【正文】 戰(zhàn)略和走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在實(shí)踐中，要努力推進(jìn)種植基地化、養(yǎng)殖小區(qū)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、投資多元化、項(xiàng)目工業(yè)化。二．實(shí)施農(nóng)村城鎮(zhèn)化，是安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效途徑農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化二者之間是一種相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系。所謂城鎮(zhèn)化，是指鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化，人們的生產(chǎn)生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過(guò)程。黨的十六大明確指出：“農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)”。一方面是城鎮(zhèn)工業(yè)把農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力與農(nóng)村人口拉到城鎮(zhèn)，另一方面是 農(nóng)業(yè)把農(nóng)村的富余勞動(dòng)力和農(nóng)村人口推到城鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力擠占著有限的土地資源，造成了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率地下，直接影響著農(nóng)民收入水平的提高。只有實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，才能減少農(nóng)業(yè)人口，大量的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力才能轉(zhuǎn)移到城市，從而提高農(nóng)民的收入。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要推動(dòng)者。培育、壯大龍頭企業(yè)，可以拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)比較效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高農(nóng)民收入水平。要根據(jù)雙遼市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定具有地(本文權(quán)屬文秘之音所有，)方特色和優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，培育發(fā)展區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。加快培育一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力的重點(diǎn)企業(yè)。進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益關(guān)系，促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。總之，在“三農(nóng)”問(wèn)題上，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從一個(gè)階段發(fā)展到另一個(gè)新的階段，無(wú)不是創(chuàng)新的結(jié)果。我們只有以突破前人的勇氣不斷創(chuàng)新，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，才能不斷增加農(nóng)民收入，才能使農(nóng)業(yè)真正做到安天下、穩(wěn)社會(huì)的大產(chǎn)業(yè)。這不僅給我們從事農(nóng)村研究工作的同志進(jìn)一步明確了前進(jìn)的方向、任務(wù)和目標(biāo)，而且也是一個(gè)極大的鼓舞。結(jié)合雙遼實(shí)際情況，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，既不能照搬照抄發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更不能沖動(dòng)蠻干，要在增加農(nóng)民收入這個(gè)核心問(wèn)題上不斷創(chuàng)新思路。圍繞現(xiàn)階段的實(shí)際情況，我認(rèn)為應(yīng)把握好這樣幾個(gè)問(wèn)題：一．解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的新思路一是要有新理念、新思維。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，就必須要有新思維，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是要用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步，用轉(zhuǎn)移農(nóng)民減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民。二是要有新方向、新目標(biāo)。要通過(guò)切實(shí)有效的辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的渠道由少到多、專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模由小到大、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力由弱到強(qiáng)、社會(huì)化服務(wù)水平和農(nóng)民組織化程度由低到高、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品質(zhì)量由粗到精的歷史性轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是要探索新途徑、采取新措施。堅(jiān)持非均衡發(fā)展，必須發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，搞好區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域率先突破；必須發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)率先突破；必須注重發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)科技能人、經(jīng)營(yíng)大戶加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)群體率先突破。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力和增加農(nóng)民收入的有效途徑，作為提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度和科技水平的有效途徑，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。有了這樣的途徑和措施，實(shí)施新的發(fā)展思路就有了可靠的保證。雙遼農(nóng)村的創(chuàng)新發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化。其基本思路是：做強(qiáng)做大中心城鎮(zhèn)，發(fā)展壯大周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極培育中心村，選擇發(fā)展一般村，著力構(gòu)建以中心城鎮(zhèn)為核心，以周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐，以中心村為基礎(chǔ)，功能互補(bǔ)、特色鮮明的現(xiàn)代區(qū)域城鎮(zhèn)體系。而農(nóng)村城市化正是這樣一個(gè)人口、產(chǎn)業(yè)、資本和市場(chǎng)的集中過(guò)程。城市工業(yè)化帶動(dòng)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì)以更多的資本，更好的條件和更高的文明去吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力和人口。只有土地實(shí)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)，才能使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技和物資裝備得到推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)界化和現(xiàn)代化，從而大幅度提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。三．用龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。龍頭企業(yè)規(guī)模大小，運(yùn)行狀況如何，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。目前雙遼龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，生產(chǎn)技術(shù)落后，加工增值能力低，名牌產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)覆蓋面比較狹窄，市場(chǎng)占有率不高，還不能保證雙遼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重中之重，加大行政推動(dòng)與政府扶持力度，優(yōu)化龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，在不斷增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力的基礎(chǔ)上擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額和企業(yè)知名度。強(qiáng)化科技興農(nóng)、科技興企意識(shí)、引進(jìn)適用技術(shù)，大力提高龍頭企業(yè)的技術(shù)含量，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。實(shí)踐無(wú)盡頭，發(fā)展無(wú)終點(diǎn)，創(chuàng)新無(wú)止境。第四篇：淺議如何解決”三農(nóng)”問(wèn)題天津理工大學(xué)管理學(xué)院宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題論文淺議如何解決”三農(nóng)”問(wèn)題（物流管理09級(jí)1班 王珊璐20093319 王騰飛20093316）摘要:我們今天所面臨的農(nóng)民問(wèn)題，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民問(wèn)題，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的農(nóng)民問(wèn)題，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中的農(nóng)民問(wèn)題，具有新的內(nèi)容、新的特點(diǎn)和新的復(fù)雜性，因此，需要廣大農(nóng)村工作者積極探索和建立適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所需要的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制和工作方式，一切從保護(hù)農(nóng)民的切身利益出發(fā)，營(yíng)建良好的黨群干群關(guān)系，切實(shí)把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。當(dāng)前，隨著新舊體制的轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)的“三農(nóng)”進(jìn)入了新的發(fā)展階段。這充分說(shuō)明，不管社會(huì)如何發(fā)展變化，“三農(nóng)”的基礎(chǔ)地位始終不會(huì)變，農(nóng)民的主體地位和作用也會(huì)愈加明顯。把握好新時(shí)期農(nóng)民問(wèn)題的切入點(diǎn)農(nóng)民問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，解決的切入點(diǎn)就是搞好權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益：在政治上，充分尊重民主權(quán)利；在經(jīng)濟(jì)上，充分尊重市場(chǎng)規(guī)律。一是土地政策。侵害農(nóng)民土地權(quán)益，將直接損害農(nóng)民的切身利益，直接影響農(nóng)民的就業(yè)和生產(chǎn)生活保障，直接影響農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是集體財(cái)務(wù)管理政策。搞好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，對(duì)于密切干群關(guān)系，保持農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，將產(chǎn)第1頁(yè)（共6頁(yè)）天津理工大學(xué)管理學(xué)院宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題論文生十分重要的積極作用。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，是農(nóng)村生產(chǎn)力中最活躍的因素．中央出臺(tái)了I號(hào)文件，農(nóng)民對(duì)此歡欣鼓舞，一致認(rèn)為“1號(hào)文件”貼近“三農(nóng)”，政策性強(qiáng)，增收的措施比往年更積極、實(shí)在。要提高農(nóng)民的物質(zhì)利益，就要促進(jìn)農(nóng)民增收、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，要加大扶持力度，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，建立對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持和保護(hù)體系，即是在政策上保護(hù)，物質(zhì)上投入，生產(chǎn)上服務(wù)。(三)農(nóng)民自主權(quán)問(wèn)題。從我國(guó)農(nóng)村改革的成功實(shí)踐來(lái)看，最基本的經(jīng)驗(yàn)就是充分尊重了農(nóng)民的自主權(quán)，放活了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。政府的責(zé)任是為農(nóng)民提供政策指導(dǎo)、市場(chǎng)信息和技術(shù)服務(wù)，政府的引導(dǎo)和服務(wù)要尊重農(nóng)民意愿、尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。保障農(nóng)民的民主權(quán)利，必須堅(jiān)持和完善“村民自治”，按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，充分發(fā)揮村民委員會(huì)在管理社會(huì)事務(wù)、開展精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)等方面的作用，依靠農(nóng)民的力量形成良好的農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)秩序。解決好新時(shí)期農(nóng)民問(wèn)題的著力點(diǎn)新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，同時(shí)要立足“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，其根本路徑就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)園區(qū)化。第二，要把改革、完善農(nóng)村土地制度作為推進(jìn)“三化”、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心舉措。“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期束縛與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次問(wèn)題在新階段的集中反映。當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：第2頁(yè)（共6頁(yè)）天津理工大學(xué)管理學(xué)院宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題論文進(jìn)一步完善政府支農(nóng)政策體系。應(yīng)該說(shuō)政府建立糧食直補(bǔ)制度是非常積極的舉措，也符合加入WTO以后的國(guó)際慣例。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的政策補(bǔ)貼除了直接面對(duì)種糧農(nóng)民個(gè)體外，更應(yīng)探索建立一種能夠促進(jìn)形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)在發(fā)展機(jī)制的政策體系，使之不但具有補(bǔ)貼功能，更具有引導(dǎo)生產(chǎn)要素向涉農(nóng)領(lǐng)域集中的資源配置功能，發(fā)揮政策“四兩撥千斤”的作用。再次，加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)村相對(duì)脆弱的生態(tài)現(xiàn)狀，為