【正文】 不符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)一律不得進(jìn)入相應(yīng)園區(qū)，對已進(jìn)入園區(qū)但不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的企業(yè)進(jìn)行及時有效清退。確實無力恢復(fù)建設(shè)的項目園區(qū)盡早收回土地或廠房再對外招商，企業(yè)不得長期占用園區(qū)有限廠房資源而長期不生產(chǎn)運營，造成資源的閑置和嚴(yán)重浪費；，進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)后再對外招商；，督促企業(yè)啟動下一步建設(shè)和擴(kuò)產(chǎn)增效。擴(kuò)產(chǎn)增效，提高稅收貢獻(xiàn)；、科研院所合作，推進(jìn)科技成果向產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)移；，提高企業(yè)職工的培訓(xùn)率，保障企業(yè)的技術(shù)工種用工需求；，做大規(guī)模，積極配合相關(guān)部門申報規(guī)模以上企業(yè)。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)分布實際情況，為充分有效利用園區(qū)土地，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類集中發(fā)展：一是將以浙茶集團(tuán)為中心的茶業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)集中連片布局發(fā)展；二是以才華手袋廠為帶動，積極引進(jìn)一批以輕紡制造加工為主的勞動密集型企業(yè)，做大做強(qiáng)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈。（五）加大園區(qū)用地的儲備工作。導(dǎo)致園區(qū)招商引資企業(yè)項目用地手續(xù)不能及時辦理，嚴(yán)重影響企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動和融資空間。一是成立專業(yè)的管理公司，設(shè)置專門的管理平臺，對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)及企業(yè)職工進(jìn)行公司化、平臺化動態(tài)管理，切實有效提升園區(qū)管理能力和服務(wù)水平；二是縣園區(qū)管理辦公室自 2016 年 7 月以來沒有主任，一直由縣住建局領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任（主持工作），領(lǐng)導(dǎo)班子長期處于不健全狀態(tài)。對園區(qū)管理工作不能全面顧及，加之這幾年園區(qū)部分管理工作人員先后調(diào)離和調(diào)整。為使園區(qū)經(jīng)濟(jì)更好地得以有效發(fā)展，建議及時配齊園區(qū)管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子，提升園區(qū)管理能力和服務(wù)水平，更好地服務(wù)企業(yè)，有效促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長春經(jīng)開區(qū)地處益陽中心城區(qū)資江北岸，西至馬良路，東至長常高速公路，北至白馬山環(huán)線，南至幸福路、長春路、資江。園區(qū)共有企業(yè)121家，商業(yè)企業(yè)29家，工業(yè)企業(yè)92家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)55家；初步形成了電子產(chǎn)業(yè)園和新材料產(chǎn)業(yè)園兩大特色園區(qū)。二、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。電子產(chǎn)業(yè)園以目前全市唯一一處三類工業(yè)用地為依托，以電子PCB科研開發(fā)、加工生產(chǎn)、內(nèi)外貿(mào)易為主導(dǎo)，規(guī)劃用地3000畝打造知名特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新材料產(chǎn)業(yè)園以鴻源稀土為龍頭，吸引了中核集團(tuán)合作開發(fā)。目前新材料產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，2015年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值15億元，%；已完成532畝用地的土地平整，正在進(jìn)行園區(qū)干道及污水處理廠建設(shè)，鴻源稀土、佳納能源、博強(qiáng)新材料等企業(yè)正積極進(jìn)行開工前期準(zhǔn)備工作。目前，我區(qū)正在以皇家湖工業(yè)園為基礎(chǔ)打造食品加工園，一期規(guī)劃設(shè)計已通過評審，污水處理廠即將啟動建設(shè)，93畝食品類標(biāo)準(zhǔn)化廠房征地拆遷即將完成，完成土地平整70畝。（二）企業(yè)質(zhì)效顯著提升。2015年產(chǎn)值過億元的企業(yè)有43家，過5億元的企業(yè)有7家，稅收過千萬元的企業(yè)有6家。2015年，納稅5413萬元。納稅1411萬元。納稅4118萬元。園區(qū)現(xiàn)有吉林森工、綠地集團(tuán)兩家上市企業(yè)，另有奧士康、宇晶機(jī)器正在積極籌備上市。近三年來，長春經(jīng)開區(qū)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷增長。三、當(dāng)前面臨的發(fā)展瓶頸（一）資金瓶頸。目前，長春經(jīng)開區(qū)正處于快速發(fā)展時期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷等各項任務(wù)重，且土地成本日益增加，園區(qū)融資及資金籌措工作壓力巨大，而園區(qū)資金來源單一，僅靠創(chuàng)鑫公司進(jìn)行融資。（二）用地瓶頸。同時，個別項目土地利用率不高，投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出率達(dá)不到要求，土地閑臵的現(xiàn)象還沒有從根本上解決，土地供需矛盾已成為制約園區(qū)發(fā)展的主要障礙。一方面，隨著輿論媒介的不斷增多，老百姓對征拆的個案報道片面吸收，且園區(qū)失地農(nóng)民保障未到位，被征地農(nóng)民普遍認(rèn)為補(bǔ)償偏低、新安臵辦法分配的宅基地面積減小，導(dǎo)致征拆工作寸步難行；另一方面，由于園區(qū)不斷擴(kuò)張，個別項目落戶已涉及到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍，雖然區(qū)委、區(qū)政府不斷加大協(xié)調(diào)力度，但由于村級集體征地補(bǔ)償費分配方式是以大多數(shù)群眾的意見為主，致使兩個區(qū)域的村民支持程度不一，影響拆遷進(jìn)度。長春經(jīng)開區(qū)作為區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，沒有比較充分、相對獨立的管理權(quán)限，導(dǎo)致入園企業(yè)因規(guī)劃、報建審批環(huán)節(jié)過多、時限過長、辦事效率低下，特別是當(dāng)園區(qū)職權(quán)與職能部門相沖突時，園區(qū)管委會很難協(xié)調(diào)，經(jīng)常出現(xiàn)“項目等地，排隊入園”的現(xiàn)象。（二）發(fā)展定位著力發(fā)展電子信息、新材料、先進(jìn)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等比較具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，使之成為中西部地區(qū)國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要承接點和支撐資陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)力引擎。到2020年，形成5個以上在全國、全省有名的特色產(chǎn)業(yè)集群?！?jīng)濟(jì)總量目標(biāo)。——產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。其中電子產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)年產(chǎn)值約100億元以上，年創(chuàng)稅2億元以上；新材料產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)年產(chǎn)值60億元以上，稅收過1億元。至2020年，新引進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)80家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家，投資過億元的企業(yè)12家，過10億元的企業(yè)3家，其中建成投產(chǎn)企業(yè)50家以上。至2020年，新建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房200萬平方米，累計建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房利用率達(dá)90%以上；累計完成固定資產(chǎn)投資200億元，；大力推進(jìn)土地集約節(jié)約利用，入園企業(yè)凈用地平均投資強(qiáng)度每平方公里20億元以上，稅收貢獻(xiàn)率平均每平方公里達(dá)到5500萬元以上。以奧士康為龍頭，依托益陽市目前唯一一處三類工業(yè)用地，打造集科研開發(fā)、加工生產(chǎn)、內(nèi)外貿(mào)易一條龍的電子信息生產(chǎn)基地。力爭到2020年，引進(jìn)大型電子類企業(yè)5家以上，中小型電子類企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)30家以上，實現(xiàn)年產(chǎn)值約100億元以上，年創(chuàng)稅2億元以上；將PCB產(chǎn)業(yè)打造成為益陽乃至湖南的支柱產(chǎn)業(yè)，將電子產(chǎn)業(yè)園打造成為中南地區(qū)最大、全國知名的千億級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？萍紙@由資陽區(qū)人民政府與中核投資有限公司合作開發(fā)，由北京恩菲公司負(fù)責(zé)規(guī)劃編制，以中核公司和鴻源稀土公司成立的項目公司為主體。（二）側(cè)重打造教育品牌特色園區(qū)，功能定位為湖南省乃至中南地區(qū)的職業(yè)教育、益陽市教育產(chǎn)業(yè)的重要載體，生態(tài)旅游休閑勝地。一期規(guī)劃面積為3000畝?！寤貙W(xué)校閑臵實訓(xùn)場所，與沿海轉(zhuǎn)移項目企業(yè)合作，引進(jìn)與學(xué)校專業(yè)相同或相近的環(huán)保型企業(yè)租賃辦廠、資源共享，人力資源和實訓(xùn)場地實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、廠校雙贏?！獑泳鹩⒉沤?jīng)典學(xué)校的擴(kuò)建，精瑞英才經(jīng)典學(xué)校是全國第一所農(nóng)村經(jīng)典文化學(xué)校，辦學(xué)幾年來成績斐然，省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相繼到該校視察。（三）加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房、道路及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè) ——標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。——道路建設(shè)?！才Z點建設(shè)。——其他配套建設(shè)。（四）加快項目建設(shè)加大土地報批和征地拆遷力度，力爭批回土地5000畝，拆遷房屋500棟，促成落戶項目早開工；加大環(huán)境整治力度，營造寬松的建設(shè)環(huán)境，力促三木電氣、恒輝電阻、鴻源稀土、佳遠(yuǎn)鈷業(yè)等項目動工建設(shè)；積極促成博強(qiáng)新材料、優(yōu)德通力科技、湖南菲美特等重大在談項目盡快簽約，確保15個籌建項目年內(nèi)開工建設(shè)、13個項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。一方面，注重從招商到引商的轉(zhuǎn)變。另一方面，注重從招商到選商的轉(zhuǎn)變。（二）提高執(zhí)行效率，推進(jìn)項目建設(shè)。二是加強(qiáng)合同約束力，進(jìn)一步提高企業(yè)業(yè)主合同履約率，積極聯(lián)系、督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，減少建設(shè)周期。（三）創(chuàng)新籌融資方式，突破資金瓶頸。通過創(chuàng)鑫公司投入、銀信部門貸款、土地經(jīng)營、市場運作等方式，積極引進(jìn)外資、民資、信貸和社會資本參與園區(qū)開發(fā)與建設(shè)，實現(xiàn)由政府管理園區(qū)向經(jīng)營園區(qū)轉(zhuǎn)變，由以財政投入為主向以社會資金投入為主的多元化投入轉(zhuǎn)變。針對園區(qū)籌融資工作的實際情況，加大對部分欠繳土地款的簽約企業(yè)的催繳工作力度，以新引進(jìn)的企業(yè)提前預(yù)付征地款的方式籌措部分資金，通過加大財務(wù)資金控管力度，開源節(jié)流，提高園區(qū)建設(shè)發(fā)展的資金利用率。通過著力包裝項目，做好政、銀、企的對接工作，并探索與金融機(jī)構(gòu)或財團(tuán)合作，建立企業(yè)信用擔(dān)保公司，為企業(yè)滾動發(fā)展進(jìn)行融資，解決好企業(yè)流動資金和滾動發(fā)展資金短缺的問題。一是抓好環(huán)境整治。二是抓好安全生產(chǎn)工作。三是抓好各項創(chuàng)建工作。四是抓好社會管理。第三篇：園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報告湘潭市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告為進(jìn)一步加快推進(jìn)湘潭市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，助推市域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)保“三”爭“二”，提速趕超步伐。近年來，在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府著力加快推進(jìn)以工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心的新型工業(yè)化，全市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了跨越式發(fā)展，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持著高速增長勢頭，園區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。從全市工業(yè)園區(qū)前三個季度的經(jīng)濟(jì)運行特點來看，7個工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了50以上的高速增長。從財政收入情況來看，%；，均實現(xiàn)了財稅總量、增速的穩(wěn)步增長，昭山和韶山示范區(qū)財稅總量雖不大，但均實現(xiàn)了翻番，并呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁增長勢頭。19月，全市園區(qū)區(qū)續(xù)建和新開工重點項目加快推進(jìn)，其中九華示范區(qū)續(xù)建和開工建設(shè)97個（20個省、市重點項目全面開工），高新區(qū)開工基礎(chǔ)設(shè)施項目12個，“四縱四橫”路網(wǎng)、安置區(qū)、東方紅南廣場等項目加快推進(jìn)。3．招商引資成效顯著。成功引進(jìn)了泰富重工、美國塔奧、紅星美凱能、湖南農(nóng)業(yè)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園等一批帶動力強(qiáng)、附加值高、實力雄厚的大項目、大企業(yè)。全市各個園區(qū)立足自身資源優(yōu)勢，緊緊圍繞核心產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，不斷做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，各園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本呈現(xiàn)出了特色突出、優(yōu)勢明顯、競爭力強(qiáng)的新亮點。%；，；。二、園區(qū)發(fā)展存在的主要問題1．園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不齊。比如，從全市各個園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的完成情況分析，九華示范區(qū)、%、%，%、%。但整個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度不高，從調(diào)研情況來看，7個工業(yè)園區(qū)，園區(qū)與園區(qū)之間有企業(yè)合作、項目對接、共同發(fā)展的典型事例較少，各自都強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的精、深、專方向縱身發(fā)展，從座談?wù){(diào)研的負(fù)責(zé)人情況匯報來看，如何加強(qiáng)園區(qū)合作、延長和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈、實現(xiàn)共生融合等提及的很少。受國際貨幣政策、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、地區(qū)局勢不穩(wěn)定，國內(nèi)宏觀政策結(jié)構(gòu)調(diào)整等的影響，全市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍面臨要素資源供給的瓶頸制約?！坝玫仉y”，盡管上半年在省、市國土部門的大力支持下，我市工業(yè)園區(qū)用地得到了一定緩和，但隨著國際零部件產(chǎn)業(yè)基地、