁決。按照?行政復議法?和?行政復議法?規(guī)定，關(guān)于甲村尋求救濟的以下哪種說法是正確的? A、只能申請行政復議 B、既可申請行政復議，也可提起行政訴訟； C、必須先經(jīng)過行政復議，才能夠提起行政訴訟； D、只能提起行政訴訟,例題4 以下哪些情形下當事人必須先申請復議，對復議決定不服的才能提起行政訴訟？ A、縣政府為汪某頒發(fā)集體土地使用證，楊吳認為該行為侵犯了自己已有的集體土地所有權(quán)； B、高某因為偷稅被某稅務(wù)機關(guān)處分，高某不服 C、派出所因顧某打架對其作了處分，顧某認為處分太重 D、對縣國土資源局作出的處分不服,例題5 肖某提出農(nóng)村宅基地用地申請，鄉(xiāng)政府審核后報縣政府審批。以下哪些選項是正確的? A、肖某須先申請復議，方能提起行政訴訟； B、肖某申請行政復議，復議機關(guān)為縣政府的上一級政府； C、肖某申請行政復議，應(yīng)當自簽收批件之起60日內(nèi)提出復議申請； D、肖某提起行政訴訟，縣政府是被告，鄉(xiāng)政府為三人；,例題6 段某擁有兩塊山場的山林權(quán)證。經(jīng)村委會協(xié)調(diào)，段某同意把局部山場給與王某，并簽訂了協(xié)議。王某請鎮(zhèn)政府調(diào)處，鎮(zhèn)政府依王某提交的協(xié)議書復印件，向王某發(fā)放了山林權(quán)證。以下哪些選項是正確的？ A、對鎮(zhèn)政府的行為，段某不能直接向法院提起行政訴訟； B、縣政府為本案第三人； C、如當事人未能提供協(xié)議書原件，法院不能以協(xié)議書復印件單獨作為定案依據(jù)； D、如段某與王某在訴訟中達成新的協(xié)議，可視為本案被訴具體行政行為發(fā)生改變；,?稅收征收管理法?第88條規(guī)定：當事人與稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議，應(yīng)領(lǐng)先復議前置。,案例1. 李某購置中巴車從事個體客運，但未辦理稅務(wù)登記，且一直未繳納稅款。后因李某逾期未繳納稅款和罰款，該國稅局將李某的中巴車扣押，李某不服。沈某不服，對稅務(wù)機關(guān)以下哪些行為可以直接向法院提起行政訴訟: A、由定額繳稅變更為自行申報的決定； B、要求繳納稅款的決定； C、要求繳納滯納金的決定； D、罰款決定；,?商標法?第49條規(guī)定:對商標局撤銷注冊商標的決定，當事人可以自收到通知之日起15日(應(yīng)改為60日)內(nèi)向商標評審委員會申請復審。,?專利法?第41條規(guī)定:專利申請人對國務(wù)院專利行政部門駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起3個月內(nèi)，向?qū)＠麖蛯徫瘑T會請求復審，對復審