【正文】 核心的各項(xiàng)責(zé)任制度，明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)，做到汛前有人摸情況、消隱患，汛時(shí)有人巡查、防守、轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)，確保任務(wù)層層分解，責(zé)任層層落實(shí)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就由這個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人來承擔(dān)責(zé)任。市三防指揮部要進(jìn)一步完善防汛防臺(tái)抗旱檢查制度，加強(qiáng)對(duì)各類山塘水庫(kù)、重要堤防等水利工程安全、防汛責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)抗旱物資準(zhǔn)備、防汛指揮及水雨情測(cè)報(bào)系統(tǒng)等監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督辦，限期整改。要對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步補(bǔ)充、完善，使預(yù)案更細(xì)、更實(shí)、更具操作性。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，我市地理位置特殊，汛情來得急，去得快，一旦汛情、災(zāi)情發(fā)生，一定要在第一時(shí)間做好信息收集和報(bào)送，為下一步快速啟動(dòng)救災(zāi)、爭(zhēng)取上級(jí)支持做好準(zhǔn)備。利用各種手段廣泛開展多層次搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大干群的搶險(xiǎn)技能和應(yīng)變能力，以適應(yīng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急需要，做到平時(shí)多訓(xùn)練，汛時(shí)少慌張。我們一定要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，以必勝的信心，扎實(shí)做好今年的防汛防臺(tái)抗旱工作，為保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。等會(huì)，x市長(zhǎng)將與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門簽訂責(zé)任狀并作重要講話。（一）氣候異常增加了防汛防臺(tái)抗旱工作的壓力。一是臺(tái)風(fēng)登陸次數(shù)多、強(qiáng)度大，如去年連續(xù)兩次，16號(hào)臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度達(dá)到了17級(jí)；今年1號(hào)臺(tái)風(fēng)“xx”4月22日在xx登陸，這次臺(tái)風(fēng)是1949年以來登陸我國(guó)最早的臺(tái)風(fēng)，比常年早二個(gè)月，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“xxx”。四是干旱持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍大。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年梅汛期雨量約為400460毫米，且降水集中在6月中旬到6月底；臺(tái)汛期雨量約為460500毫米，影響臺(tái)風(fēng)有3個(gè)，均比常年偏多；根據(jù)氣象部門分析，今年梅汛期和臺(tái)汛期出現(xiàn)局地性強(qiáng)降雨的幾率在不斷增加，發(fā)生流域性洪澇、局地性山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和雷暴災(zāi)害的可能性較大。浦口街道沿山高排塌方嚴(yán)重，屠家埠排澇站有一臺(tái)機(jī)泵未修復(fù)，而且出口處屠家埠村出現(xiàn)了違章建房，嚴(yán)重影響排澇；棠頭溪排澇渠上段雖已拓寬到12米寬，但下段只有22米自排小閘；甘霖、三界、黃澤、三江等工業(yè)集聚區(qū)原有排澇設(shè)施損壞嚴(yán)重，排澇標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，存在隱患較多。城北排澇渠尚未完全配套，加上部分企業(yè)在渠道上隨意傾倒垃圾，影響排澇渠正常排澇。由于我市水庫(kù)數(shù)量眾多，老化嚴(yán)重，在汛前檢查中，發(fā)現(xiàn)有195座山塘水庫(kù)出現(xiàn)了不同程度的病險(xiǎn)隱患，其中小（一）型以上水庫(kù)3座、?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)23座、?。ǘ┬鸵韵滤畮?kù)169座。特別是xx、xx、xx經(jīng)安全鑒定為三類壩，雖已上報(bào)部、省除險(xiǎn)加固計(jì)劃，但尚未批準(zhǔn)實(shí)施。另一方面在汛前檢查中共發(fā)現(xiàn)69處險(xiǎn)工險(xiǎn)段。長(zhǎng)樂江部分地段大方腳淘空、迎水坡砌石散離、橋梁病危，部分江底、迎水坡竹木成林影響行洪。xxxx二橋??xxx、xx江全化橋??xx亭堤防白蟻危害嚴(yán)重。另外部分水毀工程尚未全部修復(fù)，對(duì)今年的安全度汛帶來了一定的壓力。四是浦口七村大堤地段由于104國(guó)道正在建設(shè)之中，造成交叉隱患較多，加上部分地段偷砂嚴(yán)重，路缺多，給防汛工作帶來諸多不確定因素。xx排澇站、xx山排澇站變壓器、電動(dòng)機(jī)等電氣設(shè)備被盜多年，無法排澇；xx社區(qū)xx印染廠地段由于排澇渠不配套，排澇效果不明顯；xx排澇站二臺(tái)機(jī)泵由于抽水管氧化腐爛，已無法排澇。如xx賓館地下倉(cāng)庫(kù)2005年、2007年都發(fā)生過類似現(xiàn)象。目前已查明的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)有83個(gè)，其中危險(xiǎn)性較大的一類點(diǎn)有7個(gè)，危險(xiǎn)性較低的二類點(diǎn)有76個(gè)，分別分布在xx、xx、xx、xx街道等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，部分地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)至今未采取有效的防范措施。如長(zhǎng)7公里的xx水庫(kù)東干渠，渠道利用系數(shù)僅30％；全長(zhǎng)30公里的xx、xx、xxx三座?。ㄒ唬┬退畮?kù)灌溉渠，有15公里地處硅藻土地段，滑坡嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)上游漫灌下游受旱的狀況。自1997年以來，我市沒有出現(xiàn)過大的洪災(zāi)，部分干部群眾思想上盲目樂觀，有的甚至出現(xiàn)了厭倦情緒和麻痹僥幸心理，認(rèn)為“防臺(tái)年年防，年年是空防”，只要會(huì)議開過，口號(hào)喊過，現(xiàn)場(chǎng)到過，就算防過，沒有把工作真正落到實(shí)處，防汛防臺(tái)抗旱意識(shí)有所淡化。特別是去年我市實(shí)施了行政村合并，目前又進(jìn)行了村級(jí)換屆，同時(shí)年初部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)又有所調(diào)整，有部分新同志走上了防汛崗位。二、突出重點(diǎn)，全力以赴抓好防汛防臺(tái)抗旱各項(xiàng)工作今年我市防汛防臺(tái)抗旱工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：著力提高防汛防臺(tái)抗旱綜合能力，確保xx江、xx江、xx江、xx江、xx江，市區(qū)和主要集鎮(zhèn)以及重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，確保?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛。根據(jù)以上目標(biāo)任務(wù)和我市當(dāng)前防汛防臺(tái)抗旱工作所面臨的形勢(shì)及存在問題，今年的防汛防臺(tái)抗旱要著重抓好以下10方面工作：?！多l(xiāng)鎮(zhèn)、街道防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案》、《小（二）型以上水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案》、《人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》、《小流域山洪避險(xiǎn)預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》必須在5月20日前編制和修訂完成。人員轉(zhuǎn)移宜早不宜遲，轉(zhuǎn)移的責(zé)任要落實(shí)到村、到人。對(duì)于該轉(zhuǎn)移而沒有及時(shí)轉(zhuǎn)移的，一旦造成人員傷亡，要追究有關(guān)責(zé)任人與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。、重點(diǎn)問題防汛措施的落實(shí)。各地要加強(qiáng)對(duì)重要水利工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的檢查，對(duì)前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要分類督辦，限期整改，及時(shí)消除安全隱患，特別是市三防辦要開展一次回頭看，進(jìn)行再次督查，確保問題解決到底，不留死角。去年xx鎮(zhèn)一座屋頂小水庫(kù)曾經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情，幸虧巡查人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告，才沒有造成大的損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)單位要對(duì)每座水庫(kù)進(jìn)行檢查，進(jìn)一步落實(shí)水庫(kù)管理單位責(zé)任，加強(qiáng)水庫(kù)日常維護(hù)管理和巡查工作，特別是要抓好各類山塘水庫(kù)巡查人員、制度、責(zé)任的落實(shí)，各村一定要按照市水電局的要求，落實(shí)山塘水庫(kù)巡查責(zé)任人，并按要求開展巡查。同時(shí)