【正文】 償債主體，逐年償還。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在村組集體的借、欠款要限期還款。對外地單位和個人在村組集體的欠款，催要不還的，可采取法律手段清收。四是要堅決制止新債。堅持“量入為出、以收定支”，加強預(yù)決算管理，完善村級賬務(wù)、資金“雙代管”制度，規(guī)范村級資產(chǎn)管理和財務(wù)管理，確保不增加新的債務(wù)。進一步加強村務(wù)公開和民主管理工作，是完善村民自治、發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容。我們要把推行村務(wù)公開和民主管理作為當(dāng)前加強村級管理的重中之中來抓。村務(wù)公開要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的、涉及群眾切身利益的實際問題入手，凡屬群眾關(guān)心的熱點問題，以及村組的重大問題，都應(yīng)向村民公開。村級民主決策的基本組織形式是村民會議和村民代表會議。同時，要建立民主評議村干部制度，每年進行一次，把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標準。設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組，負責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實。
　　三、搶抓時機，統(tǒng)籌安排，做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項重要工作
　　一年之計在于春。當(dāng)前，要重點抓好十項工作。今年，中央、省相繼出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護農(nóng)民利益的好政策。當(dāng)前，要抓住全縣上下“鬧春耕”的時機，狠抓政策宣傳，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。不僅要采取辦專欄、拉橫幅、貼“門神”、召開戶主會、出動宣傳車、新聞媒體宣傳等手段進行常規(guī)性宣傳，還要結(jié)合春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將政策送到田間地頭，保證宣傳工作不留死角死面。不僅要宣傳中央一貫推行的農(nóng)村政策，更要注重宣傳一些直接關(guān)系農(nóng)村和農(nóng)民的新政策，包括稅賦減免，控制農(nóng)民負擔(dān)，省委、省政府今年出臺的十二項十七條扶農(nóng)政策等。三是宣傳的力度要大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要配強專班，以責(zé)任制的形式，明確工作責(zé)任，強化督辦措施。春節(jié)后，縣委組織了八個督辦組，對全縣二輪延包工作進行了檢查，從檢查情況來看，很不理想。二是思想認識有偏差，群眾沒有積極性，村組干部沒有動力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求穩(wěn)怕亂。四是對目前已經(jīng)出現(xiàn)的糾紛和問題重視不夠，處理不力。依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項重要而艱巨的任務(wù)，是當(dāng)務(wù)之急。要抓緊時間，確保上半年基本完成，能夠全面落實到位的全面到位，不能到位的也要做到先動賬，確定權(quán)屬，下半年完成確權(quán)、確地、確人?；境绦蛞轿唬貏e是要以組為單位召開戶主大會，真正做到民主決策，村民自治。二要注意方式方法，具體操作中要因村制宜，因地制宜，在不違背政策原則的情況下，采取一切行之有效的方法和措施，確保確權(quán)到戶，切實做到群眾滿意不上訪，程序和規(guī)不扯皮，手續(xù)完備不留后遺癥。水利是公安天大的事，不能有絲毫懈怠。一是堤防整險除險、泵站維修煞尾試車、外江涵閘維修和安全檢查等工作要在汛期到來之前全部完成。三是要抓好部分在建工程項目的煞尾工作。五是要抓住當(dāng)前的有利時機，結(jié)合春季水利建設(shè)，以開挖改造低湖田和血防滅螺綜合治理為重點，認真抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。
　　(四)及早做好春耕備耕和多種經(jīng)營“六春”工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要千方百計發(fā)動和幫助群眾組織資金，儲備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。涉農(nóng)金融部門要認真開展調(diào)查研究，搞好春耕資金的組織投放，保證農(nóng)民春耕生產(chǎn)急需資金的供應(yīng)。要認真抓好春季防疫工作。從20xx年開始，動物防疫實施主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)，畜牧部門負責(zé)監(jiān)督實施。防疫收費實行邊打針、邊收費、邊上標、邊出證的“四邊”辦法，收費標準按物價部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　(五)積極開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。特別是當(dāng)前，要依托“綠色證書工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，圍繞主推品種和實用技術(shù)，搞好春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，做到科技人員直接入戶、技術(shù)要領(lǐng)直接到人、良種良法直接到田。同時，水產(chǎn)部門要完善方式方法，抓好正在進行的全縣324家國營、集體、個體漁場的技術(shù)培訓(xùn)工作。公安縣是全國首批“平原綠化達標縣”和全國造林綠化“百佳縣”，自20xx年開始，全縣對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制進行了全方位的改革，民營化為深入開展植樹造林工作提供了良好的體制基礎(chǔ)。當(dāng)前，一是要精心組織，搞好培訓(xùn)。二是要加大林種結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，突出抓好具有經(jīng)濟性、特色性的林木品種的推廣。四是要科學(xué)施工，科學(xué)管護，提高造林的效益和質(zhì)量。五是要按照“誰投資、誰管理、誰收益”的辦法，鼓勵各類法人、經(jīng)濟組織和個人以承包、租賃等各種形式進入造林綠化領(lǐng)域，擴大營林體制改革的成果。3月份，全縣要組織專班，以“3工商、質(zhì)監(jiān)等部門要采取拉網(wǎng)式檢查，對全縣化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機等農(nóng)資商品經(jīng)營門店進行清理、整治。
　　(八)進一步抓好打工經(jīng)濟。第一，要以“三化”為抓手，加大外出務(wù)工人員的培訓(xùn)力度，深入推進“陽光工程”。要整合技工教育和社會培訓(xùn)資源，形成以縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心為龍頭，縣職教中心等4家培訓(xùn)學(xué)校為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動管理部門為載體的勞務(wù)輸出培訓(xùn)體系，大力開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。要堅持“針對性、適用性、普及性、簡便性”的原則，注重特色，有的放矢地開展電子、機電、服裝加工、電腦應(yīng)用等技能培訓(xùn)，提高勞動力的特色技能，提升外出勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)競爭力。要充分利用電視、廣播等載體，運用課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場示范教學(xué)、農(nóng)民結(jié)對、建立培訓(xùn)基地等方式，合理使用培訓(xùn)資源，提高資源利用率。第二，要以便捷、高效為出發(fā)點，為打工人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是要進一步拓寬信息渠道，健全完善信息收集、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，為外出打工人員提供真正有價值、見成效的勞務(wù)信息。一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，合理有序地組織好勞務(wù)輸出。這次會上，縣委、縣政府表彰了一批20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進單位、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)工作先進單位，以及先進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，各有關(guān)單位和部門要以先進為榜樣，進一步統(tǒng)一思想，切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，扶持壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展，努力促進市場主體建設(shè)。重點扶持金安紡織、天綠源米業(yè)、民惠公司、基立公司、珍味食品、金陽油脂等骨干龍頭企業(yè)，壯大實力，增強競爭力，提高帶動力。二是要積極發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為重點的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。在23年內(nèi)，要實現(xiàn)全縣30%以上的農(nóng)戶進入?yún)f(xié)會，2/3以上的農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營范疇。當(dāng)前，全縣每個村都要培養(yǎng)23各農(nóng)民經(jīng)紀人，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，創(chuàng)效益。要全面開通“綠色通道”，確保農(nóng)副產(chǎn)品順暢銷售。今年，中央從宏觀調(diào)控的角度，決定國家總投資減少20%，但同時明確了對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的投入不降。省委、省政府在中央一號文件的基礎(chǔ)上，不僅全部免征農(nóng)業(yè)稅，而且新出臺了8大扶農(nóng)政策，涉及資金超過20億元。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抓住政策的機遇期，加大跑“部”進“京”的力度，利用行業(yè)優(yōu)勢和自身的特點，積極向上爭取項目和資金，并以項目為載體，全面改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
　　最后，講一下工作觀念和方法如何轉(zhuǎn)變的問題。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)民主要通過土地、罰款、增收來約束，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。在職能定位上，要強化宏觀調(diào)控職能，轉(zhuǎn)變部分社會管理職能，向下分化部分職能，防止職能的越位和錯位。在工作的方式方法上，要變微觀管理為宏觀管理，變直接管理為間接管理，變行政指令為計劃指導(dǎo)，變行政控制型政府為便民服務(wù)型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣直單位要通過結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入開展“四聯(lián)”，開展富農(nóng)強村大討論，積極為農(nóng)村發(fā)展獻計獻策。當(dāng)前，目標任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實。
　　近年來，特別是市八次黨代會以來，市委堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務(wù)實帶隊伍，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民攻堅克難，搶抓機遇，加快發(fā)展，全市經(jīng)濟建設(shè)全面提速，社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。這些充分證明，市委班子是一個團結(jié)和諧、凝聚力強的班子，是一個與時俱進、開拓創(chuàng)新的班子，是一個求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個立黨為公、執(zhí)政為民的班子。近年來，市委大力開展了“三學(xué)一比”和弘揚“三種精神”學(xué)習(xí)教育活動，使全市廣大干部群眾的思想有了明顯解放，觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，促進了經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展。因此，建議市委要在解放思想上進一步加大力度，把解放思想作為一個永恒的主題、一項長期的任務(wù)貫穿到經(jīng)濟建設(shè)的各個方面，落實到全社會的每個人，體現(xiàn)到日常的各項工作中。破除畏難退縮的思想，樹立敢冒風(fēng)險的觀念。破除盲目蠻干的思想，樹立真抓實干的觀念。
　　第二，要進一步增強發(fā)展意識。這就要求我們必須抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以人一我十的速度加快發(fā)展。市八次黨代會以來，市委結(jié)合開封實際，創(chuàng)造性地提出了：“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革為動力，以對外開放為主戰(zhàn)略，以提高勞動者素質(zhì)為支撐，堅持工業(yè)強市、科教興汴、開放引進、旅游帶動、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展六大戰(zhàn)略不動搖，以人為本，求真務(wù)實，力爭把開封經(jīng)濟帶入發(fā)展快車道”的發(fā)展思路。我們堅持這一思路不動搖，持之一恒地走下去。圍繞加快工業(yè)化進程，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，通過對外開放，引進一批具有帶動作用的骨干工業(yè)項目，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，以農(nóng)民增收為重點，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展畜牧業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，提高科技含量，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢和競爭力，打造開封農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。三是要強化發(fā)展措施。在此，我建議市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍建設(shè)予以高度重視，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村稅費改革的形勢下，生存與發(fā)展面臨著前所未有的困難。
　　第三，要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在市場經(jīng)濟條件下，沒有好的環(huán)境，本地創(chuàng)業(yè)者難干事、難發(fā)展、難成功，外地的企業(yè)引不來、留不住、做不大，必然會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展滯后。但是，一旦涉及個人或部門利益，就會把環(huán)境問題拋之腦后，特別是在重點工程建設(shè)中，這一問題目前還相當(dāng)突出。一是進一步優(yōu)化人文環(huán)境。二是優(yōu)化誠信環(huán)境，建設(shè)誠信政府、誠信企業(yè)和誠信社會。如何確立正確的政績觀問題，在目前加快發(fā)展的新形勢下，各級都在探討如何建立完善以經(jīng)濟升位指標為主要內(nèi)容的干部績效考核評價體系，也就是說，要把經(jīng)濟增長指標作為衡量干部實績最關(guān)鍵的標準，這個大方向是對的。比如，如何把當(dāng)前利益與長遠利益、把經(jīng)濟發(fā)展指標與社會發(fā)展指標有機結(jié)合起來，特別是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等一些短期內(nèi)顯現(xiàn)不出明顯經(jīng)濟社會效益的工作，如何做出客觀公正的評價。對同一個班子中，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)貢獻大小，如何準確認定的問題。解決這些問題，要從建立完善干部績效評價體系入手。為了確保工作連續(xù)性，樹立長遠目標，克服短期行為，要明確規(guī)定一屆班子主要負責(zé)同志干滿一屆，不宜頻繁調(diào)整。對銳意改革、大膽闖、大膽干的干部，要盡可能創(chuàng)造一個比較寬松、寬容的環(huán)境，不能一出現(xiàn)失誤就“一棍子打死”，要讓他們在干事創(chuàng)業(yè)的過程中有足夠的膽量，放得開手腳，邁得開步。目前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展局面很好?？梢哉f，隨著改革的深入，當(dāng)前我們正處在社會矛盾的凸顯期和發(fā)展的黃金期，處理得當(dāng)，我們就會步入發(fā)展的快車道，處理不好，就可能引起社會動蕩。同時，市委要改進信訪工作機制，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，減少群眾上訪。
　　第六，進一步抓好先進性教育活動。這主要是市委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。建議市委一是繼續(xù)把學(xué)習(xí)提高貫徹到整個活動的始終，提高黨員干部參加活動的積極性。三是把活動與當(dāng)前工作緊密結(jié)合，提高先進性教育活動的實效性。我的發(fā)言完了，謝謝大家!
　　【黨委黨建范文】三
　　同志們：
　　在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市、縣督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，通過全體黨員的共同努力，自2月2日開始，我局全面啟動了先進性教育活動工作，在學(xué)習(xí)動員階段中，我們嚴格按照上級要求，局黨委高度重視，精心部署，狠抓落實，結(jié)合本局工作實際，認真完成規(guī)定動作，做好自選動作，采取兩手抓、確保兩不誤的工作舉措，扎扎實實開展先進性教育活動第一階段工作，取得了初步成效。
　　縣委派駐我局的督導(dǎo)組一行4人參加了今天的大會，督導(dǎo)組組長、縣委宣傳部副部長***同志還將作重要講話，我們要認真貫徹落實。
　　一、全面客觀回顧我局黨員先進性教育第一階段工作
　　林業(yè)局黨委共有1**個支部***名黨員，列入第一批開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有*個支部，共有黨員***名，其中：在職黨員**名、離退休干部職工黨員**名、其他**名，參學(xué)率為100%。
　?、嬷贫ǚ桨?，明確目標任務(wù)
　　根據(jù)縣委保持先進性教育辦公室的統(tǒng)一安排，結(jié)合林業(yè)工作實際，我們制定了《中共**縣林業(yè)局委員會關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施方案》和《**縣林業(yè)局先進性教育活動學(xué)習(xí)計劃安排表》，使整個教育活動有計劃、按步驟，有條不紊地進行。2月16日，新年上班的第一天，局黨委召開了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會?？h委派駐我局督導(dǎo)組組長、縣委宣傳部副部長***同志在會上對我局保持先進性教育活動提出了具體要求。
　　在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動學(xué)習(xí)活動中，為提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強學(xué)習(xí)實效，做到講究學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果。
　　一是自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。集中學(xué)習(xí)建立簽到、督查制度，嚴把學(xué)習(xí)質(zhì)量關(guān)，保證學(xué)習(xí)不走過場。對未經(jīng)請假、無故缺席的學(xué)習(xí)對象，給予通報批評并責(zé)令補課。如***同志在參加市人大會、***和***同志因公出差到福州辦事期間，把《保持共產(chǎn)黨員先進性教育教育讀本》帶到身邊，利用會后等休息時間，堅持自學(xué)，并認真做好學(xué)習(xí)筆記，保質(zhì)保量完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。每周各支部組織1次專題討論后，局黨委再統(tǒng)一安排進行專題講座。通過專題討論與專題講座，使全體黨員能圍繞各自工作實際，帶著問題學(xué)習(xí)，深入理性思考，在學(xué)習(xí)中認真做好讀書筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得和發(fā)言提綱。
　　三是理論學(xué)習(xí)與測試相結(jié)合。通過理論測試，激發(fā)了干部職工學(xué)習(xí)熱情，提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量，起到了明顯效果。在學(xué)習(xí)過程中，組織黨員深入林區(qū)、基層開展調(diào)研活動，深入查找林業(yè)工作中存在的突出問題，廣泛聽取群眾的意見，為民辦實事，幫助林區(qū)、場站進一步理清發(fā)展思路，認真尋找影響**林業(yè)發(fā)展的制約因素，解剖麻雀，對癥下藥，尋求解決問題的辦法。各支部黨員在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自工作實際，撰寫調(diào)研文章或?qū)W習(xí)心得。3月2日和3日，局黨委組織第一批開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的100多名黨員，分別前往江西瑞金、上杭古田開展以“參觀革命舊址，重溫入黨誓詞”為主題的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。
　　六是學(xué)習(xí)與推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。目前，我局正利用春季，山地土壤較為濕潤的有利時間，組織廣大黨員干部林業(yè)科技工作者，分赴各造林地點，現(xiàn)場指導(dǎo)督促造林工作。
　　為了把林業(yè)系統(tǒng)黨員先進性教育活動引向深入，根據(jù)今年林業(yè)工作“夯實基