【正文】 業(yè)的監(jiān)管，將其作為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為的突破口，指導(dǎo)幫助小企業(yè)解決在安全管理上存在的“沒有管”、“不會管”和“管不好”的問題。認(rèn)真做好事故統(tǒng)計分析，提高對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識和把握。突出對從業(yè)人員資質(zhì)和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)管。三是要加強對重點時段的安全防范，建立和完善預(yù)警預(yù)報制度。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察手段，提高執(zhí)法監(jiān)察水平。二是發(fā)揮中介機構(gòu)的作用，提高安全技術(shù)監(jiān)察水平。三是加強執(zhí)法監(jiān)察分析，提高信息化管理水平。加強安生生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格事故報送制度，加強事故分析預(yù)測，為工作決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。一會，我還要參加市里一個會議，我們調(diào)整一下議程，我就做好當(dāng)前和下步安全生產(chǎn)工作，先講幾點意見：一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進一步增強安全生產(chǎn)紅線意識安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，是做好一切工作的基礎(chǔ)，毫不夸張地講，沒有安全就沒有一切。但是，我們要清醒地認(rèn)識到，安全生產(chǎn)具有長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性的特點，沒有規(guī)律性可循，稍一放松，就有可能發(fā)生安全事故。8月31日東營市利津縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故，死亡1人。10月22日煙臺市萊州市一家礦業(yè)公司發(fā)生井下泥沙透出事故，死亡1人、7人失聯(lián)。11月13日，省委、省政府召開了高規(guī)格的安全生產(chǎn)工作會議，要求全省上下要從速采取斷然措施，促進安全生產(chǎn)形勢逐月好轉(zhuǎn)，會上，近期發(fā)生安全事故的淄博、東營、煙臺、臨沂4個地市和2個省直部門作了表態(tài)發(fā)言，進行了深刻檢查。從我區(qū)自身看：當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)工作同樣也面臨著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是我區(qū)煤炭、危化品、建筑施工、特種設(shè)備、油氣燃氣熱力管道等行業(yè)門類齊全，安全監(jiān)管涉及范圍廣、領(lǐng)域較多、任務(wù)繁重。三是個別鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作沒有做到“?？囅摇薄翱嚲o弦”，還是有“抓一抓、緊一緊”的思想，特別是一些企業(yè)受經(jīng)濟下行壓力影響，降低了安全投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)缺乏必要的資金保障，造成隱患反復(fù)出現(xiàn)。五是當(dāng)前已進入冬季，雨雪霧霾等災(zāi)害天氣多發(fā)，加之臨近年底，企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn)，項目單位搶工期，生產(chǎn)經(jīng)營和交通運輸日益繁忙，煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放比較集中，引發(fā)安全事故的隱患不斷增加，等等。二、突出重點，嚴(yán)防死守，切實筑牢安全生產(chǎn)防線(一)要狠抓隱患整治。具體工作中，煤礦領(lǐng)域，煤炭、安監(jiān)等部門要重點抓好剩余3處煤礦關(guān)閉的收尾工作，做好人員分流、債務(wù)化解和職工隊伍穩(wěn)定等工作。危化品領(lǐng)域，要突出薛城能源、奧瑟亞化工等重點企業(yè)管理，強化生產(chǎn)、運輸?shù)倪^程管控。區(qū)交運、公安部門要嚴(yán)厲打擊非法運輸行為，整治無證經(jīng)營、充裝、運輸，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包等問題。道路交通領(lǐng)域，區(qū)交警、交通等部門要抓好極端惡劣天氣、節(jié)假日、特殊路段的巡邏管控，加強對客運大巴、危險物品運輸車輛和校車等重點車輛的動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)查超速超載超限、酒后駕駛等違法違章行為。建筑施工領(lǐng)域，重點強化日常監(jiān)管和隱患排查整治，區(qū)住建部門要加強城區(qū)在建棚改工程、商業(yè)開發(fā)、道路施工等建筑工地監(jiān)管，各鎮(zhèn)街要加強農(nóng)村自建房的安全管理，嚴(yán)防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故。特種設(shè)備領(lǐng)域，要做好供熱鍋爐、壓力管道、電梯等特種設(shè)備的檢測檢驗，確保不發(fā)生安全事故。住建部門要加快“氣化薛城”建設(shè)，穩(wěn)步推進煤氣改用天然氣工作，相關(guān)企業(yè)要加大宣傳力度，做好居民用氣安全指導(dǎo)，確保用氣安全。(二)要狠抓打非治違。區(qū)安委會成員單位要結(jié)合各自職能實際，在全區(qū)范圍內(nèi)深化打非治違專項行動，對各個領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅持“零容忍”，進行地毯式摸排深挖，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。屬地鎮(zhèn)街要履行好監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮派出所、村居安監(jiān)員身處一線的作用，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，確保發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生看似偶然，其實是各種危險因素積累到一定程度的必然結(jié)果，因此，必須突出預(yù)防為主，強化源頭防范，將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)等部門要嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，堅決不上沒有安全保障的項目。區(qū)安監(jiān)、煤炭、公安、國土、住建、交運、市監(jiān)等部門要繼續(xù)強化煤礦、危險化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可管理。要強化企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)設(shè)置、教育培訓(xùn)、安全費用落實、安全文化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細化管理等方面的工作、提升企業(yè)基礎(chǔ)能力。要扎實開展應(yīng)急預(yù)案修訂、評審和演練，健全事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機制，全面提高應(yīng)急處置能力。要結(jié)合“智慧薛城”建設(shè)，抓好“智慧安監(jiān)”平臺建設(shè)，綜合運用移動執(zhí)法終端、電子案卷等有效手段，提高監(jiān)管能力。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，堅守安全生產(chǎn)底線安全生產(chǎn)工作前提是重視，關(guān)鍵在落實。(一)要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門作為本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全身心投入抓安全生產(chǎn)，真正做到守土有責(zé)、守職盡責(zé)。(二)要狠抓工作落實。同時，各有關(guān)企業(yè)要自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實做到隱患治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，確保全區(qū)安全整體形勢的穩(wěn)定。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，各級各部門既要明確責(zé)任、認(rèn)真履職，又要緊密配合、齊抓共管。各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)也要定期檢查分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)解決各類安全問題，各職能部門要立足本職，牢固樹立大局意識，查隱患、抓整改，強責(zé)任、抓落實，形成齊抓共管的強大合力。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，繼續(xù)堅持嚴(yán)格的事故倒查和責(zé)任追究制度，對工作部署不落實、專項整治工作不到位、對重大事故隱患不整改或整改不徹底而造成安全事故的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的鎮(zhèn)街和部門、單位，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予“一票否決”。各級各部門要堅守安全“紅線”，筑牢安全“底線”，嚴(yán)謹(jǐn)細致、踏踏實實地抓好安全生產(chǎn)各項工作，努力維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻!2019 安全生產(chǎn) 表態(tài)發(fā)言4同志們：安全生產(chǎn)工作永遠在路上，去年 12 月 31日，縣政府召開了全縣安全生產(chǎn)電視電話會議，對全縣的安全生產(chǎn)工作提出了明確意見和要求，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天再開這樣一個會，希望大家進一步提高認(rèn)識，強化措施，壓實責(zé)任，全力抓好工作落實。一、認(rèn)清形勢，進一步增強安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感(一)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。(1)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展不平衡。其中，道路交通事故起數(shù)占總數(shù)的 80%，死亡人數(shù)占總數(shù)的 55%，建筑施工、非煤礦山、電力及消防火災(zāi)事故起數(shù)占總數(shù)的 20%，死亡人數(shù)占總數(shù)的45%。(2)較大事故未得到有效遏制。其中，道路交通較大事故 2 起、死亡 15人，建筑施工 1 起、死亡 3 人，非煤礦山 1 起、死亡 3 人。全縣有60多個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工占職工總數(shù)的45% 左右。二是20 年安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。(2)從死亡人數(shù)來看，20 年死亡 15 人，同比增加 4 人，上升 36%。若按照實際死亡人數(shù) 15 人計算，億元 倍。(5)從死亡事故發(fā)生的行業(yè)(領(lǐng)域)情況來看，“3?24”、“4?21” 商貿(mào)事故 2 起 2 人，“4?28” 火災(zāi)事故 1 起 1 人，“5?11” 道路交通事故 1 起 9人，“5?12” 非煤礦山事故 1 起 3 人。(二)安全生產(chǎn)問題突出。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在，以人為本、生命至上的科學(xué)發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，安全管理水平不夠，安全投入嚴(yán)重不足，企業(yè)安全主體責(zé)任未徹底落實。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后，監(jiān)管盲點較多，難以適應(yīng)監(jiān)管責(zé)任要求。排查出的隱患尚未得到徹底根治，新的隱患還在不斷滋生，隱患總量較多。對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育相對滯后，從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。安全生產(chǎn)應(yīng)急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，應(yīng)急措施不完善，應(yīng)急救援能力能力與實際需要還有較大差距。1 月 6 日，在中共中央政治局會議上，對安全生產(chǎn)工作提出了 “必須保障安全發(fā)展、必須深化改革創(chuàng)新、必須強化依法治理、必須遏制事故總量、必須加強基礎(chǔ)建設(shè) ” 的 “ 五個必須 ” 要求。必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全。希望各級各部門要高度警覺，以 “ 五個必須 ” 為指導(dǎo)，始終堅持問題導(dǎo)向，始終恪守 “ 隱患就是事故 ”理念，始終繃緊思想警戒線，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻保持如坐針氈的危機感，積極主動地采取措施，強化履職盡責(zé)，切實維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。重點抓好以下幾個方面的工作：(一)進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任不落實行為，不斷強化第一責(zé)任人的主體責(zé)任。嚴(yán)格按照“ 誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé) ” 原則和 “ 三個必須 ”責(zé)任體系，理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關(guān)系，推動各責(zé)任部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)力清單，全面消除監(jiān)管盲區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)任安