【正文】 3．糧食風(fēng)險(xiǎn)基金得到了有效利用2004年糧改前，國(guó)家通過(guò)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧政策，支持糧食儲(chǔ)備制度的有效運(yùn)作和糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)制度的落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)糧食安全和糧食市場(chǎng)穩(wěn)定兩大政策目標(biāo)。2004年開(kāi)始的直接補(bǔ)貼方式，通過(guò)將補(bǔ)貼流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)檠a(bǔ)貼生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的用途，主要用于對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，支持糧食儲(chǔ)備，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)等。4．實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與國(guó)際慣例接軌對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼政策，是世界各國(guó)保護(hù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。而對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行的直接補(bǔ)貼，屬于支持性農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，不會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)的貿(mào)易和價(jià)格，被稱為“綠箱政策”，被大多數(shù)國(guó)家所采用，更有利于我國(guó)糧食產(chǎn)品參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)是省里根據(jù)有關(guān)規(guī)定測(cè)算劃撥到縣市區(qū)，縣市區(qū)依據(jù)金額和本地種糧情況制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)縣市區(qū)具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一致，但是每個(gè)縣市區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相同。第三篇：糧食直補(bǔ)賚縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)糧食直補(bǔ)工作制度的通知鎮(zhèn)政辦發(fā)?2010?5號(hào)鎮(zhèn)賚縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)糧食直補(bǔ)工作制度的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)，縣政府有關(guān)部門(mén)：《鎮(zhèn)賚縣糧食直補(bǔ)工作制度》已經(jīng)縣政府第十六屆二十八次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。第二條 本制度適用于縣屬11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、12個(gè)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)和白沙灘灌區(qū)管理局（企業(yè)化管理事業(yè)單位）；省屬四方坨子勞改農(nóng)場(chǎng)；沈陽(yáng)軍區(qū)65052部隊(duì)直屬八面臺(tái)農(nóng)場(chǎng)以及洮北區(qū)行政管轄的到保林場(chǎng)等27個(gè)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)以外的4個(gè)單位，以下簡(jiǎn)稱直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位）的糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放行為以及糧食直補(bǔ)工作主管部門(mén)履行該項(xiàng)職責(zé)的工作行為。第二章 基本政策第四條 糧食直補(bǔ)原則。（二）補(bǔ)貼辦法簡(jiǎn)便易行，便于操作。（四）補(bǔ)貼政策公平、公正、公開(kāi)。區(qū)劃前國(guó)家和省認(rèn)定的商品糧基地縣的種糧農(nóng)戶；非糧食主產(chǎn)區(qū)提供商品糧的縣、鄉(xiāng)的種糧農(nóng)戶和沒(méi)有商品量鄉(xiāng)村中的種糧大戶；中、省、縣直國(guó)有農(nóng)場(chǎng)（包括國(guó)有林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)）的種糧農(nóng)工。依法征占、退耕還林（還草）的耕地不發(fā)放糧食補(bǔ)貼。具體實(shí)施部門(mén)為全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位。（一）縣財(cái)政局的職責(zé)。（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所的職責(zé)。審核無(wú)誤后，將從農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)卸出的各項(xiàng)直補(bǔ)數(shù)據(jù)上報(bào)至縣財(cái)政局。第八條 縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局及其下屬農(nóng)經(jīng)站的職責(zé)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局按糧食直補(bǔ)工作的具體分工，要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站有關(guān)糧食直補(bǔ)工作的監(jiān)督管理，要對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站有關(guān)糧食直補(bǔ)工作負(fù)總責(zé)。（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站職責(zé)。農(nóng)經(jīng)站要對(duì)提交給財(cái)政所的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。全縣各農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位負(fù)責(zé)具體政策落實(shí)實(shí)施，負(fù)責(zé)各分場(chǎng)、村屯種糧農(nóng)民姓名、戶口本、身份證號(hào)碼、種糧耕地面積、糧食產(chǎn)量、耕地承包及變更流轉(zhuǎn)情況、各種糧農(nóng)民應(yīng)得補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、金額、通信方式等信息的統(tǒng)計(jì)、測(cè)算、核實(shí)、確認(rèn)，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)種糧農(nóng)民各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、錄入、審核，審核無(wú)誤后，將從農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)卸出的各項(xiàng)直補(bǔ)數(shù)據(jù)上報(bào)至縣財(cái)政局。第十條 糧食直補(bǔ)資金發(fā)放具體實(shí)施部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)。財(cái)政所所長(zhǎng)（包括糧食直補(bǔ)具體工作人員及補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)操作人員）、農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)（包括具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員）、各場(chǎng)及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位財(cái)務(wù)科長(zhǎng)和農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)及相關(guān)工作負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)糧食直補(bǔ)工作負(fù)總責(zé)?？h財(cái)政局在同級(jí)農(nóng)發(fā)行開(kāi)設(shè)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，下設(shè)對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼專賬，對(duì)直補(bǔ)資金實(shí)行單獨(dú)核算。第五章 補(bǔ)貼資金的撥付、發(fā)放及補(bǔ)貼網(wǎng)數(shù)據(jù)信息管理 第十二條 補(bǔ)貼資金的撥付程序。由縣財(cái)政局牽頭會(huì)同農(nóng)經(jīng)局，召開(kāi)由全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所、各場(chǎng)及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站相關(guān)工作人員參加的糧食直補(bǔ)工作會(huì)議，傳達(dá)國(guó)家及省財(cái)政廳的相關(guān)文件精神，財(cái)政局向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所及各相關(guān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)下達(dá)糧食直補(bǔ)資金指標(biāo)文件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所及各相關(guān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)按照縣財(cái)政局下達(dá)的糧食直補(bǔ)資金指標(biāo)，根據(jù)各村及各場(chǎng)分場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位下屬單位每個(gè)種糧農(nóng)戶的計(jì)稅耕地面積（以后如國(guó)家實(shí)行按播種面積補(bǔ)貼，則按播種面積統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)），將直補(bǔ)資金落實(shí)到各村、各場(chǎng)分場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位下屬單位的種糧農(nóng)戶，各村及各場(chǎng)分場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位下屬單位將各種糧農(nóng)戶應(yīng)享受的補(bǔ)貼情況，在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)及各場(chǎng)分場(chǎng)場(chǎng)部、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位下屬單位公示7天，無(wú)異議后由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所、各場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)將這些數(shù)據(jù)錄入到農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)錄完審核正確后，從系統(tǒng)“金融接口文件窗口”導(dǎo)出EXCEL電子表格，將表格明細(xì)數(shù)據(jù)（含說(shuō)明）及系統(tǒng)卸出數(shù)據(jù)（二數(shù)據(jù)一致）上報(bào)縣財(cái)政局。（三）直補(bǔ)資金的撥付。第十三條 補(bǔ)貼資金的發(fā)放。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所、各場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)，應(yīng)及時(shí) 對(duì)本