【正文】 主要有以下六個方面的特點：（一）深入學(xué)習(xí)，深刻把握分析檢查工作的新要求。堅持把學(xué)習(xí)貫穿活動始終，進(jìn)一步發(fā)揮局黨組、中層領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用，對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的精選內(nèi)容鞏固學(xué)，對分析檢查階段的目標(biāo)要求普遍學(xué)，對有關(guān)重要文件、重點內(nèi)容輔導(dǎo)學(xué)，使全體黨員進(jìn)一步理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀的核心、本質(zhì)、基本要求和根本方法，不斷提高對分析檢查重要性的認(rèn)識，為分析檢查階段奠定堅實的思想基礎(chǔ)。通過市局中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、專題講座學(xué)習(xí)、與廈門國家會計學(xué)院聯(lián)合辦班培訓(xùn)等多種形式，不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。在6個調(diào)研課題初步完成后，對調(diào)研成果進(jìn)一步挖掘、深化、整合，形成破解發(fā)展難題、促進(jìn)國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見和建議，使調(diào)研成果真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。結(jié)合分析檢查階段的要求，緊密圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，工作思路及對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力等方面進(jìn)行思想討論，以思想觀念的解放，推動國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。（二）精心組織，推動分析檢查工作扎實開展。一是抓精心準(zhǔn)備。各支部也結(jié)合實際制定了具體工作安排，確保了分析檢查工作扎實推進(jìn)。5月14日，市局召開了學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段動員大會，強(qiáng)調(diào)了分析檢查階段的目的意義和實施步驟，提出了具體工作要求。會后，各支部迅速召開會議，學(xué)習(xí)貫徹動員會議精神，抓好分析檢查工作的落實。充分利用內(nèi)外網(wǎng)、簡報等載體，及時傳達(dá)上級指示精神，宣傳分析檢查階段的工作動態(tài)，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗。（三）廣納群言，深入查找存在的突出問題。一是分析檢查找差距。同時，將“破解稅收難題、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的4個方面內(nèi)容納入全員理論考試范圍，謀求推動國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實招。市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后深入基層單位、納稅企業(yè)等進(jìn)行征求意見；同時，印發(fā)征求意見函、問卷調(diào)查表，分服務(wù)對象、基層單位、基層國稅黨員干部等3個層次，廣泛征求意見，深入查找存在的突出問題。三是座談討論聽意見。四是進(jìn)言獻(xiàn)策謀發(fā)展。五是網(wǎng)絡(luò)互動廣納諫。六是開展專題活動找差距。據(jù)統(tǒng)計，市局各級黨組織共召開征求意見座談會21次，走訪納稅企業(yè)39戶，發(fā)放征求意見函等200余份，共收集意見和建議531條，梳理歸納出3大類40條。針對查找出意見和建議,市局黨組逐條對照研究，認(rèn)真落實整改措施。一是開展了“三心”活動。二是撰寫發(fā)言材料。三是召開專題民主生活會。會上，局黨組成員圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀談學(xué)習(xí)認(rèn)識和體會，深入分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出解決問題的思路、舉措和辦法，形成了民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。市局黨組加強(qiáng)了對基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的指導(dǎo)，各自出席了掛點單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會，保證了掛點單位專題民主生活會的質(zhì)量。（五）深刻分析，確保領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的質(zhì)量。充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論、專題民主生活會等活動成果，認(rèn)真撰寫市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。報告形成后，通過市局內(nèi) 網(wǎng)和公文處理系統(tǒng)等平臺，分發(fā)到市局機(jī)關(guān)、基層單位及部分基層黨員、群眾代表手中，廣泛征求意見，確保問題找得準(zhǔn)，原因理得清，措施定得實。同時，根據(jù)多方征求的意見和建議，對分析總結(jié)報告進(jìn)行了修改完善，保證了分析檢查報告的質(zhì)量。6月17日，市局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了滿意度測評會議，組織黨員、群眾、老干部等方面的代表進(jìn)行評議，%，%。（六）邊查邊改，提高分析檢查的實際效果。一是圍繞提高稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力進(jìn)行整改。二是圍繞群眾迫切需要解決的突出問題進(jìn)行整改。全面貫徹落實《省國稅局關(guān)于減輕辦稅負(fù)擔(dān)、優(yōu)化稅收服務(wù)的實施意見》，進(jìn)一步減輕辦稅負(fù)擔(dān)，積極推廣國稅、地稅聯(lián)合辦證，簡化稅務(wù)登記、普通發(fā)票領(lǐng)購、延期申報等16項業(yè)務(wù)流程，合并精簡26項需納稅人報送的資料。進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，落實“稅收服務(wù)直通車”制度，建立專門協(xié)調(diào)機(jī)制，盡心盡力幫助企業(yè)解決實際困難。針對干部群眾提出的提高職級、福利待遇等建議，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，加大有關(guān)政策的宣傳力度，做好宣傳解釋工作。三是圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)行整改。當(dāng)前，重點針對納稅人提出進(jìn)一步深化稅務(wù)政務(wù)公開的建議，市局建立健全落實了以“三項制度”（首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制）為核心的機(jī)關(guān)效 能建設(shè)制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)建設(shè)，力爭在短時間內(nèi)實現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn)，機(jī)關(guān)效能有明顯提高，發(fā)展環(huán)境有明顯優(yōu)化。6月13日，全市推進(jìn)“廉政陽光工程”暨深化政務(wù)公開和效能建設(shè)工作經(jīng)驗交流會在市局召開，市局作了大會典型發(fā)言。如：個別黨員干部思想認(rèn)識還沒有完全到位；個別單位在查找問題、分析原因上還不夠深入；在結(jié)合實際、突出實踐特色上還有待進(jìn)一步探索和創(chuàng)新，等等。二、切實做好整改落實階段的工作整改落實階段是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效的關(guān)鍵階段。（一）充分認(rèn)識整改落實的重要性。衡量學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效，群眾是否滿意，歸根到底看整改落實。對這些問題，如果不能認(rèn)真地加以解決，整個學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果就難以保證，黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、干部群眾得實惠的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。（二）把握整改落實的工作要求。具體而言，就是做到“四明確一承諾”。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度要進(jìn)行全面分析和歸類，使整改工作目標(biāo)更加清晰，易于操作。對查擺出來的突出問題逐條分析研究，聯(lián)系實際提出整改落實的工作目標(biāo)、方式方法和時限要求。針對查找出來的問題，制定行之有效的整改措施認(rèn)真整改，不斷增強(qiáng)整改的力度和效果。要把整改的問題、需要健全和規(guī)范的各項制度分解到部門，責(zé)任落實到人。五是實行公開承諾。局 內(nèi)各部門和廣大黨員要圍繞制定和落實整改方案，積極建言獻(xiàn)策。一是圍繞重點解決突出問題。以開展機(jī)關(guān)效能年活動為契機(jī)，既要抓住那些影響本單位當(dāng)前發(fā)展的實際問題，又要抓住影響本單位長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問題，特別是當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，集中精力加以解決。二是堅持盡力而為、量力而行解決突出問題。對能夠立即解決的問題，要實行倒計時整改落實；對需 要一段時間才能解決的問題度，要列出整改時間表；確有困難，需要較長時間才能解決的問題，要明確努力方向，理清工作思路，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。采取適當(dāng)方式，把解決問題的情況向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。體制機(jī)制創(chuàng)新是從根本上解決影響和制約科學(xué)發(fā)展諸多矛盾和問題的重要途徑，是推動國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。一是充分利用好前兩個階段的成果。二是堅持繼承與創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一。要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的新要求，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，發(fā)揮制度對科學(xué)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用。制定和完善制度既要積極而為，又要穩(wěn)妥慎重，對一些重大制度的出臺要堅持陽光操作，主動聽取工作對象、服務(wù)對象的意見和建議，盡可能兼顧各方 面的利益；要充分考慮制度執(zhí)行的可行性，確保制度可用、好用、管用，進(jìn)一步建立和完善稅收創(chuàng)新與發(fā)展的制度體系。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，把這一階段的各項任務(wù)落到實處。進(jìn)一步抓好黨組中心組、黨支部、黨小組等各層次學(xué)習(xí)活動，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐活動的一系列講話精神；學(xué)習(xí)省委、市委相關(guān)會議精神；學(xué)習(xí)市委、市局關(guān)于整改落實階段的領(lǐng)導(dǎo)講話、相關(guān)文件精神等，不斷提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步形成服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國稅的共識，為推動國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展奠定堅實思想基礎(chǔ)。堅持邊整邊改，真正把解決問題和完善制度具體化、責(zé)任化，切實解決影響稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾關(guān)心的重點、難點問題，在創(chuàng)新體制機(jī)制上見成效，在為民辦實事上見成效，在推動科學(xué)發(fā)展上見成效，確?；顒拥玫缴霞壍恼J(rèn)可，得到指導(dǎo)檢查組的認(rèn)可，得到全局干部職工的認(rèn)可，使干部群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。學(xué)習(xí)實踐活動已接近尾聲，一定要防止前緊后松的現(xiàn)象。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭抓好整改落實，繼續(xù)發(fā)揮好表率作用。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性和主動性，形成抓整改落實的強(qiáng)大合力。把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與貫徹落實省委第十二屆九次全體(擴(kuò)大)會議和市委九屆七次全會精神結(jié)合起來，與“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧國稅”主題教育結(jié)合起來，與全面完成當(dāng)前國稅工作各項任務(wù)結(jié)合起來，做到“三個堅定不移”，即堅定不移落實國家宏觀減稅政策、堅定不移優(yōu)化稅收服務(wù)幫助企業(yè)渡過難關(guān)、堅定不移加強(qiáng)稅收征管實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同志們，學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)進(jìn)入最后攻堅階段，我們一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好整改落實工作，切實解決影響和制約國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，以實際行動和效果取信于民，努力把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動真正辦成人民滿意工程，向人民群眾交出一份滿意的答卷!謝謝大家！第三篇：在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段動員大會上的講話在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動 分析檢查階段動員大會上的講話（2009年5月21日）王 茂 和同志們：今天，我們在這里召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段轉(zhuǎn)入分析檢查階段動員大會。下面，我代表公司黨委講幾點意見。截止5月18日，集團(tuán)共采 用環(huán)宇第一階段活動信息31條，刊用優(yōu)秀筆談10篇，優(yōu)秀征文1篇（后期還要選登）。公司黨委召開了兩次會議研究部署學(xué)習(xí)實踐活動，成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對實習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)。各單位也及時成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各單位也都在3月31日前完成了動員部署。公司黨委結(jié)合實際，反復(fù)研究，制定了《省環(huán)宇公司開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，確定了“落實科學(xué)發(fā)展，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)環(huán)宇新跨越”這個活動主題，有關(guān)單位也結(jié)合實際制訂了學(xué)習(xí)實踐活動載體。于書記和王部長三次到環(huán)宇指導(dǎo)檢查，多次電話詢問進(jìn)展情況，指導(dǎo)落實細(xì)節(jié)，強(qiáng)調(diào)要在“兩不誤、兩促進(jìn)”上做文章。各單位也都能認(rèn)真貫徹落實黨委要求，切實解決好工學(xué)矛盾，并注重吸收群眾參與。一是結(jié)合實際，精心組織，周密部署，制定了操作性很強(qiáng)的階段工作推進(jìn)計劃，明確了各個環(huán)節(jié)的工作步驟、內(nèi)容和時限要求等。三是建立了以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、交流學(xué)、業(yè)余時間學(xué)、項目例會學(xué)等主要形式，確保完成不少于二十學(xué)時的規(guī)定動作。四是圍繞公司確定的活動主題“落實科學(xué)發(fā)展，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)環(huán)宇新跨越”，抓好3個課題的調(diào)研。（二）主要特點一是注重結(jié)合。我們必須做到學(xué)習(xí)實踐活動與經(jīng)營管理工作統(tǒng)籌互動，同步研究、同步部署、同步落實。公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人開展了調(diào)研，形成的調(diào) 研報告中提出的問題和對策，已經(jīng)反饋到各有關(guān)單位，進(jìn)行了針對性的督促落實。二是突出創(chuàng)新。在專題網(wǎng)頁上提供了有關(guān)學(xué)習(xí)資料，供廣大黨員干部下載和在線自學(xué)。實現(xiàn)了信息網(wǎng)傳、資源共享。通過第一階段工作，黨員干部普遍受到了深刻教育，落實科學(xué)發(fā)展觀正在逐步成為廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展、制訂措施、狠抓落實的自覺行動。黨員干部的黨性得到鍛煉，關(guān)心職工、關(guān)注基層、關(guān)愛群眾的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。在調(diào)研過程中，采取發(fā)放調(diào)查問卷、網(wǎng)上征集意見、撰寫筆談文章、召開座談會 等多種形式，集思廣益，深入查找自身在發(fā)展思路、戰(zhàn)略定位、企業(yè)管理、改革創(chuàng)新、企業(yè)黨建等方面存在的差距，對關(guān)系企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問題形成了共識：一是樹立了科學(xué)發(fā)展理念。二是確立了發(fā)展方向。三是明確了落實科學(xué)發(fā)展的“五要求”和“三著重”具體措施。探索了發(fā)展實踐。這些意見和建議反饋到各單位后，要引起高度重視，認(rèn)真研究落實，并及時反饋上來，以便于我們下一步的決策。理清了發(fā)展思路。發(fā)展目標(biāo)：未來三至五年內(nèi)，投資開發(fā)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，效益優(yōu)良，年產(chǎn)值和利潤具有一定規(guī)模的“雙優(yōu)”項目，將其培育和壯大為環(huán)宇的新支柱產(chǎn)業(yè)。將公司的經(jīng)營開發(fā)業(yè)務(wù)與盛大公司進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，這樣一方面利用公司現(xiàn)有的資源，提供資金和人力支持，實施項目綜合開發(fā)；一方面利用盛大公司這一平臺，打造一個專業(yè)化、信息化、機(jī)械化從事高速公路專業(yè)公司。在肯定初步成效的同時，我們也清醒地看到存在的不足：一是少數(shù)單位活動的開展謀劃不夠，開展特色活動不多，與企業(yè)發(fā)展結(jié)合得不夠緊密；二是各單位學(xué)習(xí)實踐活動發(fā)展不平衡；三是在學(xué)習(xí)上還缺乏深入的理論思考。二、準(zhǔn)確把握第二階段的總體要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 這次會議后，我們就正式轉(zhuǎn)入第二階段，即分析檢查階段，整體時間安排兩個月左右，從5月中旬開始，到7月中旬基本結(jié)束。在已有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入推進(jìn)本階段工作，對于確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。（一）抓好“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”開好專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真進(jìn)行會前準(zhǔn)備，開展談心交心，溝通思想，交換意見，廣泛傾聽職工群眾心聲，認(rèn)真撰寫個人發(fā)言材料。堅持正面教育為主，重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向，不搞人人過關(guān)。各黨總支（支部）要以總支或支部為單位召開組織生活會，各項目公司委派負(fù)責(zé)人分別參加總 支或支部的活動，組織黨員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。要及早成立起草小組，明確責(zé)任分工，黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自主持分析檢查報告的起草與完善，并爭取在民主生活會前后拿出初稿。撰寫分析檢查報告要實事求是，注意避免寫成工作報告，同時，要充分運用第一階段深入調(diào)研、解放思想討論和中心組學(xué)習(xí)會的成果，做到查擺問題突出客觀性，剖析原因突出深刻性，明確方向突出科學(xué)性，整改措施突出可操作性。認(rèn)真組織群眾評議。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清 不清、工作措施可行不可行等方面，精心設(shè)計評議內(nèi)容，組織廣大黨員、群眾有針對性地對分析檢查報告進(jìn)行評議。要把群眾評議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來，并采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報告和群眾評議結(jié)果。（二）做到“五個更加注重”一是更加注重緊扣主題。要緊緊圍繞“落實科學(xué)發(fā)展、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)環(huán)宇新跨越”這一活動主題，落實實踐載體，豐富實踐內(nèi)容，積極主動地開展分析檢查階段的各項工作，始終把推動企業(yè)改革與發(fā)展作為檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。二是更加注重統(tǒng)籌兼顧。目前，各項目公司圍繞經(jīng)營目標(biāo)，積極推進(jìn)各項工作，越是在關(guān)鍵的時刻，越是要經(jīng)受住考驗，越 是要用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐。三是更加注重嚴(yán)格要求。要嚴(yán)肅紀(jì)律，提高要求，特別是要繼續(xù)落實請銷假制度，適當(dāng)控制長時間出差活動。既要抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)人員、領(lǐng)導(dǎo)班子這個重點，又要兼顧一般黨員，“規(guī)定動作”一個不能少，注意平衡發(fā)展；既要按計劃整體推進(jìn)，又要確保實效