【正文】 的通知生成日期：2008625 公開日期：200874 發(fā)布機(jī)構(gòu)：72 索引號(hào)：JJ003B00002008032 文件編號(hào)：亭政發(fā)[2008]105號(hào)內(nèi)容概述：辦法分總則、保險(xiǎn)費(fèi)繳納、帳戶設(shè)置、養(yǎng)老金領(lǐng)取、管理監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等七章，由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，且于頒布之日起施行。鹽城市亭湖區(qū)人民政府 二○○八年六月二十五日亭湖區(qū)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法第一章總則第一條為建立健全我區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障體系，保障農(nóng)村勞動(dòng)者年老時(shí)的基本生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2006〕1號(hào))和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本試行辦法。第三條新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)采用個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三結(jié)合的辦法籌集保險(xiǎn)費(fèi)，堅(jiān)持低水平、廣覆蓋，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、業(yè)務(wù)管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中心負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)籌集、養(yǎng)老金支付和個(gè)人帳戶管理。第五條鎮(zhèn)人民政府根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織實(shí)施和擴(kuò)面征繳工作。村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)本村（居）農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)具體工作。各鎮(zhèn)要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證本鎮(zhèn)農(nóng)保業(yè)務(wù)工作的開展。第八條參保人每年按本區(qū)上農(nóng)民人均純收入（今年為6500元）的10％繳納保險(xiǎn)費(fèi)，區(qū)財(cái)政按個(gè)人繳納的20%給予補(bǔ)貼，有條件的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織可再補(bǔ)助510%。第九條參保人員到達(dá)退休年齡時(shí)，實(shí)際繳費(fèi)年限不得低于15年。第十條參保人未能按期繳納保險(xiǎn)費(fèi)的，必須報(bào)經(jīng)區(qū)級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，事后參保人可按同期繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及利息補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)，財(cái)政給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。第三章帳戶設(shè)置第十一條農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人員建立個(gè)人帳戶和統(tǒng)籌帳戶，核發(fā)《繳費(fèi)手冊》，健全參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。第十三條參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌帳戶包括：區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼及利息。第十五條農(nóng)?；鸬某~增值部分建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金，補(bǔ)充統(tǒng)籌帳戶。第四章養(yǎng)老金領(lǐng)取第十七條參保人員必須同時(shí)具備以下條件，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。(二)按時(shí)足額交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年。第十八條農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)：月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)=個(gè)人帳戶養(yǎng)老金+統(tǒng)籌帳戶養(yǎng)老金個(gè)人帳戶養(yǎng)老金=個(gè)人帳戶積累額247。120第十九條農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金由農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金保證期為10年。(一)參保人員繳費(fèi)期內(nèi)死亡的，其個(gè)人帳戶積累額一次性結(jié)算給法定繼承人或指定收益人。(三)參保人員轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個(gè)人帳戶積累額可以轉(zhuǎn)移。領(lǐng)取養(yǎng)老金人員每年應(yīng)參加生存資格認(rèn)證，人員死亡的，其直系親屬應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)到指定的農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)注銷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。具體調(diào)整方案由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門與財(cái)政部門商定后，報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十四條建立農(nóng)村高齡居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度。農(nóng)村高齡居民養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫統(tǒng)一為每人每月40元。農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)金支出管理，定期開展領(lǐng)取養(yǎng)老金人員生存狀況核查，預(yù)防和杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。第二十七條農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)按照國家規(guī)定全部用于認(rèn)購國家債券和銀行定期存款，確?；鸬谋Ｖ翟鲋?，任何單位和個(gè)人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第三十條原參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，按原辦法執(zhí)行，區(qū)政府將適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)；未到領(lǐng)取年齡的人員可根據(jù)本人自愿過渡到本辦法，具體過渡辦法由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門另行制定。第三十二條本辦法與以前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定不一致的，按本辦法執(zhí)行。第三十四條本辦法自頒布之日起施行。第二條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。第三條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等社會(huì)保障政策相配套，保障城鄉(xiāng)老年居民的基本生活。第三章 基金籌集第五條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民必須按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元和1000元十個(gè)檔次，參保人可以自主選擇這十個(gè)檔次的其中一個(gè)檔次繳費(fèi)，多繳多得。政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對城鄉(xiāng)重度殘疾人（12級(jí)），憑第二代《殘疾人證》，由縣財(cái)政按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民積極參保，長期繳費(fèi)，多繳多得。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款計(jì)算利息。第四章 養(yǎng)老金待遇及領(lǐng)取條件第八條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，由中央財(cái)政撥付。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。第十條 養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件是：（一）參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家和省規(guī)定的其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的農(nóng)村居民，其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；積極引導(dǎo)享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)居民的子女按規(guī)定參保繳費(fèi)。第五章 相關(guān)制度銜接第十一條 與老農(nóng)保的銜接。老農(nóng)?；鸩蛔阋灾Ц独限r(nóng)保待遇的，由縣政府給予補(bǔ)助。待年滿60周歲后，統(tǒng)一按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇。第十三條 要妥善做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭扶持政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作。第六章 經(jīng)辦管理與服務(wù)第十四條 加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)鄂編發(fā)[2010]3號(hào)文件精神，明確城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，其人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支。第十六條 做好村級(jí)（社區(qū)）協(xié)辦工作，每個(gè)行政村（社區(qū)）要配備12名協(xié)辦（理）員，具體負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）參保登記、繳費(fèi)檔次選擇、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào)；并負(fù)責(zé)向參保人發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人按時(shí)繳費(fèi)，通知參保人辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；協(xié)助做好政策宣傳、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、調(diào)查摸底、城鄉(xiāng)居民基本信息采集、情況公示等工作。第七章 基金管理與監(jiān)督第十八條 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入同級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理和個(gè)人帳戶基金管理的具體辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要按照各自的職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。第二十條 對騙領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的由縣人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令退還，并按國家規(guī)定進(jìn)行處罰；涉及犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重大意義，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決民生問題、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工程，納入各級(jí)各部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）也要成立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署，整體推進(jìn)，完成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)。縣人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作主管部門的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦等工作。金融部門負(fù)責(zé)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的歸集和待遇支付等相關(guān)服務(wù)工作。公安部門負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)居民戶籍信息及家庭成員關(guān)系信息，協(xié)助人力資源和社會(huì)保障部門建立城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)信息庫。監(jiān)察、審計(jì)部門對城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金收支和管理等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。村（社區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息普查、參保登記等基礎(chǔ)工作。建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差別、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增