【正文】 認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）加大督查力度，確保工程質(zhì)量為保障村莊建設(shè)及改造質(zhì)量，積極吸納村內(nèi)德高望重的老黨員、代表成立了新農(nóng)村建設(shè)督察小組。（三）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)為加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我村把新農(nóng)村建設(shè)，納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作的總體規(guī)劃，以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作躍上新的臺(tái)階。廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的成敗。把廣大農(nóng)民群眾的積極性真正調(diào)動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。一、基本情況蘆林街道上呈村位于縣城西部，上廣公路以北，東與蘆林街道西壇居、南與蘆林街道塘溪居、西與蘆林街道五里居、北與信州區(qū)朝陽(yáng)鄉(xiāng)毗鄰，距上廣公路1公里處，緊靠蘆林工業(yè)園區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。近年來(lái)，村兩委班子始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開拓進(jìn)取，工作扎實(shí)，作風(fēng)民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康等方面做了大量的工作，多次受到上級(jí)部門的表彰，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。二、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)及省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“農(nóng)業(yè)特、工業(yè)興、田園美、休憩樂(lè)”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。新農(nóng)村建設(shè)必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅(jiān)持根據(jù)我村實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)，不搞形式主義，急功近利；制定建設(shè)目標(biāo)要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程。堅(jiān)持全民參與、因地制宜原則。堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。三、總體目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)（一）總體目標(biāo)力爭(zhēng)在幾年時(shí)間內(nèi)使我村基本形成功能齊備、空間布局合理、設(shè)施完善高效的村莊建設(shè)體系，把我村建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)保障均衡、民主法制健全、鄰里誠(chéng)信友好、農(nóng)民富裕健康、社會(huì)安定和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，村勞動(dòng)力充分就業(yè)，農(nóng)民人均純收入有較快增長(zhǎng)。村路網(wǎng)全部硬化，農(nóng)民住房、飲用水安全達(dá)標(biāo)；農(nóng)戶基本用上無(wú)害化廁所，村污水、垃圾得到有效處理。村建有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，滿足農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健需求，建立農(nóng)民健康檔案；配有完善的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、健身場(chǎng)所和文化中心。消除私搭亂建、人畜共處、柴草亂堆等影響環(huán)境的不文明行為；村莊、河道、宅旁院落實(shí)現(xiàn)綠化美化，綠化覆蓋率明顯提高。建立比較完善的社會(huì)保障體系，農(nóng)村合作醫(yī)療、五保供養(yǎng)、特困救助等社會(huì)保障制度得到有效落實(shí)；農(nóng)村初級(jí)教育、成人教育、科技推廣、科普宣傳體系進(jìn)一步完善。村莊管理法制化、制度化、民主化；農(nóng)民素質(zhì)大幅度提高，養(yǎng)成健康、文明、積極向上的生活方式；尊老愛幼、鄰里和睦、誠(chéng)實(shí)守信；農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，公民道德水平顯著提高。初步建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。成立行業(yè)協(xié)會(huì)，做好農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售。鞏固和完善水利設(shè)施等生產(chǎn)條件，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入?！拔鍋y”，即柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑；“三風(fēng)”，即請(qǐng)客送禮風(fēng)、抹牌賭博風(fēng)、封建迷信風(fēng)；四改四通，即改水、改廁、改圈、改廚，通水、通電、通路、通電信。建設(shè)與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，村莊主干路、支路和宅前路全部硬化。改造農(nóng)村廁所，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所無(wú)害化。拆除村莊內(nèi)占用道路、河道、綠地等公共場(chǎng)所的違章建筑，實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔。完善公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)合理利用土地，做好公共活動(dòng)場(chǎng)所興建工作，將自來(lái)水、路燈、沼氣池、道路硬化等建設(shè)納入新農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃之中，大力推進(jìn)文化、學(xué)校、衛(wèi)生等農(nóng)村公共事業(yè)。建設(shè)農(nóng)家書屋，滿足農(nóng)民讀書、閱報(bào)等活動(dòng)需求；建設(shè)衛(wèi)生室，配備專門醫(yī)務(wù)人員和急救聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，滿足農(nóng)民初級(jí)醫(yī)療保健需求；建設(shè)聯(lián)村或者連片連鎖便利店，滿足農(nóng)民日常購(gòu)物需求；鼓勵(lì)利用太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能路燈，推廣沼氣等新型能源，倡導(dǎo)農(nóng)村能源利用多樣化；積極推動(dòng)農(nóng)村信息化進(jìn)程，重點(diǎn)推廣網(wǎng)絡(luò)、視頻、廣播、電視“四位一體”的信息網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)民對(duì)科技、信息、文化、教育的需求。充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)、村民代表大會(huì)等組織的作用，創(chuàng)新農(nóng)民參與機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造新生活的自主精神，動(dòng)員和組織農(nóng)民投資投勞建設(shè)新農(nóng)村；引導(dǎo)建立村民理事會(huì)，處理村民生產(chǎn)生活、公共事務(wù)、社會(huì)治安、鄰里關(guān)系等事務(wù)，成為村民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的載體；建立健全能充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容和要求的村民自治章程，實(shí)現(xiàn)村莊管理規(guī)范化、制度化。四、步驟和措施按照“一年有起色、三年見成效、五年上臺(tái)階”的目標(biāo)，我村新農(nóng)村建設(shè)按以下三個(gè)階段來(lái)組織實(shí)施。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，我們將采取群眾喜聞樂(lè)見的形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施。一是對(duì)村干部的培訓(xùn)。二是會(huì)議宣傳。三是橫幅標(biāo)語(yǔ)宣傳。示范帶動(dòng)階段（2006年4月至2008年12月）結(jié)合村情實(shí)際，按照分清輕重緩急，有步驟、有重點(diǎn)，逐步推進(jìn)的原則，重點(diǎn)搞好以下幾項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)示范工作，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣。選擇大塘和沙墩自然村作為整治示范點(diǎn)，在村莊四旁、道路兩側(cè)和空地栽花種樹，進(jìn)行綠化，做到家家有花有樹，處處花紅草綠。做到節(jié)能環(huán)保，無(wú)暴露垃圾，無(wú)污水橫流，村容村貌整潔美觀，徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。結(jié)合“村村通”工程，對(duì)村主干公路進(jìn)行建設(shè)，特別是示范點(diǎn)道路水泥硬化通戶率達(dá)100%，公路兩側(cè)興建排水溝，實(shí)現(xiàn)路面整潔，交通順暢。修筑一條長(zhǎng)600米的抗旱排澇渠道，對(duì)洪沖水庫(kù)陳舊啟閉機(jī)進(jìn)行更換，并對(duì)水庫(kù)一、二級(jí)跌水進(jìn)行整修，東西干渠進(jìn)行整治，全面改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。投入資金30萬(wàn)元，對(duì)桃元學(xué)校教學(xué)樓進(jìn)行改貌建設(shè)，校園整體綠化，使校容校貌煥然一新，教學(xué)環(huán)境明顯改善。在村山場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)整地一百畝，全部栽植優(yōu)質(zhì)茶苗。（6）桃元敬老院擴(kuò)建工程。（7）“農(nóng)家書屋”建設(shè)。以滿足農(nóng)民讀書、閱報(bào)等活動(dòng)需求。將村原有兩層舊樓進(jìn)行擴(kuò)建，并整體裝潢。（9）平菇示范基地建設(shè)。構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。以休閑垂釣和果園采摘為重點(diǎn)，精心規(guī)劃，發(fā)展5戶“農(nóng)家樂(lè)”特色旅游。強(qiáng)化民主管理，推進(jìn)村莊整治，全面實(shí)現(xiàn)本方案制定的總體目標(biāo)。要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，發(fā)揮核心作用加強(qiáng)黨組織建設(shè)，開展創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)黨組織活動(dòng)。教育黨員干部帶著感情、帶著責(zé)任，為民造福、為民解困、為民排憂。（三）協(xié)調(diào)配合，形成合力新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)十分繁重，需要方方面面的共同配合。全體村干要圍繞新農(nóng)村建設(shè)大局，立足各自職能，密切配合，通力協(xié)作，搞好服務(wù)，形成合力。要引入工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等制度，確保施工質(zhì)量；加大財(cái)務(wù)審計(jì)力度，強(qiáng)化資金與實(shí)物的監(jiān)管，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?；鼓勵(lì)社會(huì)各界、新聞媒體和廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督；接受人大、政協(xié)和有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查，確保新農(nóng)村建設(shè)成為廉政工程。特此批復(fù)！中共白楊林場(chǎng)委員會(huì) 2011年8月15日白楊林場(chǎng)曹店新村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案為扎實(shí)推進(jìn)曹店村新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)完成市重點(diǎn)示范村的綜合改造任務(wù)，根據(jù)《安徽省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《蒙城縣發(fā)展總體規(guī)劃》文件精神，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本方案?，F(xiàn)有人口3550人，規(guī)劃人口4044人，共規(guī)劃一個(gè)點(diǎn)，為：曹店新村，為中心村莊。近年來(lái)，我村黨支部、村委會(huì)班子團(tuán)結(jié)、重干，實(shí)干,始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開拓進(jìn)取、工作扎實(shí)、作風(fēng)民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康方面做了大量的工作，先后被場(chǎng)部評(píng)為?文明村?、?‘五好’村黨支部?等光榮稱號(hào)，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、改善農(nóng)村環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程，為構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風(fēng)尚、新村莊、新機(jī)制和新農(nóng)民的?六新?農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政府履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民主體積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)村屯實(shí)際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實(shí)施。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時(shí)代氣息的新農(nóng)村。牢固樹立?建管并舉、重在管理?的意識(shí)，建立農(nóng)民?自我管理、自我服務(wù)?的鄉(xiāng)村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民素質(zhì)?？茖W(xué)編制村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、村管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。到年末，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加，農(nóng)民人均純收入較上年增長(zhǎng)10%以上，全村就業(yè)人員占到勞動(dòng)力總數(shù)85%以上。（一）努力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)品牌產(chǎn)業(yè)。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。（二）村莊建設(shè)道路及公廁改造。利用11月、12月兩個(gè)月時(shí)間完成村內(nèi)道路硬化建設(shè)任務(wù)，包括村莊主干道4條，宅間道路3條，通戶道路500戶共計(jì)5000米、達(dá)20000平方米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求水泥路面地基為三七灰土，主干道水泥面寬6米、厚15厘米，宅間道路水泥面寬4米、厚10厘米。對(duì)村內(nèi)公廁實(shí)施改造，消除旱廁，根據(jù)縣政公廁標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，爭(zhēng)取建成高標(biāo)準(zhǔn)的水沖式廁所?？備佋O(shè)排水管道2800米，其中主排水管道400米、為內(nèi)徑50厘米的預(yù)制水泥管，分支排水管道2400米，為內(nèi)徑30厘米的預(yù)制水泥管和主干道大沉淀池內(nèi)徑為1m，均為磚混結(jié)構(gòu)。庭院改造。（1）院落：地面要采用水泥硬化或水泥板硬化，院墻采用涂料統(tǒng)一刷白，改造后要達(dá)到院內(nèi)干凈整潔，房屋四周排水通暢，農(nóng)具柴草堆放整齊，門窗墻壁無(wú)亂貼亂畫