【正文】 機(jī)構(gòu)，配備了專職的工作人員；二是高標(biāo)準(zhǔn)選派指導(dǎo)員。隆陽(yáng)區(qū)還創(chuàng)造性地開(kāi)展了由派出單位和指導(dǎo)員分別與區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)長(zhǎng)簽訂承諾書(shū)的制度；四是加大經(jīng)費(fèi)保障力度。如建立“點(diǎn)子”激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)指導(dǎo)員們建言獻(xiàn)策，指導(dǎo)員幫助所在村建立農(nóng)民“網(wǎng)吧”等等，很有創(chuàng)意。這次會(huì)上16個(gè)州市和縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、派出單位各一位代表分別作了交流發(fā)言，介紹了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。結(jié)合大家的交流發(fā)言，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。廣大指導(dǎo)員按照“六大任務(wù)”要求，切實(shí)履行“六大員”職責(zé)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)新農(nóng)隊(duì)辦的具體指導(dǎo)下，緊緊依靠駐村干部群眾，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，熟悉村情第三篇：在全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作座談會(huì)上的講話解放思想完善機(jī)制強(qiáng)化措施推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作再上新臺(tái)階——在全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作座談會(huì)上的講話省委副書(shū)記、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 李紀(jì)恒（2008年7月21日）同志們：這次全省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作座談會(huì)的主要任務(wù)是，按照省委開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的要求，認(rèn)真總結(jié)交流第二批下派指導(dǎo)員工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的困難和問(wèn)題，研究下一步的工作任務(wù)和措施，更好地發(fā)揮工作隊(duì)及指導(dǎo)員在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。昨天上午，大家參觀了保山市隆陽(yáng)區(qū)水寨鄉(xiāng)海棠村、保山利根絲綢公司、金雞鄉(xiāng)育德村等新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市、縣（區(qū)）都成立了新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備了專職的工作人員；二是高標(biāo)準(zhǔn)選派指導(dǎo)員。隆陽(yáng)區(qū)還創(chuàng)造性地開(kāi)展了由派出單位和指導(dǎo)員分別與區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)長(zhǎng)簽訂承諾書(shū)的制度；四是加大經(jīng)費(fèi)保障力度。如建立“點(diǎn)子”激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)指導(dǎo)員們建言獻(xiàn)策，指導(dǎo)員幫助所在村建立農(nóng)民“網(wǎng)吧”等等，很有創(chuàng)意。這次會(huì)上16個(gè)州市和縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、派出單位各一位代表分別作了交流發(fā)言，介紹了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。結(jié)合大家的交流發(fā)言，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。廣大指導(dǎo)員按照“六大任務(wù)”要求，切實(shí)履行“六大員”職責(zé)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)新農(nóng)隊(duì)辦的具體指導(dǎo)下，緊緊依靠駐村干部群眾，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，熟悉村情民意，發(fā)揮特長(zhǎng)，大膽工作，取得了明顯成效。各地認(rèn)真落實(shí)省委“有一名分管領(lǐng)導(dǎo)、有一個(gè)專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)、有一批專門(mén)的管理服務(wù)人員、有一套健全的管理制度、有一筆專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)”的“五個(gè)一”要求，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。全省州（市）辦公室工作人員共有123人、縣（市區(qū)）辦公室工作人員887人。（二）指導(dǎo)員作用進(jìn)一步發(fā)揮。一是進(jìn)村入戶了解民情。二是通過(guò)多種形式，宣講了黨的方針政策。三是化解了矛盾糾紛。四是加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。五是為農(nóng)民辦了一批實(shí)事好事。（三）管理方式進(jìn)一步創(chuàng)新。如，師宗縣實(shí)行重點(diǎn)工作認(rèn)領(lǐng)制，隆陽(yáng)區(qū)簽訂安全責(zé)任狀、龍陵縣建立“點(diǎn)子”激勵(lì)機(jī)制，讓指導(dǎo)員有責(zé)任、有任務(wù)、有壓力。如澄江縣龍街鎮(zhèn)、師宗縣丹鳳鎮(zhèn)把指導(dǎo)員的各項(xiàng)考核與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)干部同等對(duì)待，每半年考核一次，半年考核不合格的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提出調(diào)整意見(jiàn)。有的把指導(dǎo)員工作納入“公開(kāi)評(píng)議”范圍，對(duì)下派指導(dǎo)員的工作情況、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)指導(dǎo)員的管理情況、派出單位對(duì)指導(dǎo)員的關(guān)心支持情況等，進(jìn)行全面的督查。在省級(jí)組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各州（市）、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，開(kāi)展駐村前培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)員盡快熟悉和掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方法，提高理論素質(zhì)和工作水平。各地還通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體以及編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、建立網(wǎng)站等多種形式，及時(shí)反映指導(dǎo)員的工作動(dòng)態(tài)，宣傳指導(dǎo)員的先進(jìn)事跡，為指導(dǎo)員開(kāi)展工作營(yíng)造良好氛圍。大多數(shù)派出單位把選好派好指導(dǎo)員作為服務(wù)地方發(fā)展、支持新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，廣泛動(dòng)員，嚴(yán)把選人關(guān)，把單位骨干力量和有培養(yǎng)前途、能干事的干部選派到農(nóng)村去鍛煉，指導(dǎo)員的素質(zhì)有了較大提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，派出單位對(duì)本單位指導(dǎo)員所駐村提供的幫建資金已達(dá)1518萬(wàn)元?？偟膩?lái)看，第二批下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員工作進(jìn)展順利，有創(chuàng)新、有突破、有亮點(diǎn)，取得了新成效，得到了基層干部的支持和群眾的普遍歡迎。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，并給予充分肯定。當(dāng)前，我們要適應(yīng)我省新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，緊密結(jié)合全省正在深入開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng)，趁勢(shì)而上，進(jìn)一步完善思路、強(qiáng)化措施，更加扎實(shí)有效地做好新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員工作，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供保證。下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員工作是省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高黨在農(nóng)村基層執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大戰(zhàn)略舉措。各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門(mén)必須把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來(lái)，切實(shí)把這項(xiàng)工作提上重要工作日程，采取有力的措施，堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹落實(shí)省委、省政府的部署，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員工作取得新成效。第二，要突出重點(diǎn)，切實(shí)履行指導(dǎo)員工作職責(zé)。要在掌握村情民意和上一批指導(dǎo)員工作的基礎(chǔ)上，幫助所駐村完善發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展路子，確立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并發(fā)動(dòng)和組織群眾實(shí)施，確保規(guī)劃目標(biāo)不流于形式。要督促和協(xié)助村干部開(kāi)展耐心細(xì)致的思想工作，協(xié)助村干部做好土地征用、社會(huì)保障、山林權(quán)屬糾紛等矛盾的調(diào)處，處理好企業(yè)與群眾利益的關(guān)系，處理好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏年P(guān)系，落實(shí)好村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。黨員指導(dǎo)員還要積極協(xié)助農(nóng)村基層黨組織深入開(kāi)展“云嶺先鋒”黨建工程，協(xié)調(diào)做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，并協(xié)助做好今年第四季度開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動(dòng)。第三，要完善機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)和指導(dǎo)員的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把指導(dǎo)員工作納入日常工作范圍，切實(shí)履行對(duì)指導(dǎo)員的直接管理責(zé)任，不論是省級(jí)下派的指導(dǎo)員，還是市、縣、鄉(xiāng)下派的指導(dǎo)員，都要服從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的統(tǒng)一管理領(lǐng)導(dǎo)，黨委班子中要有專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)員日常工作。各級(jí)新農(nóng)隊(duì)辦要不定期地對(duì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作進(jìn)行明查暗訪、巡視督查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、派出單位及指導(dǎo)員提出整改意見(jiàn)。各地要把保障指導(dǎo)員的人身安全擺在突出位置，注重解決指導(dǎo)員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的隱患；各指導(dǎo)員也要增強(qiáng)安全意識(shí)，提高自我防范能力。指導(dǎo)員的情況千差萬(wàn)別，縣、鄉(xiāng)新農(nóng)隊(duì)辦要采取分級(jí)培訓(xùn)、分階段培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、巡回培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的培訓(xùn)，堅(jiān)持每個(gè)月集中培訓(xùn)一次，引導(dǎo)沒(méi)有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)員找準(zhǔn)位置，進(jìn)入角色，融入基層，融入群眾，盡快打開(kāi)工作局面。各縣（市區(qū)）要加強(qiáng)支農(nóng)資金整合，把各部門(mén)安排的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和資金，盡可能下達(dá)給各級(jí)指導(dǎo)員并協(xié)助鄉(xiāng)村兩級(jí)組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源利用效益最大化。各級(jí)新農(nóng)隊(duì)辦要全面建立難事、要事集中交辦制度，積極疏通指導(dǎo)員反映情況的渠道，及時(shí)匯總、梳理和分類指導(dǎo)員提出的需要解決的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法措施，要特別注意解決在民族地區(qū)工作的指導(dǎo)員和女指導(dǎo)員工作生活上遇到的困難。第五，要加大支持，為指導(dǎo)員開(kāi)展工作提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。要推廣保山隆陽(yáng)區(qū)與派出單位簽訂駐村承諾書(shū)的做法，實(shí)行承諾制度，明確派出單位在指導(dǎo)員駐村期間要做的工作，制定幫扶計(jì)劃，把派駐村的幫扶聯(lián)系與指導(dǎo)員工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施銜接起來(lái)，有項(xiàng)目的單位要在條件允許的情況下，適當(dāng)為指導(dǎo)員駐村安排一定的項(xiàng)目資金，從而不斷強(qiáng)化派出單位的社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任。要不斷探索、總結(jié)、完善，逐步形成“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部駐村、單位支持”的指導(dǎo)員工作格局，切實(shí)把加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。參與新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是指導(dǎo)員增進(jìn)“三農(nóng)”感情，礪煉自己，提高綜合素質(zhì)和各方面工作能力的大好機(jī)會(huì)。要擺正位置，處理好與村級(jí)組織、村干部的關(guān)系，不斷改進(jìn)工作方式方法，做到指導(dǎo)不指手、幫助不包辦、監(jiān)督不對(duì)立，在內(nèi)盡力出謀劃策，在外當(dāng)好橋梁紐帶；善于從大局著想，從小處著手，做到先易后難；先調(diào)查研究，后提出建議，做到謹(jǐn)慎從事；多出謀劃策，甘當(dāng)“幕后英雄”，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，多為群眾辦實(shí)事好事。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的滿腔熱情、真誠(chéng)感情和火熱激情，在農(nóng)村一線服務(wù)、在農(nóng)村一線創(chuàng)業(yè)、在農(nóng)村一線落實(shí)工作、在農(nóng)村一線解決問(wèn)題、在農(nóng)村一線總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、在農(nóng)村一線鍛煉自己、在農(nóng)村一線樹(shù)立形象。我平時(shí)下鄉(xiāng)調(diào)研也了解到不少情況。會(huì)后，省委新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組將認(rèn)真吸納大家的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善政策措施，把這項(xiàng)工作做得更好。這里，我明確幾個(gè)問(wèn)題。有的提出，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不好管理一些上級(jí)派出的指導(dǎo)員，哪一級(jí)派出的要由同級(jí)新農(nóng)隊(duì)辦處理。有的提出，指導(dǎo)員中的工作隊(duì)長(zhǎng)不熟悉當(dāng)?shù)毓ぷ?，最好由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委或政府的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作隊(duì)長(zhǎng)，各地實(shí)踐過(guò)程中有的已經(jīng)是這樣做了。但需要強(qiáng)調(diào)的是工作隊(duì)長(zhǎng)的主要精力要在指導(dǎo)員工作上，確保有效的協(xié)調(diào)和管理指導(dǎo)員，不能出現(xiàn)“掛名隊(duì)長(zhǎng)的現(xiàn)象”。有的建議，指導(dǎo)員一年工作時(shí)間太短，以兩年一輪換為好。但按照省委要求