行政案例分析-8-在線瀏覽
2024-11-19 22:16本頁面
【正文】 學(xué)家拉斯韋爾進(jìn)行民主的改造，逐步地成為重要的分析途徑。 B、統(tǒng)治人的少數(shù)不代表被統(tǒng)治者的多數(shù)。 D、精英們?cè)谏鐣?huì)制度的根本準(zhǔn)那么和保持現(xiàn)代社會(huì)制度不變等方面意見一致，分歧很少。國家政策的改變是緩慢的，而不是革命性的。,〔4〕集團(tuán)模型,政策制定者,公共政策,政策犧牲者,政策受益者,政策利害關(guān)系人結(jié)構(gòu)圖,模型A,利益團(tuán)體A 利益團(tuán)體B 均衡狀態(tài) 壓力 壓力 要求 要求 有利于A 的決策 有利于B 的決策,政治影響 力與聲望,政治影響 力與聲望,工資稅收起征點(diǎn),模型B,利益團(tuán)體A 利益團(tuán)體B 均衡狀態(tài) 壓力 壓力 要求 要求 有利于A 的決策 完全不利于B 的決策,政治影響 力與聲望,政治影響 力與聲望,外加影響,公共政策,均衡,政策 變化,集團(tuán)A的影響,集團(tuán)B的影響,備選 政策 位置,〔5〕行為決策模型,九、行政決策者的類型,十、行政決策過程 (一)含義:決策過程的邏輯順序和根本步驟 五階段： 1.問題界定 2.目標(biāo)確立 3.方案設(shè)計(jì) 4.后果預(yù)測(cè) 5.方案抉擇,決策的程序,決策程序示意圖,(二)程序 問題界定 〔1〕含義 被行政主體所認(rèn)知并有必要采取行動(dòng)加以解決的公共問題。,〔1〕根本原那么 針對(duì)性 可行性 系統(tǒng)性 標(biāo)準(zhǔn)性 具體性,目標(biāo)確立,〔2〕依據(jù) A.既定社會(huì)的政治、法律和道德行為準(zhǔn)那么和標(biāo)準(zhǔn) B.前一階段已經(jīng)界定出的問題 C.當(dāng)前和將來的主客觀條件,(1)輪廓設(shè)想：各個(gè)方案之間要相互排斥 (2)細(xì)部設(shè)計(jì),方案設(shè)計(jì),后果預(yù)測(cè) (1)收集資料 (2)確定方法 (3)計(jì)算和分析 (4)評(píng)審結(jié)果,方案抉擇——確定標(biāo)準(zhǔn) 符合國家和社會(huì)的總體戰(zhàn)略 能最大限度地實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo) 消耗的資源盡可能少 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)盡可能低 實(shí)施方案所產(chǎn)生的副作用盡可能小,可行性分析 政治可行性 經(jīng)濟(jì)可行性 法律可行性 技術(shù)可行性 合法化,十一、行政決策的根本方法 全體一致原那么 多數(shù)原那么 過半數(shù)原那么,〔一〕全體一致原那么—unanimity rule〔安理會(huì)決策〕 決策方案的通過需全體決策投票者一致投贊成票，假設(shè)有一人投反對(duì)票，該決策方案就不能通過。 缺點(diǎn)：決策本錢過高；決策結(jié)果有利于局部人；出現(xiàn)決策的“搭便車〞現(xiàn)象。 優(yōu)點(diǎn)：大大降低了決策本錢 缺點(diǎn)：可能造成決策不科學(xué)、不民主〔相對(duì)多數(shù)實(shí)際上占全體少數(shù)的局面〕。 A B C 4 3 3 其中A 方案獲得通過，但只有4人選擇A
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