【正文】 教育，引導(dǎo)各級干部在事關(guān)國家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上，始終做到頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明，堅定不移地維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定，不斷提升社會和諧水平。我們堅持把黨委中心組學(xué)習(xí)作為重要抓手，采取集體學(xué)習(xí)、邀請專家授課、交流互動等多種形式組織學(xué)習(xí)，切實提高學(xué)習(xí)效果。同時，我們還有針對性地選派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到兄弟省市考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有計劃地選派各級干部到上海考察學(xué)習(xí)，參加各級黨校和行政學(xué)院的培訓(xùn)。三是針對問題搞調(diào)研。今年，我結(jié)合本縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生實際，確定了15個調(diào)研課題，要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動承擔(dān)23項調(diào)研課題，深入開展調(diào)查研究，并形成課題報告。二、抓改進(jìn)作風(fēng)，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子干事熱情新一屆縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，我們始終把“立黨為公、執(zhí)政為民”作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的本質(zhì)要求，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，著力在實際工作中密切黨群干群關(guān)系。按照“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的要求，把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，扎實推進(jìn)自治區(qū)“民生建設(shè)年”確定的22項重點民生工程，將更多的財力人力物力投向民生、面向基層，讓群眾得到更多實惠。同時，順應(yīng)廣大群眾需求，按照“拉大城市框架、提升服務(wù)功能、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、體現(xiàn)特色活力”和“新區(qū)開發(fā)、老城提升、兩翼展開、整體推進(jìn)”的思路，推進(jìn)“西改東擴(kuò)”工程，加大老城區(qū)改造力度，大力實施城區(qū)亮化、美化、硬化工作。二是落實責(zé)任分解。三是樹立務(wù)實形象。每名縣領(lǐng)導(dǎo)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了聯(lián)系點，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的開展。為了徹底解決涉及群眾利益的熱點難點問題，我們開展了縣領(lǐng)導(dǎo)集中下基層大接訪活動，縣級領(lǐng)導(dǎo)每季度必須深入聯(lián)系點開展一次大接訪，針對群眾提出的熱點難點問題研究解決辦法，能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決，現(xiàn)場解決不了的協(xié)調(diào)信訪部門報縣委集中承諾解決。三、抓民主集中，增強領(lǐng)導(dǎo)班子工作合力貫徹民主集中制是維護(hù)和加強領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，實施科學(xué)決策，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本措施。我們堅持把制度建設(shè)放在班子建設(shè)的突出位置，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合的制度，及時明確了班子成員的分工，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。對專業(yè)性技術(shù)性較強的重大事項，認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估，必要時須進(jìn)行項目不可行研究。同時，建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯改正機制，提高決策質(zhì)量和水平。我們把搞好班子之間，班子成員之間，縣級班子與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效途徑。通過堅持貫徹落實民主集中制，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子昂揚向上、奮發(fā)進(jìn)取、充滿活力，全縣上下呈現(xiàn)出政治和諧、社會穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展的喜人局面。我們充分運用嚴(yán)肅換屆紀(jì)律成果，著重加強新一屆班子成員廉潔從政教育，對新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展廉政談話，引導(dǎo)其提高自律意識。進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，建立“雙向監(jiān)督”、“組織監(jiān)督”、“群眾監(jiān)督”等機制，隨時對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督，推動領(lǐng)導(dǎo)干部增強自律意識。堅持“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項重點工作分解落實到主管領(lǐng)導(dǎo)身上，明確了工作任務(wù)、夯實了工作責(zé)任。針對鄉(xiāng)村財務(wù)管理混亂的問題，全面推行和落實“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”制度，理順了縣鄉(xiāng)財政管理體制。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，客觀把握和準(zhǔn)確評價領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，堅持把反腐倡廉融入干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程，定期組織干部到監(jiān)區(qū)接受警示教育，深入開展理想信念及權(quán)力觀、人生觀、價值觀教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。通過加強廉政建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正做到了干干凈凈辦事、堂堂正正做人。在搞好組織調(diào)整的同時，抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，應(yīng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重中之重。要抓住思想政治建設(shè)這個根本，用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。注重理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性，把學(xué)習(xí)當(dāng)作人生的需要、境界和追求，注重業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)的改造和高尚人格的塑造。牢記宗旨，把改進(jìn)作風(fēng)作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重點。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，只有解決好這個問題，才有遠(yuǎn)大的理想、強大的精神支柱和崇高的精神境界；才能產(chǎn)生源源不斷的工作動力。要當(dāng)好艱苦奮斗的表率，深入邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層單位、困難群眾中去，堅持真理，聽真話，講真話，以實際行動帶動整個社會形成講實情、辦實事、求實效的氛圍。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的中心工作，思想政治建設(shè)必須圍繞這個中心，增強發(fā)展意識。把思想政治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中，找準(zhǔn)差距，創(chuàng)新舉措，開拓進(jìn)取。增強能力，把培養(yǎng)干部作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵。選人不拘一格，選拔中青年領(lǐng)導(dǎo)干部，要解放思想，堅決破除論資排輩、求全責(zé)備、適度照顧等陳舊落后的觀念，不拘一格選人才。多途徑培養(yǎng)，理論教育和學(xué)習(xí)是培養(yǎng)，基層鍛煉是培養(yǎng)，使用也是培養(yǎng)，而且是更重要的培養(yǎng)。它主要涵蓋了三個方面的內(nèi)容：一是思想品質(zhì)，包括世界觀、人生觀、價值觀、發(fā)展觀、群眾觀、政績觀和領(lǐng)導(dǎo)干部個人修養(yǎng)及道德操守；二是政治素質(zhì)，包括政治立場、政治分析力、政治鑒別力、政治洞察力、政治敏銳性；三是自身作風(fēng)，包括學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一、在加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能上存在的問題雖然領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和整體功能增強取得了一定的成績，但與當(dāng)前新形勢、新任務(wù)下加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的總要求相比，還存在著一些不容忽視的突出問題。解放思想是一個永恒的主題，沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。（二）學(xué)習(xí)意識需要進(jìn)一步增強。一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于按老經(jīng)驗、老辦法辦事，不注重用新理論、新思想、新理念、新知識來充實、提高自己。由于學(xué)習(xí)不夠，一些同志本領(lǐng)危機的問題顯得比較突出，不會謀劃、不懂管理，工作沒有思路，遇到困難、問題和矛盾不會正確分析和處理，承擔(dān)的工作任務(wù)常常不能獨立完成?！翱倲埲?、協(xié)調(diào)各方”是各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)原則，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要工作方法。一些班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對改革發(fā)展的大局缺乏系統(tǒng)的把握，工作中視野只放在本地區(qū)、本單位、本部門，沒有把眼光放到全局的范圍來思考，想問題、辦事情思路狹窄、眼界不寬。（四）各項制度有待于進(jìn)一步健全。這種狀況，不僅扼制了班子成員積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，而且影響了團(tuán)結(jié)，增加了內(nèi)耗，嚴(yán)重淡化了班子的整體功能。二、加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，打造堅強有力、與時俱進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子的主要舉措我們黨歷來把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，這是我們黨加強自身建設(shè)的鮮明特點和基本經(jīng)驗，也是我們黨保持先進(jìn)性和純潔性的一項根本性措施。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，要著力把握好以下幾個方面：（一）在抓好理論武裝上下功夫，著力打造善于學(xué)習(xí)、素質(zhì)過硬的班子思想清醒是政治堅定的前提，理論素養(yǎng)是政治素質(zhì)的基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為思想政治建設(shè)的首要任務(wù),以胡錦濤同志的一系列重要講話 精神為指導(dǎo),深化對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)、理解和貫徹。要采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,通過領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、檢查促學(xué)、制度保學(xué)等措施提高學(xué)習(xí)效果。同時還要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等有關(guān)知識,全面提高整體素質(zhì)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)檔案,將領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和自學(xué)情況以及理論學(xué)習(xí)考核結(jié)果,記入本人檔案,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容和升降、獎懲的重要依據(jù)。一是發(fā)展觀念要新。要在解放思想中進(jìn)一步強化“四種觀念”：強化發(fā)展觀念，堅持用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思想、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題；強化進(jìn)取觀念，以敢為人先的主動精神搶抓機遇，