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高速公路養(yǎng)護(hù)管理對策研究-在線瀏覽

2024-11-19 03:31本頁面
  

【正文】 并體現(xiàn)養(yǎng)護(hù)的強(qiáng)制性。養(yǎng)護(hù)的強(qiáng)制性是通過地方政府交通主管部門來實施或委托實施的。規(guī)范所涉及的范圍,不僅應(yīng)包括路基、路面、橋梁、隧道、安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線、機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)有紹修、搶險和救援的時限、作業(yè)的安全措施等。對于違反公路法,不充分履行養(yǎng)護(hù)、維修義務(wù);所運(yùn)營的高速公路達(dá)不到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn).對社會公眾的安全造成或可能帶來危害的,政府行業(yè)主管部門可以采取各種級別的行政處罰,如令其停業(yè)整頓、改組、臨時接管甚至吊銷其從業(yè)資格。用于高速公路養(yǎng)護(hù)且與環(huán)境、公眾安全有關(guān)的材料、設(shè)備使用的規(guī)范和管理,如標(biāo)志、信號設(shè)施的可靠性、有效性及除雪用鹽的許可投放數(shù)量及對環(huán)境影響的監(jiān)測、管理等。對養(yǎng)護(hù)市場(包括部分材料)資格法人的管理,將有助于形成良性有序的市場競爭機(jī)制。但到目前為止,我國高速公路還沒有一套完整的包括高速公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。全國各省的高速公路管理部門在積極交流管理經(jīng)驗的同時,還有組建一個全國性高速公路管理協(xié)會的想法。高速公路管理協(xié)會不是政府的部門,不具有政府行政職能,是純正的社會團(tuán)體,但可以經(jīng)授權(quán)或受委托為政府承擔(dān)部分管理工作。行業(yè)管理協(xié)會既可以按區(qū)域設(shè)立區(qū)域性的分會,也可以按養(yǎng)護(hù)、政策法規(guī)、交通信息、收費(fèi)管理和服務(wù)等內(nèi)容設(shè)立專業(yè)委員會。協(xié)會中的養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)委員會應(yīng)主要負(fù)責(zé)高速公路管理中的養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理。一旦協(xié)會組成,這方面的工作宜由協(xié)會組織專家委員會或?qū)<医M來完成,而各省高速公路管理部門、科研、設(shè)計、教學(xué)單位可以以會員或?qū)<椅瘑T會成員的身份參與工作。盡量降低這個影響,采取的技術(shù)方法是加強(qiáng)路況檢測、進(jìn)行有效的預(yù)防性養(yǎng)護(hù),提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的機(jī)械化水平和快速反應(yīng)能力已成為各管理單位的共識。這些裝備專業(yè)性強(qiáng),利用率低,社會上租不到,有的又面臨長期閑置,這就引發(fā)了高速公路養(yǎng)護(hù)管理需要組織區(qū)域性協(xié)作的問題。相臨省份可以按照區(qū)域的特點,經(jīng)過協(xié)商,以會員制的方式,各自有所側(cè)重。區(qū)域協(xié)作、有償使用、優(yōu)勢互補(bǔ),可以便養(yǎng)護(hù)專業(yè)化的水平得到進(jìn)一步提高。高速公路養(yǎng)護(hù)管理,不僅涉及面廣、延續(xù)時間長、技術(shù)含量高、裝備專用而且還具有發(fā)第六章養(yǎng)護(hù)體制的發(fā)展對策54生時間、地點的隨機(jī)性和技術(shù)方案不確定性等因素。這就要求在建立高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制時優(yōu)先考慮集中、統(tǒng)一的原則。一段一公司應(yīng)盡快歸納為一路一公司。所謂一域一公司可以在一個省內(nèi)形成一省一公司(集團(tuán))也可以在有條件的幾個相臨的省組建區(qū)域性的集團(tuán)公司(相當(dāng)于北京鐵路局、沈陽鐵路局)。顯然,在形成網(wǎng)絡(luò)的時候,承擔(dān)相同維修里程的養(yǎng)護(hù)任務(wù),覆蓋半徑愈小,其效率會愈高,而養(yǎng)護(hù)成本會相對比較低。管理體制走向集中、統(tǒng)一,并非在經(jīng)營方式上要一統(tǒng)天下、一個體制,而主要是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。這種方式是在路網(wǎng)逐步完善的條件下對一路一公司的進(jìn)一步完善。,對于一般公路,有一個難以逾越的障礙.就是現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)資金來源都限定在公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)費(fèi)的范疇內(nèi).由此確定了養(yǎng)護(hù)公司的性質(zhì)難以突破事業(yè)單位企業(yè)管理的性質(zhì)。而由此建立的養(yǎng)護(hù)實際上僅是公路系統(tǒng)內(nèi)部一個有限開放的市場,若再準(zhǔn)確一點,是限于行政區(qū)域(資金來源區(qū)域)范圍內(nèi)的系統(tǒng)內(nèi)部的市場。在費(fèi)改稅實現(xiàn)之前,模擬市場的方式還是一種階段性的主流方式。建立高速公路養(yǎng)護(hù)市場在具有比較優(yōu)越的條件的同時,還要注意做好一些基礎(chǔ)工作,規(guī)范市場,如高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額等,市場準(zhǔn)入的方式和方法以及合理公平的市場監(jiān)管機(jī)制等。處理好高速公路公益性和商品性的一對矛盾,還應(yīng)立足于以法律手段保證養(yǎng)護(hù)資金能夠足額投入。因此需要養(yǎng)護(hù)隊伍要做到人員精于、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機(jī)械配套、安全措施完備,才能完成高速公路各種常規(guī)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)付各種突發(fā)事故的搶修工作。因此高速公路維修組織一定要人員精干、技術(shù)全面.一專多能。在養(yǎng)護(hù)管理崗位上的工作人員,不僅應(yīng)是知識全面的管理人員.還應(yīng)該是專業(yè)層次較高的技術(shù)人員;不僅要會管理、還要懂技術(shù)。了解各類養(yǎng)護(hù)、施工機(jī)械的性能、用途并能操作一部分機(jī)械。熟悉各類養(yǎng)護(hù)工程的成本構(gòu)成,了解大宗材料的市場行情和各類工種的勞動力、技術(shù)工人的有關(guān)生產(chǎn)定額,能夠編制工程預(yù)算和決算。例如完成一項瀝青路面坑槽修補(bǔ)工作,就需要多道工序,使用不同的手段來實現(xiàn)。清理現(xiàn)場、做好施工記錄,直到撤除安全設(shè)施,開放交通。人員、工具、設(shè)備、設(shè)施都要配套,才能保證高速公路養(yǎng)護(hù)的服務(wù)水平。同時在養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施中應(yīng)遵循“調(diào)查研究、科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。如何搞好高等級公路的養(yǎng)護(hù)管理,是擺在公路管理部門及經(jīng)營企業(yè)面前一項長期而艱巨的任務(wù)。按照我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,為滿足高等級公路的使用公益性,及其社會化大生產(chǎn)的商品屬性,我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對策,深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制,走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。實踐證明,只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理,才能提高高速公路的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。而高速公路的發(fā)展離不開橋梁的建設(shè),所以做好橋梁養(yǎng)護(hù)管理是非常重要的,橋梁是高速公路出入口的咽喉,如果我們長期對橋梁進(jìn)行疲勞作業(yè),那么橋梁的強(qiáng)度和堅韌度都會受到影響,再加上自然因素的影響,則會出現(xiàn)更多的不良后果,高速公路的的發(fā)展也就成了空談。關(guān)鍵字:高速公路、橋梁養(yǎng)護(hù)、超載前 言:根據(jù)我國的高速公路建設(shè)的實際情況,同國外的發(fā)展?fàn)顩r相比還是有很多發(fā)展的空間。所以,對于高速公路橋梁管理與養(yǎng)護(hù)方面的部門一定要做好橋梁的養(yǎng)護(hù)工作。一、高速公路橋梁發(fā)展?fàn)顩r及重要性我國現(xiàn)階段主要發(fā)展的方向是關(guān)于高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理,近幾年高速公路的發(fā)展異常迅速,首先不僅分布的地域廣闊,而且跨省市、自然區(qū)也較為常見。另一方面,各地區(qū)的橋梁信息資料不統(tǒng)一,格式方面也有較大的差別,所以溝通起來也有一定的難度。21世紀(jì)以來,我國高速公路的發(fā)展呈現(xiàn)多樣化,由于我國地大人廣,在建設(shè)過程中也面臨眾多的問題,在平原地區(qū),為了避免環(huán)境遭到人為的破壞,或者在地段較差的位置,一般都采用高架橋的形式;在山區(qū)方面,由于高山較多,地形復(fù)雜,所以修建高速公路時建好橋梁也不可避免。但是由于技術(shù)的革新,材料的高質(zhì)量,引入先進(jìn)設(shè)備不斷的進(jìn)行完善,我國的架橋水平也上升到一個高度,高速公路橋梁在原有的功能基礎(chǔ)上逐步具有點綴和裝飾高速公路的作用,從而達(dá)到變換視覺效果的目的,為安全行駛創(chuàng)造條件。除了最開始的養(yǎng)護(hù)工作須做好,在平時還需要工作人員進(jìn)行不斷的監(jiān)測,應(yīng)采用特殊的手段和科學(xué)方法對橋梁進(jìn)行特殊性檢查,準(zhǔn)確判斷其損壞原因、損壞程度和整座橋的技術(shù)狀況。在加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)工作的管理也是非常重要的,在我過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了運(yùn)輸行業(yè)的不斷進(jìn)步,繁重的交通量及大量超載車量的運(yùn)行,不僅加快了道路的病害產(chǎn)生,但也大大加速了橋梁道路的壽命。以上講的都是非人為因素,除此之外,還有一個原因,那就是橋梁管理養(yǎng)護(hù)部門制度的不完善,在建橋初期,可能受到資金影響,施工過程中出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象,施工管理的粗放。二、目前橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作存在的問題近幾年,雖然全國各大學(xué)相對往年擴(kuò)大了對于橋梁養(yǎng)護(hù)專業(yè)的招生,但是具體表現(xiàn)出的還是供不應(yīng)求的現(xiàn)象。還一個方面的原因,就是現(xiàn)階段的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師多方面工作能力還比較欠缺,工作較為單一,橋梁養(yǎng)護(hù)工程師即要組織維修工作,又要搞好橋梁檢查!檔案整理等相關(guān)工作,使各方工作進(jìn)度大受影響一般高速公路橋梁建設(shè)完成之后,最重要的工作就是做好橋梁檢測技術(shù),目前,我國這方面的技術(shù)還處于一個薄弱的環(huán)節(jié),但是橋梁結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,涉及各方面的知識也比較多,所以對于技術(shù)人員的要求也特別的高。由于在橋梁養(yǎng)護(hù)管理這方面缺少一個統(tǒng)一的部門組織,就導(dǎo)致往年的橋梁養(yǎng)護(hù)檔案管理不夠齊全規(guī)范,技術(shù)經(jīng)驗也沒有明確的說明,所以很多新員工接手的資料難以了解,對于處理問題方面也較為欠缺,另一方面,很多資料在移交過程中,也會出現(xiàn)不規(guī)范和丟失的現(xiàn)象。三、做好橋梁檢查、檢測工作,首先我們要做好橋梁檢查、監(jiān)測,這也是橋梁養(yǎng)護(hù)管理的重要工作,在此過程中我們必須從多方面進(jìn)行考察,針對不同的情況采取不同的防范、維修、養(yǎng)護(hù)、管理措施,防止橋梁病害的出現(xiàn)。(2)對于建設(shè)好的橋梁進(jìn)行多方面監(jiān)測,詳細(xì)記錄橋梁病害,綜合進(jìn)行分析。(4)把難以判斷的損壞構(gòu)件,向有關(guān)專業(yè)部門提出檢測的建議,若更加嚴(yán)重的話,及時提出限行的建議。還要提高公路養(yǎng)護(hù)部門管理者的素質(zhì)水平,對工作中可能存在的漏洞和錯誤進(jìn)行預(yù)測,并組織員工進(jìn)行計劃制定和實際檢測,提高工作能力。此外,我們還必須加強(qiáng)在這方面的技術(shù)人員投入,進(jìn)行科學(xué)的橋梁養(yǎng)護(hù)管理。參考文獻(xiàn):[1][J].黑龍江交通科技,2007,12(2):5861[2]高朝暉,張 寧,[J].交通與計算機(jī),2006,12(2):4244[3]第三篇:我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀與對策研究我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀與對策研究許俊國河北唐津高速公路有限公司摘 要:隨著我國高速公路建設(shè)的迅猛發(fā)展,高速公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性越來越為突出,傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理模式,已不能適應(yīng)其發(fā)展要求。關(guān)鍵詞:高速公路養(yǎng)護(hù)管理問題及對策 一、目前高速公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的主要問題養(yǎng)護(hù)管理模式落后,“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重。人事制度僵化,分配方式不靈活。在工資分配上,效益工資在工資總額中所占比重較小,激勵作用不強(qiáng),人浮于事現(xiàn)象比較嚴(yán)重。高速公路需要
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