【正文】 人員；“雙語”特崗教師、農(nóng)村“雙語”幼兒園教師、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心（站、所）醫(yī)療衛(wèi)生工作人員；六類地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）事業(yè)單位工作人員。職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（1）職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼：建筑、烹飪等A類職業(yè)（工種）1200元/人；家電維修等B類職業(yè)（工種）800元/人；農(nóng)藝工、園藝等C類職業(yè)（工種）600元/人；餐廳服務(wù)員等D類職業(yè)（工種）300元/人；客房服務(wù)員等E類職業(yè)（工種）200元/人；（2）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼：1000元/人；（3）專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼：發(fā)動機(jī)維護(hù)、汽車美容等A類職業(yè) 能力300元/人；烤全羊、大盤菜制作、手工編織等B類職業(yè)能力200元/人；社區(qū)保潔等C類職業(yè)能力100元/人；（4）農(nóng)村新成長勞動力勞動預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼500元/人；（5）漢語言培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼：少數(shù)民族農(nóng)業(yè)富余勞動力參加轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)或職業(yè)技能培訓(xùn)時，增加實(shí)用漢語言培訓(xùn)，且取得《專項(xiàng)職業(yè)能力證書》或《職業(yè)資格證書》后，每人按不超過100元給予實(shí)用漢語言培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。目前，全地區(qū)孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：福利機(jī)構(gòu)孤兒每人每月不低于900元，社會散居孤兒每人每月不低于600元。孤兒領(lǐng)取的基本生活費(fèi)不計(jì)入家庭收入，不影響其家庭其他成員繼續(xù)享受城鄉(xiāng)低保、五保等社會救助政策。年滿80周歲的老年人實(shí)施基本生活補(bǔ)貼和免費(fèi) 體檢制度。城市生活無著落的流浪、乞討人員救助。（二）城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策享受低保待遇必須具備的條件：（1）可享受城市低保待遇的人員須居住在本行政區(qū)域內(nèi)，持有本行政區(qū)常住戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員月人均收入低于和田地區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（172元/月）的，均可申請享受城市居民最低生活保障待遇。申請低保的基本程序：城市低保的辦事程序：按照屬地管理的原則，以家庭為單位，由戶主向戶口所在地居委會提出書面申請。街道辦事處接到上報(bào)材料后，進(jìn)行入戶調(diào)查、審核，對符合低保條件的家庭，通知社區(qū)居委會第二次張榜公示5日，無異議后，上報(bào)縣市民政局。農(nóng)村低保的辦事程序：戶主申請——村（居）委會入戶調(diào)查——村民評審小組進(jìn)行“民主選貧”——第一次張榜公布——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核——第二次張榜公示——縣市民政局審批——第三次張榜公示——發(fā)放低保證。根據(jù)家庭實(shí)際狀況，如實(shí)反映要求政府救濟(jì)的理由、家庭人口及詳實(shí)的收入來源、生活困難原因；（2）家庭 戶口簿和所有成員身份證原件及復(fù)印件；（3）家庭所有成員從業(yè)單位的各種收入證明；（4）患有大病、重病當(dāng)?shù)囟壖椎纫陨厢t(yī)院的證明書；（5）殘疾對象等級證書等相關(guān)證明；（6）房屋產(chǎn)權(quán)或房屋租賃等居住情況證明。對于無生活來源、無勞動能力、又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的城市居民，按照和田地區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（172元/月）全額享受；對尚有一定收入的城市居民，按照家庭月人均收入低于和田地區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額享受。農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)：按照自治區(qū)的規(guī)定，對年人均純收入低于844元以下的困難家庭成員采取實(shí)際補(bǔ)差的辦法，差多少補(bǔ)多少。低保金采取現(xiàn)場集中現(xiàn)金發(fā)放和上門入戶發(fā)放兩 種方式，每兩月或三月發(fā)放一次。城市低保對象中的未成年人由民政部門代為交納城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)金；農(nóng)村低保對象全部由民政部門代為交納新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療金；為城鄉(xiāng)低保對象購買商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。由保險(xiǎn)公司賠償后，仍有個人自費(fèi)費(fèi)用的，還可向民政部門申請二次救助，民政部門還可給予70%的醫(yī)療救助。低保對象申請就學(xué)救助，由本人所在的民政部門出具相關(guān)證明，攜帶相關(guān)證明材料向就讀學(xué)校申請就學(xué)救助，學(xué)校根據(jù)申請情況調(diào)查核實(shí)進(jìn)行救助或減免學(xué)雜費(fèi)。城市低保對象中的無房戶和人均住房面積低于13平方米的家庭，或者人均住房面積雖然高于13平方米，但是危房程度達(dá)C、D級的家庭，還可向當(dāng)?shù)卣暾埩夥?。?）對象范圍： 具有當(dāng)?shù)貞艏?、在最低生活保障和其他專?xiàng)社會救助制度覆蓋范圍之外，基本生活出現(xiàn)暫時困難的低收入家庭（重點(diǎn)是低保邊緣家庭），且具備下列條件之一的：家庭成員患大病、重病或重度殘疾喪失勞動能力，生活嚴(yán)重困難的；遭受突發(fā)性意外災(zāi)害造成重大財(cái)產(chǎn)損失，生活嚴(yán)重困難的；子女通過國家統(tǒng)一考試，升入國家認(rèn)可的全日制本科、?？圃盒：?，在校期間家庭生活困難且在一年內(nèi)未獲得其他救助的；當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他特殊困難人員。臨時救助以發(fā)放現(xiàn)金為主，必要時也可采取實(shí)物救助。（三）優(yōu)撫政策提高各類撫恤金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：從2011年10月1日起，提高殘疾軍人（含傷殘民工、民兵）殘疾撫恤金、烈屬（含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上分別提高15%至20%；提高在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn) 行基礎(chǔ)上每人每年提高720元。提高優(yōu)撫對象的物價補(bǔ)貼：從2011年7月份起，給優(yōu)撫對象每人每月36元物價補(bǔ)貼，10月份提高至每人每月48元。（四）救災(zāi)救濟(jì)政策冬春臨時生活困難救助資金口糧標(biāo)準(zhǔn)由原人均50元提高到人均90元，衣被取暖等補(bǔ)助視災(zāi)情酌情考慮。四、衛(wèi)生實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。（一）籌資標(biāo)準(zhǔn)：2012年全地區(qū)參合農(nóng)牧民人均籌資標(biāo)準(zhǔn)：每人每年不低于250元。（二）住院報(bào)銷比例：一級醫(yī)院（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及未定級醫(yī)院）90%。地區(qū)二級醫(yī)院60%。在此基礎(chǔ)上，對高血壓（Ⅱ、Ⅲ期）、心臟病并發(fā)心功能不全、冠心?。ㄐ募」Ｈ?、腦出血及腦梗塞恢復(fù)期、慢性阻塞性肺氣腫及肺心病、慢性支氣管炎、慢性潰瘍性結(jié)腸炎、慢性活動性肝炎、肝硬化、慢性腎炎、腎病綜合癥、慢性腎功能不全透析治療、飲食控制無效的糖尿病、癲癇、再生障礙性貧血、白血病、血友病、精神病等疾病報(bào)銷比例提高5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單次門診總費(fèi)用應(yīng)控制在40元以內(nèi)，單次門診報(bào)銷最高限額為28元； 村級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單次門 診總費(fèi)用應(yīng)控制在20元以內(nèi)，單次門診報(bào)銷最高限額為14元(純中藥、民族藥門診處方的報(bào)銷最高限額可以提高1元),不限就診次數(shù)。農(nóng)村低保人員經(jīng)大額醫(yī)療救助按規(guī)定比例報(bào)銷后仍有剩余部分的，由財(cái)險(xiǎn)和田分公司按商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定理賠。參合農(nóng)牧民在縣（市）范圍內(nèi)住院就醫(yī)，可根據(jù)病情自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；轉(zhuǎn)院至縣（市）外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，就醫(yī)前須到本人所轄縣市合管中心備案并領(lǐng)取備案表，合管中心須在一個工作日內(nèi)辦理完備案手續(xù)，住院就醫(yī)結(jié)束后持備案表及醫(yī)療相關(guān)票據(jù)到本人所轄社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算；參保農(nóng)牧民在烏魯木齊住院，須在和田地區(qū)衛(wèi)生部門認(rèn)定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；在其它地州市住院，須在所在地衛(wèi)生部門認(rèn)定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。五、教育(一)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制“兩免一補(bǔ)”政策：從2001年開始，我國政府對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“免學(xué)雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)”。寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生1000元/生/學(xué)年、初中生1250元/生/學(xué)年。國家、自治區(qū)2006年開始實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，2008年提高各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障額度。（二）中等職業(yè)教育“三免一補(bǔ)”。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：學(xué)費(fèi)1500元/生/年，住宿費(fèi)600元/生/年，教材費(fèi)300元/生/年，資助助學(xué)金1500元/生/年。招生比例：在內(nèi)高班和內(nèi)初班招生總計(jì)劃中，農(nóng)牧民子女占90%，其中：少數(shù)民族學(xué)生占90%，漢族學(xué)生占10%；在錄取上，按少數(shù)民族考生占90%，其中民考漢41%，雙語班35%，民考民24%的比例和優(yōu)先照顧農(nóng)牧民子女的原則進(jìn)行錄取。（四）“雙語”教育。主要目標(biāo)是培養(yǎng)精通母語和國語的民漢兼通的優(yōu)秀人才。特別是2008年以來，自治區(qū)黨委、人民政府和地委、行署進(jìn)一步加大農(nóng)村“雙語”幼兒園建設(shè)力度，保證農(nóng)牧民子女就近入園，接受高質(zhì)量學(xué)前教育。（五）高中教育把發(fā)展高中階段教育列入每年地區(qū)為民辦實(shí)事 工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。其中：北京市在和田市、和田縣、墨玉縣、洛浦縣各援建1所，天津市在和田市援建1所。從2010年秋季開始下?lián)芷胀ǜ咧袊抑鷮W(xué)金補(bǔ)助資金。（六）少數(shù)民族、農(nóng)牧民獨(dú)生子女考試加分政策凡是積極響應(yīng)國家計(jì)劃生育政策并領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》或《計(jì)劃生育光榮證》的少數(shù)民族農(nóng)牧民家庭子女（農(nóng)村戶口），在報(bào)考內(nèi)高班、內(nèi)初班時，可獲得5分的加分獎勵；在高考中，按照規(guī)定填報(bào)區(qū)內(nèi)高校、高等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校職業(yè)教育專業(yè)的，在統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加10分投檔，由學(xué)校審查決定是否錄取?；刈蹇忌诮y(tǒng)考成績的基礎(chǔ)上加10分投檔，由學(xué)校決定是否錄取。六、計(jì)劃生育（一）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭特殊獎勵扶助制度同時符合的條件：（1）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；（2）本人及配偶曾經(jīng)生育且在1973年以后沒有違反國家和自治區(qū)的計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策；（3）現(xiàn)存一個子女或兩個女孩；（4）1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。（二）計(jì)劃生育家庭特別扶助制度基本條件:（1）1933年1月1日以后出生；（2）農(nóng)村居民女方年滿45周歲及以上，城鎮(zhèn)居民女方年滿49周歲及以上；（3）只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；（4）現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級以上）。（三）南疆三地州農(nóng)村計(jì)劃生育家庭特殊獎勵制度同時具備的條件：（1）本人及配偶均為喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；（2）按照《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，執(zhí)行三孩生育政策的農(nóng)村少數(shù)民族夫妻；（3）按生育政策自愿少生育一個孩子，并領(lǐng)取《計(jì)劃生育父母光榮證》，或自愿少生育兩個孩子，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻；（4）女方年齡在49周歲以內(nèi)并自愿采取一項(xiàng)長效節(jié)育措施。（四）自治區(qū)“少生快富”項(xiàng)目基本條件：全地區(qū)未能納入南疆三地州農(nóng)村計(jì)劃生育家庭特殊獎勵制度范圍的農(nóng)牧民家庭，即按照《條例》第二十七條規(guī)定：（1）已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的漢族農(nóng)牧民夫妻；（2）已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》或《計(jì)劃生育父母光榮證》，但女方年齡超過49周歲的少數(shù)民族農(nóng)牧民夫妻；（3）已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，現(xiàn)離婚、喪偶年齡在40周歲以上的女性或55周歲以上的男性漢族農(nóng)牧民；（4）已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》或《計(jì)劃生育父母光榮證》，現(xiàn)離婚、喪偶年齡在50周歲以上的女性或55周歲以上的男性少數(shù)民族農(nóng)牧民。（五）農(nóng)村領(lǐng)證家庭子女考學(xué)加分政策同時符合的條件：（1）本人及父母均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民的；（2）所在家庭按規(guī)定已領(lǐng)取《光榮證》的；（3）2007年1月1日以后，由“非農(nóng)業(yè)戶口”轉(zhuǎn)為“農(nóng)業(yè)戶口”的家庭，其子女不享受加分政策。報(bào)考區(qū)內(nèi)高校的農(nóng)村領(lǐng)取《光榮證》家庭的子女，在考試總分上加10分。七、扶貧財(cái)政性扶貧資金：保證70%的財(cái)政類扶貧資金到當(dāng)年的整村推進(jìn)村。重點(diǎn)用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技扶貧（優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣及培訓(xùn)等）；適當(dāng)用于修建鄉(xiāng)村道路、橋梁，建設(shè)基本農(nóng)田（含畜牧草場、果林地），興建農(nóng)田水利，解決人畜飲水問題，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視事業(yè)。自治區(qū)安排財(cái)政專項(xiàng)資金用于扶貧貸款貼息，貧困戶所貸扶貧貸款，利息由財(cái)政予以補(bǔ)貼，貸款期限為一年。種 植業(yè)項(xiàng)目每戶原則上不超過2000元，養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目每戶原則上不超過5000元，對有經(jīng)驗(yàn)和條件的大戶帶貧困戶的養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目的額度可以增加到10000元，期限1—3年，最長不超過3年。八、農(nóng)業(yè)良種補(bǔ)貼。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。地方配套資金均為150元。剩余不足部分資金農(nóng)戶自籌。2004年開始自治區(qū)實(shí)行糧食直補(bǔ)政策，即：凡種糧農(nóng)民(含團(tuán)場職工)向國有糧食購銷企業(yè)交售小麥和稻谷，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門憑國有糧食企業(yè)開據(jù)的收購票據(jù)和有效身份證件向農(nóng)民發(fā)放糧食直補(bǔ)資金。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。家電下鄉(xiāng)。農(nóng)牧民提供居民身份證和戶口本，在指定經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)購買規(guī)定數(shù)量、銷售限價范圍內(nèi)的彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)、電腦、空調(diào)、熱水器、微波爐、電磁爐等九大類家電產(chǎn)品，給予財(cái)政資金直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品銷售價的13%。汽車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行期為2009年3月1日至2010年12月31日。農(nóng)牧民購買規(guī)定范圍內(nèi)的汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品，均享受國家財(cái)政的補(bǔ)貼。九、林業(yè)（一）退耕還林直補(bǔ)到戶。第1年每畝補(bǔ)助210元；第2年至第5年，經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)助160元；第2年至第8年，生態(tài)林每畝補(bǔ)助160元。（二）林木種苗良種補(bǔ)貼(使用良種苗木，國家補(bǔ)貼)。造林的集體或個人造林時如使用良種 苗木造林，核桃每畝補(bǔ)貼70元、紅棗和石榴每畝補(bǔ)貼60元。改良每畝核桃補(bǔ)貼50元，紅棗每畝補(bǔ)貼40元。培育每畝良種苗木補(bǔ)貼300元。從2011年起，中央財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴(yán)重退化，不宜放牧的草原3—5年實(shí)行禁牧封育，通過休牧來恢復(fù)和改善草原植被。補(bǔ)助獎勵標(biāo)準(zhǔn)：禁牧補(bǔ)助：對發(fā)放合法的草原使用權(quán)證、已承包的草場中生態(tài)環(huán)境非常惡劣、嚴(yán)重退化、不宜放牧的草地和風(fēng)沙源地實(shí)施禁牧。牧民生產(chǎn)性綜合補(bǔ)貼：對已承包草原并實(shí)施禁牧或草畜平衡、從事草原畜牧業(yè)生產(chǎn)的 牧戶，按照每年每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。2010年開始，國家、自治區(qū)在和田地區(qū)實(shí)施游牧民定居工程建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容：游牧民定居住房、牲畜棚圈及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每戶中央補(bǔ)助25000元，自治區(qū)補(bǔ)助10000元，主要用于定居房、牲畜棚圈建設(shè)。補(bǔ)貼品種：為荷斯坦牛和西門塔爾品種。每頭牛按使用2劑凍精的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。（四）活體種公畜補(bǔ)貼補(bǔ)貼對象：全地區(qū)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：和田羊、策勒黑羊、山羊每只一次性補(bǔ)貼800元。（五）畜牧業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼補(bǔ)貼對象：畜牧養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。（六）國有農(nóng)牧場職工危險(xiǎn)破舊房屋改造建設(shè)項(xiàng)目。補(bǔ)貼對象：國有牧場住房困難職工。十一、水利農(nóng)村