【正文】 廉潔自律”主題。堅(jiān)持理想信念宗旨高標(biāo)準(zhǔn)毫不動(dòng)搖，守住紀(jì)律底線(xiàn)一寸不讓?zhuān)拍苁裹h永葆先進(jìn)性和純潔性。將廉政準(zhǔn)則修改為廉潔自律準(zhǔn)則，就是要使廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，踐行廉潔自律，鞏固黨的執(zhí)政之基。共產(chǎn)黨人的根本，就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念，對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。黨中央提出“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，這是相對(duì)于在黨內(nèi)法規(guī)中紀(jì)法不分、錯(cuò)把法律當(dāng)?shù)拙€(xiàn)而言的。只有這樣，黨員干部才能有強(qiáng)大的免疫力和抵抗力，在大是大非面前旗幟鮮明，在各種誘惑面前站穩(wěn)腳跟。中華民族傳統(tǒng)文化歷來(lái)都講德法相依、德治禮序，家規(guī)族規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約傳承著中華文化的DNA。法治從來(lái)離不開(kāi)德治。全面從嚴(yán)治黨，必然要求依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一。要以德為先，讓崇德重禮和遵規(guī)守紀(jì)相輔而行、相得益彰。當(dāng)前，廣大群眾對(duì)黨員干部的作風(fēng)和廉潔問(wèn)題反映最強(qiáng)烈，修訂準(zhǔn)則就要緊扣“廉潔自律”主題。準(zhǔn)則堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，把原來(lái)的52個(gè)“不準(zhǔn)”納入黨紀(jì)處分條例，變“不準(zhǔn)”為“自覺(jué)”，提出行為規(guī)范。全面從嚴(yán)治黨要管全黨、治全黨，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)必須著眼于各級(jí)黨組織和全體黨員。修訂后的廉潔自律準(zhǔn)則，向全體共產(chǎn)黨員提出“四個(gè)堅(jiān)持”，同時(shí)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單設(shè)一章，提出廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家四條更高要求。道德使人向善，是紀(jì)律的必要前提和基礎(chǔ)；紀(jì)律用來(lái)糾錯(cuò)，是道德的后盾和保障。紀(jì)嚴(yán)于法 紀(jì)在法前 紀(jì)法分開(kāi)——學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例之四核心閱讀●修訂黨紀(jì)處分條例，必須突出政黨特征、黨紀(jì)特色，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。古今中外，任何一個(gè)組織的內(nèi)部章程和規(guī)則都比國(guó)家法律要嚴(yán)格。●黨員不能把自己混同于一般群眾，群眾守法就行，黨員光守法不行，還得守紀(jì)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”來(lái)說(shuō)更是如此。只要有堅(jiān)定的黨性立場(chǎng)，辦法就比困難多。黨章規(guī)定“自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)”就是黨員的義務(wù)。國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。別說(shuō)是一個(gè)執(zhí)政黨，就是一個(gè)幼兒學(xué)校都有校規(guī)，公司和社團(tuán)也都有自己的章程，而在這些內(nèi)部規(guī)則里，絕不會(huì)寫(xiě)上不許偷竊、不許搶劫等法律已禁止的行為。很多人都覺(jué)得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上“國(guó)標(biāo)”是必須遵守的底線(xiàn)，是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須要高于“國(guó)標(biāo)”，否則就不會(huì)創(chuàng)新。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位，決定了黨的紀(jì)律必然嚴(yán)于國(guó)法，而不能等于國(guó)法。如果紀(jì)法不分，把公民都不能破的法律底線(xiàn)寫(xiě)到執(zhí)政黨的紀(jì)律里，黨的各級(jí)組織、黨員都退守到法律底線(xiàn)上，就降低了黨員的行為標(biāo)準(zhǔn)，弱化了黨作為政治組織的先進(jìn)性。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)，與全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律挺在前面的要求完全吻合，是思想認(rèn)識(shí)的一次飛躍，是管黨治黨的理念創(chuàng)新。同時(shí)梳理整合黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī)中的紀(jì)律要求，分為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律6類(lèi)，為廣大黨員開(kāi)列了一份“負(fù)面清單”，體現(xiàn)了對(duì)黨員的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。黨紀(jì)處分條例重申黨章中黨員要模范守法的要求，并設(shè)專(zhuān)章對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分作出規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)了黨紀(jì)與國(guó)法的有機(jī)銜接。黨員不能把自己混同于一般群眾，群眾守法就行了，黨員光守法不行，還得守紀(jì)，對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”來(lái)說(shuō)更是如此。堅(jiān)持紀(jì)在法前，比“法在紀(jì)前”難度大得多、要求高得多。能不能把紀(jì)律挺在前面，反映的是黨性強(qiáng)不強(qiáng)、有沒(méi)有責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨組織要克服思維慣性和能力不足的危險(xiǎn)，敢于執(zhí)紀(jì)、善于執(zhí)紀(jì)，不斷提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，用“六項(xiàng)紀(jì)律”去衡量黨員的行為，使廣大黨員敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律，踐行高標(biāo)準(zhǔn)，決不越雷池一步?！裥滦抻喌狞h紀(jì)處分條例，全面梳理并細(xì)化了黨章對(duì)黨組織和黨員的紀(jì)律要求，特別規(guī)定違反黨章就要受到相應(yīng)處理，以鐵的紀(jì)律維護(hù)黨章，把黨章的權(quán)威立起來(lái)?！褡黠L(fēng)建設(shè)必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，形成習(xí)慣?！裥滦抻喌狞h紀(jì)處分條例突出群眾紀(jì)律，新增了侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀(jì)條款，對(duì)破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的行為作出處分規(guī)定，用紀(jì)律保障黨的宗旨。修訂黨紀(jì)處分條例必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，聚焦現(xiàn)階段突出問(wèn)題，增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。所有其他黨內(nèi)規(guī)則制度，都源于黨章這個(gè)根本，都是對(duì)黨章的延伸和具體化。立規(guī)修規(guī)必須體現(xiàn)黨章的原則和精神，把黨章規(guī)定具體化、制度化、程序化。在黨的所有紀(jì)律中，政治紀(jì)律排在第一位。這些年，一些黨組織和黨員干部對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩認(rèn)識(shí)模糊、思想麻木、意識(shí)淡漠，好像違反政治紀(jì)律無(wú)所謂，只要“不貪不拿”就是好同志；有的黨員干部在會(huì)議上、文章中對(duì)中央的大政方針表示“堅(jiān)決擁護(hù)”，但是飯桌上、私底下說(shuō)的卻是另外一套。一些腐敗分子為了保住并攫取更大經(jīng)濟(jì)利益，在政治上有更大的訴求，從而搞團(tuán)團(tuán)伙伙、搞小圈子，這對(duì)黨造成的損害更大，嚴(yán)重危害黨和國(guó)家政治安全。黨紀(jì)處分條例體現(xiàn)黨中央嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的要求，對(duì)反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)，違背黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求行為作出處分規(guī)定，把拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織等納入紀(jì)律處分范圍，用嚴(yán)明的紀(jì)律確保中央政令暢通、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。不正之風(fēng)是產(chǎn)生腐敗的溫床，頑固性、反復(fù)性很強(qiáng)。作風(fēng)建設(shè)必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，形成習(xí)慣。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、不是一陣風(fēng)，就是要在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢(shì)。新修訂的黨紀(jì)處分條例突出群眾紀(jì)律，新增了侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀(jì)條款，對(duì)破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的行為作出處分規(guī)定，用紀(jì)律保障黨的宗旨。要突出重點(diǎn)，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，不斷扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，使管黨治黨的尺子越來(lái)越清晰，為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障?！裰贫ê蛨?zhí)行，是制度建設(shè)缺一不可的兩面?！袢绻h員在黨和不在黨一個(gè)樣兒，有組織、無(wú)紀(jì)律，那黨就會(huì)成為一盤(pán)散沙。新修訂的廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例將于2016年1月1日起正式施行。從10月18日頒布到正式實(shí)施，中間有兩個(gè)多月，就是要給各級(jí)黨組織和全體黨員時(shí)間，宣傳教育、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，內(nèi)化于心、外化于行。《準(zhǔn)則》和《條例》是對(duì)黨的各級(jí)組織的有力約束，是全體黨員的基本遵循?！稖?zhǔn)則》和《條例》頒布后，中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志已經(jīng)先后到中央部委、省區(qū)市、國(guó)有企事業(yè)單位黨委黨組宣講了50多場(chǎng)，新聞媒體開(kāi)展了廣泛持續(xù)的宣傳，營(yíng)造了守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。制定和執(zhí)行，是制度建設(shè)缺一不可的兩面。目前，的確存在制度不健全、不完善的問(wèn)題，但第一位的問(wèn)題，還是已有的制度沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行。現(xiàn)在，組織不執(zhí)行制度、個(gè)人不遵守紀(jì)律的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍，高高舉起、輕輕落下，管黨治黨失之于寬、松、軟。制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行制度最終靠人。有了制度要見(jiàn)諸行動(dòng)，以“釘釘子”的精神咬住不放，只有這樣才能真正把紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位。千里之堤潰于蟻穴，執(zhí)行紀(jì)律決不能搞“鴕鳥(niǎo)政策”。全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨委的主體責(zé)任，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常管理、監(jiān)督中，以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒，小錯(cuò)提醒、警鐘長(zhǎng)鳴，穿越底線(xiàn)、動(dòng)輒則咎，真正讓紀(jì)律成為帶電的高壓線(xiàn)。職位越高越要嚴(yán)格要求，既以身作則、帶頭遵規(guī)守紀(jì)，又要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，黨的建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。紀(jì)委要通過(guò)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方式方法和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使廣大黨員時(shí)刻感覺(jué)到紀(jì)律的約束，自覺(jué)用黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求自己，讓制度的力量充分釋放。不對(duì)！是黨中央派的，是尊崇黨章、依規(guī)依紀(jì)開(kāi)展巡視?！?每一輪要巡視誰(shuí)、巡視什么內(nèi)容，都是由中央決定。剛剛過(guò)去的2015年，中央巡視組開(kāi)展3輪巡視，共巡視了83個(gè)單位黨組織。中央巡視組由中央直接派出、代表中央去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，巡視監(jiān)督威力陡顯，發(fā)揮了尖兵和利劍作用，充分展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)意志。黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》都清楚地表明，巡視組的派出主體不是紀(jì)委和組織部，而是黨中央和各省區(qū)市黨委，體現(xiàn)的是派出巡視組的黨組織管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)的是黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。不對(duì)！是黨中央派的，是尊崇黨章、依規(guī)依紀(jì)開(kāi)展巡視。各省區(qū)市也一樣，是省委巡視組、不是省紀(jì)委巡視組，履行的是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。如果不是黨中央的高度重視、領(lǐng)導(dǎo)有力，光靠中央紀(jì)委、中央組織部，巡視工作不可能發(fā)揮這么大的作用、取得這么大的成效。黨的十八大后，面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，黨中央加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，劍指問(wèn)題，做一次“全面體檢”。中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取每一輪巡視匯報(bào)，中央政治局會(huì)議審議巡視專(zhuān)題報(bào)告，總書(shū)記每次都發(fā)表重要講話(huà)，作出重要指示、提出明確要求。中央巡視組反饋的意見(jiàn)是中央的要求，體現(xiàn)著中央的權(quán)威。整改不是一時(shí)之功，而是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，要舉一反三、不斷深化，用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著教育、管理和監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督就是題中應(yīng)有之義。如果各級(jí)黨委在方方面面都能從嚴(yán)從實(shí)，把巡視緊緊抓在手里，就能切實(shí)擔(dān)負(fù)起日常管理監(jiān)督的職責(zé)。黨中央已經(jīng)作出了榜樣，派出巡視組的黨組織要緊緊跟上中央步伐，亮出立場(chǎng)和態(tài)度、擔(dān)起責(zé)任和使命。巡視是政治巡視 不是業(yè)務(wù)巡視——發(fā)揮巡視利劍作用、助力全面從嚴(yán)治黨之二核心閱讀：● 中央巡視組代表黨中央去巡視，是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視，巡視的不是哪個(gè)地方、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、哪家企業(yè)，而是那個(gè)地區(qū)、部門(mén)、單位的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這就是巡視的政治定位?！?政治巡視是一個(gè)逐步探索的過(guò)程?！?要通過(guò)巡視監(jiān)督，推動(dòng)嚴(yán)明政治紀(jì)律、落實(shí)主體責(zé)任、狠抓整改見(jiàn)成效，堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央政令暢通。協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面從嚴(yán)治黨是根本保障。什么是政治巡視？就是要從政治上看問(wèn)題，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及選人用人，看看被巡視黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，是不是堅(jiān)定地與黨中央保持高度一致，是不是在管黨治黨上體現(xiàn)“嚴(yán)”的要求。中央巡視組向中央的報(bào)告，從來(lái)不匯報(bào)被巡視單位的業(yè)務(wù)問(wèn)題。巡視是政治巡視，最大的政治就是落實(shí)黨中央的精神、貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神。黑體字不能是套話(huà)，都要有硬碰硬的實(shí)踐支撐。巡視結(jié)果證明，一旦在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)中央精神方面不堅(jiān)定、不堅(jiān)決，或者說(shuō)一套做一套、貫徹一半放一半，必然導(dǎo)致在發(fā)展方向、管黨治黨、選人用人等方方面面跑偏，影響制約各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)。巡視工作要牢牢把握政治定位，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本來(lái)開(kāi)展。全面從嚴(yán)治黨，首先要管住“關(guān)鍵少數(shù)”。要通過(guò)巡視監(jiān)督，推動(dòng)嚴(yán)明政治紀(jì)律、落實(shí)主體責(zé)任、狠抓整改見(jiàn)成效，堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央政令暢通。巡視要聚焦聚焦再聚焦，把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)黨組織的政治責(zé)任，對(duì)準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的政治職責(zé)，發(fā)揮利劍作用，確保從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處。十九大報(bào)告東風(fēng)吹來(lái)人心暖。如何理解：不忘初心，牢記使命十九大報(bào)告開(kāi)篇