【正文】 重點工程建設(shè)指揮部，在查擺中做到了不護短、不推諉、不抓辮子。局黨委提出每個單位必須查擺出1—2個案例的要求。在全系統(tǒng)查擺過程中，各單位都能夠緊密結(jié)合本單位實際，發(fā)動群眾，征求意見，座談討論進行認(rèn)真查擺，尤其領(lǐng)導(dǎo)班子成員敢于自身查擺、相互查擺、集體查擺，為全系統(tǒng)深入查擺發(fā)揮了重要作用。在黨風(fēng)建設(shè)方面存在3個問題，一是在干部管理上，有些重要崗位存在領(lǐng)導(dǎo)干部任職時間較長且沒有交流輪換問題。三是在選人用人上不同程度地存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問題。二是存在公務(wù)招待規(guī)定和招待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格問題。在行政執(zhí)法方面存在4個問題，一是行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)水平不一，個別執(zhí)法人員在執(zhí)法中存在冷、橫、硬問題。三是執(zhí)法行為不規(guī)范，個別執(zhí)法人員存在著裝不整，證件不全，執(zhí)法程序不完整問題。在工作作風(fēng)方面存在3個問題，一是局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部深入基層，特別是深入困難企業(yè)指導(dǎo)工作，幫助解決實際困難和問題做得不夠。三是有些單位包括局機關(guān)在工作中存在著閑、散、懶的現(xiàn)象。三、“兩風(fēng)”建設(shè)整改措施得力，效果明顯我們針對查擺梳理出的問題，多次召開黨委會制定整改措施，明確整改內(nèi)容，整改時限和整改責(zé)任，整個整改過程大體按三步進行。針對普通存在的吃喝風(fēng)問題，局黨委及時研究制定了八條禁令，通過實施，目前從局到處，從處到基層單位，無論是中午還是晚間吃喝風(fēng)得到了有效抑制，不必要的應(yīng)酬減少了，工作精力也旺盛了，這是“兩風(fēng)”建設(shè)的最大收獲。第二是邊查邊改，局黨委及時成立五個工作推進組，對需要解決的重要問題進行專項推進。市委賀旭武副書記來局檢查工作對這次重要崗位干部調(diào)整給予高度評價。二是成立了行政執(zhí)法檢查組，強化交通行政執(zhí)法監(jiān)察大隊的督查功能，深入轄區(qū)路面進行明察暗訪，規(guī)范了路面執(zhí)法行為。四是成立了工程質(zhì)量專家監(jiān)察組，赴有關(guān)工程指揮部進行監(jiān)察，同時，又調(diào)整和充實了指揮部的領(lǐng)導(dǎo)力量，取得了明顯效果。尤其是在整個查擺整改過程中，各個基層單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，下決心嚴(yán)肅查處了一批有影響的案件。第三是近中期整改。每個方面制度制訂由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，已于6月15日完成初稿，現(xiàn)在正在反復(fù)征求意見，待局黨委會通過后編輯成冊，在全系統(tǒng)內(nèi)貫徹執(zhí)行。我們局黨委對此專題召開民主生活會，對班子成員提出加強班子建設(shè)的九點意見，這些意見不僅適用于我們局黨政班子，而且還適用于我們基層黨委班子，以此作為長效機制來規(guī)范全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。我們組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十五屆六中全會、中央紀(jì)委七次全會和省第七次黨代會精神，并聯(lián)系實際展開討論，提出貫徹措施，對照“八個堅持、八個反對”要求，加強和改進作風(fēng)建設(shè)。在民主評議行風(fēng)活動中，他們把這項工作作為全面提高隊伍素質(zhì)的良好契機，精心組織確保落實。向社會公布行風(fēng)監(jiān)督舉報電話，設(shè)立行風(fēng)評議征求意見箱，發(fā)放300份問卷調(diào)查表，局領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)科室同志前往，廣泛征求群眾意見，定期向民主評議行風(fēng)監(jiān)督員座談會匯報工作進展。近、中期整改措施現(xiàn)已全部得到落實。四、抓改革堵住腐敗源頭，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展近年來，交通部門按照上級領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府工作部署，全面推行，推動了全市反腐倡廉工作深入開展。始終爭取把交通放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置不松勁，切實納入地方經(jīng)濟發(fā)展的總體目標(biāo)，深化“三個轉(zhuǎn)變”，優(yōu)化了促進交通發(fā)展的大環(huán)境。積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)支持，多次在市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下一起赴京進省爭項目、跑資金；爭取各縣（市）郊區(qū)委、政府把交通工作納入重要日程，特別對公路工程建設(shè)的難點問題，縣（市）郊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在鶴大路佳七段建設(shè)中，樺南和郊區(qū)政府多次召開現(xiàn)場會，協(xié)調(diào)解決征地拆遷、料場、稅收等難題，使工程建設(shè)得以順利進行，由于各方面的積極努力，該工程已于2002年9月8日勝利竣工通車，給我市公路“866”工程畫上了圓滿的句號，有力地拉動我省東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。同時，爭取社會各部門和人民群眾更加了解和支持交通，積極配合交通工作，涌躍參與公路建設(shè)與養(yǎng)護及運輸市場治理整頓，將一個積極性變?yōu)槎鄠€積極性，形成了全社會辦交通的強大合力。上屆班子堅持“發(fā)展才是硬道理”思想，針對交通“三個滯后”和“三個不適應(yīng)”的實際，經(jīng)過縝密討論確立了公路“866”、“833”和運輸“871”三項目標(biāo)，在幾年來一以貫之地遵循和實施中，已經(jīng)并正在變成令人矚目的現(xiàn)實，成為全市經(jīng)濟增長的有力支點，成為人民生產(chǎn)生活的亮麗風(fēng)景。正是有了具有長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的交通工作思路的銜接，正是有了切實可行、催人奮進的交通發(fā)展目標(biāo)，才使交通人有了明確的奮斗方向，使交通事業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢。黨的十五大以來，我們以市場經(jīng)濟理論為指導(dǎo)，按照市場經(jīng)濟要求，加快改革步伐，積極由計劃經(jīng)濟行為向市場經(jīng)濟行為轉(zhuǎn)變，不斷探索交通發(fā)展的新路子，有力地促進了交通事業(yè)的發(fā)展。對原交通工業(yè)總廠進行破產(chǎn)改制改造，組建股份制企業(yè)，引進國內(nèi)先進W板生產(chǎn)線，在完成佳七工程護欄板配套生產(chǎn)及安裝任務(wù)后，鼓勵其主動尋找新的發(fā)展路子，實行對內(nèi)對外承包機制，妥善安置穩(wěn)定了職工。實施股份制等多種形式的工程建設(shè)管理模式，推進項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和社會化監(jiān)理制。始終堅持搶抓歷史機遇不松勁，正確地分析和把握形勢，用足、用好、用活國家、省、市政策，創(chuàng)造性地開拓了加快交通發(fā)展的新局面。同撫路屬“866”工程規(guī)劃外項目，但考慮到這條省道的改造將有利于加強同江、撫遠(yuǎn)兩縣（市）及建三江管局與內(nèi)地的經(jīng)濟聯(lián)系，促進政治文化交流、旅游業(yè)發(fā)展及邊貿(mào)口岸繁榮和國防建設(shè)，我們從全市經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，利用國家實施積極的財政政策，擴大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利機遇，我們組成攻關(guān)組，盯住國家和省有關(guān)部門，全力運作，爭取計劃，利用沈陽軍區(qū)和總后的同志來視察的機會，不失時機地爭取到戰(zhàn)備資金，利用同撫路一段為松花江堤路結(jié)合段，積極與水利部門溝通，爭取到水利資金，使這個項目得到落實。在市主要領(lǐng)導(dǎo)的親自主持研究下，解決了兩大樞紐建設(shè)的一些困難和問題，指揮部的同志積極工作，完成了前期各項準(zhǔn)備工作，為今年全面開工建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。二、切實加強黨的建設(shè)，有力提高了交通整體工作水平交通局黨委堅持不懈地強化黨的全面建設(shè)，通過開展各種政治活動，增強了黨組織的吸引力，形成了上下一心工作合力，為全市交通事業(yè)的發(fā)展提供了堅強有力的政治保障。局黨委始終把學(xué)習(xí)黨的十五大、十六大精神，江澤民同志“三個代表”重要思想，我國加入WTO的規(guī)則，政府職能轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代科技文化知識等作為黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容。從黨委到基層黨組織都制定了切實可行的學(xué)習(xí)規(guī)劃，對重點理論觀點做到重點學(xué)習(xí)，在全局處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三講”教育活動，在全局黨員干部中開展“三講”面上教育工作，實現(xiàn)了“思想上有明顯提高，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，政治上有明顯進步，紀(jì)律上有明顯增強”的目標(biāo)；二是堅持嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度。局黨委堅持發(fā)展是硬道理的思想，用發(fā)展的思想解決前進中遇到的各種困難，推進了交通事業(yè)健康發(fā)展。局黨委高度重視加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。第一批調(diào)研文章已匯集成書——《東方彩虹》，第二批調(diào)研文章正在撰寫修改之中。局處領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，深入一線，解決工程建設(shè)中遇到的難題，化解運輸市場管理的矛盾，改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的狀況。局黨委研究制定了《交通局干部管理制度》、《科級干部考核方案》、《科級干部考核實施辦法》和《交通法人代表離任待崗制度》等制度，不斷加強科科級干部管理。加大公開選拔干部工作力度，通過民主選舉，公開選拔了江南航運公司、貨運二公司、交通中專校等單位一把手，配齊配強了基層黨政班子。建立健全基層黨委，先后建立了公路收費處黨委、客運總站黨委、東亞公司黨委、運輸總公司黨委。開展“先優(yōu)?！痹u比活動，涌現(xiàn)出先進基層黨組織8個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員40名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者15名，推薦出席省、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者4名，局黨委連續(xù)三年被評為全省先進基層黨組織稱號，客運總站連續(xù)三年被評為全市六好企業(yè)黨組織標(biāo)兵稱號。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員拒腐防變意識得到了不斷強化。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展，為交通事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子開展廉潔承諾活動，要求廣大黨員干部和重點崗位人員牢記“兩個務(wù)必”，自覺接受組織和職工群眾的監(jiān)督檢查。組織重點崗位人員觀看了警示教育片，告戒廣大黨員干部要對黨、對社會、對自己負(fù)責(zé)，筑牢反腐防變大堤。開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、“五個一”教育、警世教育、學(xué)習(xí)汪洋湖等系列活動。對處級干部特別是一把手，建立廉政檔案，嚴(yán)格落實重大事項報告制度，對婚喪嫁娶、辦學(xué)子宴都做出嚴(yán)格的規(guī)定。在全系統(tǒng)建立并實施政務(wù)公開制度、廠務(wù)公開制度、財務(wù)收支公開制度、重大事項集體討論決定制度，還健全了各項收費依據(jù)規(guī)定、工程發(fā)包公示公開制度、人事任免制度等，增強了各項工作的透明度。加強了執(zhí)法監(jiān)察，查實舉報案件？件，處理？人，加強行風(fēng)建設(shè)。三、著力強化精神文明建設(shè)，有效塑造了交通整體良好形象局黨委從黨員和職工教育入手，通過有效的載體，充分發(fā)揮群團組織的作用，有力地促進了三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。局黨委把黨員和職工的理論學(xué)習(xí)當(dāng)作頭等大事來抓，兩年來，舉辦各種輔導(dǎo)培訓(xùn)班23次，參加學(xué)習(xí)人員達1300人次。加強形象教育，形成爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。在兩年來的創(chuàng)建中，全系統(tǒng)有16個單位被評為“十大突出貢獻單位”，有20人被評為“十大突出人物”，有80人次被評為各項“十佳”個人，在全系統(tǒng)窗口崗位上都樹立起了先進典型，使職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。開展“文明樣板路”、“文明收費站”、“星級服務(wù)競賽”等活動，得到了社會的廣泛贊譽。市公路客運總站和橋南商貿(mào)市場已成為全省和全市文明示范“窗口”，省市領(lǐng)導(dǎo)多次視察和檢查工作并給予充分肯定。局機關(guān)、公路客運總站等8家單位先后被省文明辦命名“省級文明單位標(biāo)兵”和“省級文明單位”，有11家單位晉升為省廳和市級文明單位標(biāo)兵，全系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建率達100。加強群團組織建設(shè)，發(fā)揮橋梁紐帶作用。工會舉辦了全系統(tǒng)勞動模范表彰大會，進一步提高了廣大職工的爭創(chuàng)意識，全系統(tǒng)有8個單位15名個人，分別被省廳和市評為先進單位、集體，勞模標(biāo)兵、勞模。強化了工會幫扶作用，兩年來，用于春節(jié)期間慰問特困職工資金達20余萬元。團組織以培養(yǎng)社會主義“四有”新人為目標(biāo)，以青年文明號等活動為載體，切實加強團的建設(shè)。局團委被命名為全國優(yōu)秀志愿服務(wù)集體和國家、省、市五四紅旗團委稱號。目前，交通局系統(tǒng)上下呈現(xiàn)出人心思進、人心思上、人心思改革、人心思發(fā)展的大好局面。我們交通部門在廉政建設(shè)方面作了一些工作，取得一些成效，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在今后的工作中，我們要認(rèn)真實踐“三個代表”要求，按照黨的十五屆六中全會提出的八個堅持、八個反對的改進黨的作風(fēng)建設(shè)的要求，加強勤政廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)，加快推進交通改革，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，為塑造“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的部門形象而不懈努力。體現(xiàn)在制定方案上，為使“兩風(fēng)”建設(shè)有序有效地開展，我們根據(jù)全系統(tǒng)的工作實際，及時制定了《交通系統(tǒng)“兩風(fēng)”建設(shè)工作實施方案》，明確指導(dǎo)思想，建設(shè)內(nèi)容，采取措施和實施步驟。我們還結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)的要求，制定學(xué)習(xí)計劃，局黨委中心組重點學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在西柏坡調(diào)研時的講話和溫家寶總理在國務(wù)院反腐倡廉電視電話會議上的講話，撰寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會以及調(diào)研文章。二、“兩風(fēng)”建設(shè)問題查擺求實，梳理清晰我們在“兩風(fēng)”建設(shè)查擺中，緊密結(jié)合交通實際，采取五種形式進行查擺。先后兩次召開黨委會認(rèn)真查擺班子建設(shè)和用人方面存在的問題，從議題研究、工作作風(fēng)、工作決策、威信樹立等八個方面做出了明確規(guī)定。召開局機關(guān)干部座談會。三是深入基層調(diào)研查擺。四是向社會和系統(tǒng)內(nèi)發(fā)函征求意見查擺。五是設(shè)立舉報電話收集信息查擺。在查擺中，我們堅持“突出三個重點”。局主要領(lǐng)導(dǎo)率先針對全系統(tǒng)工作實際，進行深入查擺，不僅查擺自身問題，而且還查擺影響交通事業(yè)發(fā)展的癥結(jié)。做到了解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不推不拖。重點單位放在運管處，重點部位放在重點工程建設(shè)指揮部，在查擺中做到了不護短、不推諉、不抓辮子。局黨委提出每個單位必須查擺出1—2個案例的要求。在全系統(tǒng)查擺過程中，各單位都能夠緊密結(jié)合本單位實際，發(fā)動群眾，征求意見，座談討論進行認(rèn)真查擺，尤其領(lǐng)導(dǎo)班子成員敢于自身查擺、相互查擺、集體查擺，為全系統(tǒng)深入查擺發(fā)揮了重要作用。在黨風(fēng)建設(shè)方面存在3個問題，一是在干部管理上，有些重要崗位存在領(lǐng)導(dǎo)干部任職時間較長且沒有交流輪換問題。三是在選人用人上不同程度地存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問題。二是存在公務(wù)招待規(guī)定和招待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格問題。在行政執(zhí)法方面存在4個問題，一是行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)水平不一，個別執(zhí)法人員在執(zhí)法中存在冷、橫、硬問題。三是執(zhí)法行為不規(guī)范，個別執(zhí)法人員存在著裝不整，證件不全，執(zhí)法程序不完整問題。在工作作風(fēng)方面存在3個問題，一是局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部深入基層，特別是深入困難企業(yè)指導(dǎo)工作，幫助解決實際困難和問題做得不夠。三是有些單位包括局機關(guān)在工作中存在著閑、散、懶的現(xiàn)象。三、“兩風(fēng)”建設(shè)整改措施得力，效果明顯我們針對查擺梳理出的問題，多次召開黨委會制定整改措施，明確整改內(nèi)容，整改時限和整改責(zé)任，整個整改過程大體按三步進行。針對普通存在的吃喝風(fēng)問題，局黨委及時研究制定了八條禁令，通過實施，目前從局到處，從處到基層單位，無論是中午還是晚間吃喝風(fēng)得到了有效抑制，不必要的應(yīng)酬減少了，工作精力也旺盛了，這是“兩風(fēng)”建設(shè)的最大收獲。第二是邊查邊改，局黨委及時成立五個工作推進組，對需要解決的重要問題進行專項推進。市委賀旭武副書記來局檢查工作對這次重要崗位干部調(diào)整給予高度評價。二是成立了行政執(zhí)法檢查組，強化交通行政執(zhí)法監(jiān)察大隊的督查功能，深入轄區(qū)路面進行明察暗訪，規(guī)范了路面執(zhí)法行為。四是成立了工程質(zhì)量專家監(jiān)察組，赴有關(guān)工程指揮部進行監(jiān)察，同時，又調(diào)整和充實了指揮部的領(lǐng)導(dǎo)力量，取得了明顯效果。尤其是在整個查擺整改過程中，各個基層單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，下決心嚴(yán)肅查處了一批有影響的案件。第三是近中期整改。每個方面制度制訂由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，已于6月15日完成初稿，現(xiàn)在正在反復(fù)征求意見，待局黨委會通過后編輯成冊，在全系統(tǒng)內(nèi)貫徹執(zhí)行。我們局黨委對此專題召開民主生活會，對班子成員提出加強班子建設(shè)的九點意見，這些意見不僅適用于我們局黨政班子，而且還適用于我們基層黨委班子，以此作為長效機制來規(guī)范全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。我們?nèi)到y(tǒng)“兩風(fēng)”建設(shè)之所以取得了預(yù)期的效果，得益于市委和“兩風(fēng)”辦的