【正文】
三要在資源上爭取支持。所以要適當(dāng)增加基層委員的名額，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)開展一批政協(xié)委員，真正使政協(xié)委員分布到各階層各領(lǐng)域；同時，還要有社會各方面的支持配合和財政經(jīng)費(fèi)上的支撐，以確保政協(xié)工作在基層的有效延伸。為全面理解我縣農(nóng)民專業(yè)合作社開展情況，促進(jìn)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建立，推動農(nóng)村開展、進(jìn)步農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入，縣政協(xié)確立以“我縣農(nóng)民專業(yè)合作社開展情況〞為年度重點(diǎn)調(diào)研課題。歷時3個月，深化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔管理區(qū)〕進(jìn)展調(diào)研。較為全面地掌握了我縣合作社的開展現(xiàn)狀和存在的問題，現(xiàn)報告如下：
一、根本情況
二、主要做法和成效
在大力推動合作社開展中，我縣堅持“民辦、民管、民受益〞原那么，積極引導(dǎo)，穩(wěn)妥推進(jìn)，努力做好以下幾項(xiàng)工作：
〔二〕強(qiáng)化工作責(zé)任，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)開展。并按照“開展與標(biāo)準(zhǔn)并重，邊開展邊標(biāo)準(zhǔn)〞的工作思路，從五個方面引導(dǎo)合作社標(biāo)準(zhǔn)開展。指導(dǎo)、幫助畬仙高山蔬菜、稻花田魚等16家合作社制定消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)化消費(fèi)；二是開展品牌化經(jīng)營建立。目前鎮(zhèn)的雪梨、蕃薯、楊梅等11家合作社獲得無公害基地以上平安認(rèn)證；四是開展社員培訓(xùn)，分批分期組織社員參加“綠證培訓(xùn)〞、新型骨干農(nóng)民培訓(xùn)，并鼓勵和支持骨干人員參加農(nóng)廣校等學(xué)歷教育；五是開展管理標(biāo)準(zhǔn)化建立，認(rèn)真制定各種規(guī)章制度，并加以催促落實(shí)，促進(jìn)了內(nèi)部管理運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)。在合作社自身開展壯大的根底上，通過組織包裝，使大際雪松茭白、自強(qiáng)稻田鯉魚、畬野高山蔬菜、畬仙高山蔬菜、望野農(nóng)副產(chǎn)品、稻花田魚等6家合作社被評為省級示范性合作社，成為我市省級示范性合作社最多的縣〔市、區(qū)〕之一，使蕃薯、敏湖漁業(yè)等31家合作社被評為市級標(biāo)準(zhǔn)化合作社，通過以點(diǎn)帶面，促進(jìn)和加快全縣合作社的標(biāo)準(zhǔn)開展。在引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)合作社開展的同時，積極向上級爭取資金，扶持合作社的開展。
通過幾年的開展，我縣合作社引領(lǐng)農(nóng)民闖市場、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。大多合作社可以做到以市場為導(dǎo)向，加快資金、技術(shù)和勞動力等消費(fèi)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)流動，發(fā)揮了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的導(dǎo)向作用，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成。在該合作社的帶動下，2021年大際、景南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植茭白到達(dá)6000畝，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二是增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。自強(qiáng)稻田鯉魚、稻花田魚合作社根據(jù)市場需求，挖掘應(yīng)用傳統(tǒng)工藝，制作鯉魚干，進(jìn)步了產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)了市場競爭力，目前產(chǎn)品供不應(yīng)求。多數(shù)合作社有相對穩(wěn)定的銷售渠道，一般都有訂單合同作保障，一旦市場發(fā)生變化，可以把農(nóng)戶的損失降到最低限度。
四是進(jìn)步了農(nóng)業(yè)組織化程度。把某個區(qū)域的農(nóng)民組織起來消費(fèi)某類或某種產(chǎn)品，就能實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)合作〞的組織優(yōu)勢，以較低本錢進(jìn)入市場。
三、存在問題
〔三〕管理松散，運(yùn)作不夠標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)方面，雖然茶葉、茭白、水果種植、禽畜養(yǎng)殖等有嚴(yán)格的技術(shù)要求，但一般農(nóng)作物還是以傳統(tǒng)消費(fèi)為主。只有少數(shù)合作社會舉行社員大會、理事會、監(jiān)事會等“三會〞制度。而且有的合作社社員互相之間合作意識不強(qiáng)，只愿利益共享，不愿風(fēng)險共擔(dān)，如金鐘雪梨、蕃薯合作社都遇到這種情況，當(dāng)市場價格高于“訂單〞價時，農(nóng)戶就將產(chǎn)品直接賣到市場上，低于“訂單〞價時，卻又要求賣給合作社，對這種現(xiàn)象，合作社難以進(jìn)展有效管理；社員知識化方面，社員普遍文化程度不高，其中理事長高中以上文化的不到15%，更不用說其它普通社員，而且只有為數(shù)不多的幾家合作社組織過社員培訓(xùn)、考察；產(chǎn)品平安方面，產(chǎn)品采購供給根本沒有臺帳記錄，沒有一家產(chǎn)品獲得綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，獲得認(rèn)證能直接進(jìn)入超市的只有3家〔另有3家正在認(rèn)證〕。在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中，軟件工作非常重要。如工程申報等要臨時找人幫助，帳務(wù)方面只作“流水帳〞，商標(biāo)注冊不知從何著手，產(chǎn)品推廣手段單一，信息不能借助網(wǎng)絡(luò)獲取等。
〔五〕意識偏弱，認(rèn)識尚未到位。對合作社缺乏引導(dǎo)、效勞和支持，其開展中存在的困難和問題不能得到及時的幫助和解決。
四、對策建議
(一)結(jié)合實(shí)際，因勢引導(dǎo)開展。以真正起到“依托產(chǎn)業(yè)興辦合作社，借助合作社帶動產(chǎn)業(yè)開展〞的作用。將合作社開展由當(dāng)前的“數(shù)量型〞向“質(zhì)量型〞推進(jìn)。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對開展合作社重要性認(rèn)識缺乏，對相關(guān)法規(guī)政策理解不多；合作社經(jīng)營管理者文化根底、工作才能和管理才能等相對較弱；社員和農(nóng)戶科技素質(zhì)普遍較低現(xiàn)狀。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和農(nóng)村干部要開展以合作社相關(guān)法規(guī)、政策為主的政策理論培訓(xùn)，以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)步對開展合作社重要性的認(rèn)識和效勞意識；二是對合作社經(jīng)營管理人員要開展以經(jīng)營、財務(wù)、管理、合作理論等為主的業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理培訓(xùn)，以進(jìn)一步進(jìn)步他們的經(jīng)營管理程度，帶動合作社更好開展；三是對社員和農(nóng)戶要開展以種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)為主的技術(shù)類培訓(xùn)，進(jìn)步種養(yǎng)科技含量。通過合作社對農(nóng)業(yè)進(jìn)展保護(hù)和扶持是興隆國家較為普遍的做法。確定工程申報制度，標(biāo)準(zhǔn)工程申報工作；細(xì)化人才培養(yǎng)規(guī)劃，提供人才支持；加強(qiáng)考核管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門職責(zé)；開展等級評選，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建立。
〔四〕整合資源，提供全面效勞。一是主動為合作社提供公共政策咨詢，搜集和發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價格信息、市場供求信息、科技信息等方面的效勞。二是積極指導(dǎo)合作社進(jìn)展商標(biāo)注冊、基地認(rèn)證、產(chǎn)品包裝、健全財務(wù)等工作，以促進(jìn)“五化〞建立。主動向上級推薦幫農(nóng)、富農(nóng)的農(nóng)業(yè)工程，爭取上級財政資金扶持合作社開展。五是要積極對合作社參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會、產(chǎn)品發(fā)布會和知名品牌評選等活動提供效勞，為合作社開拓市場創(chuàng)造條件。
〔五〕完善制度，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部管理。一要健全民主管理制度。確立社員〔代表〕大會制