【正文】 勢依然嚴峻。第二，責任要更明確防汛責任重于泰山，必須知責明責、履責盡責。要認真落實市包縣、縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包組、黨員干部包群眾“五級”防汛責任制和包防汛安全教育、包預警信息傳遞、包危險部位、包應急轉(zhuǎn)移、包臨時救助、包災情上報“六包”防汛安全責任制，明確責任、強化責任、夯實責任，確保每項重點工程和每個重點環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵時刻都有人管事、有人負責。各級防汛、水文、氣象、城建、財政、民政等部門要各司其職、密切配合，及時研判、科學應對，切實做好預報預警、應急響應、防災減災等工作。第三，重點要更突出習近平總書記明確指出，要突出防御重點，要全力保障人員安全。省委、省政府也提出了明確要求。一方面，要全力保障人員安全。要強化對工礦企業(yè)、旅游景區(qū)等人員聚集區(qū)的防汛安全管理，提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾。另一方面，要切實抓好重點部位。一旦出現(xiàn)大的汛情，這些地域、行業(yè)都是防汛的重點和難點。第四，措施要更強化做好防汛工作，必須完善措施、狠抓落實。要抓緊完善整體工作方案，特別是要立足于縣、鄉(xiāng)黨委換屆后一些地方的主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導調(diào)整變動的實際，立足于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移造成基干民兵等防汛骨干力量外流的實際，把領(lǐng)導力量、工作力量等調(diào)配到位。二要抓好預測預報。宣傳部門和新聞單位要做好輿論宣傳和教育引導工作，增強群眾的防汛抗洪搶險救災意識和能力。要嚴格落實防汛工作領(lǐng)導帶班、24小時雙人雙崗值班制度，確保汛情信息和調(diào)度命令的暢通，特別是要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、到戶“最后一公里”信息通暢問題。要抓好值班抽查，重點抽查各級防汛值班人員和中小型水庫責任人在崗情況，督促各級責任人在崗在位、恪盡職守。要落實好群測群防機制和措施，做好重點地域、重點行業(yè)特別是流域干堤、水庫、涵閘等防洪工程和超警戒河渠湖塘堤防巡查排險，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早處置。要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的要求，立足當?shù)貙嶋H，預備必要的搶險應急資金，儲備必要的防汛搶險物資器材，組建好防汛應急搶險隊伍，急需時要統(tǒng)籌調(diào)動社會力量，確保關(guān)鍵時刻能拿得出、運得到、用得上。要按照各項方案預案組織開展訓練演練，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。同時，各地各有關(guān)部門要認真總結(jié)近年來防汛抗洪搶險救災中暴露出的突出薄弱環(huán)節(jié)，加快城市地下管廊和小型水利工程建設(shè)，提升防汛抗洪和減災救災能力。要權(quán)衡利弊，把握好除害與興利的關(guān)系，充分發(fā)揮各類水利設(shè)施的綜合效益，努力把水資源用足用活用好。各地各部門都要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，按照中央、省、市部署要求，高度負責、齊心協(xié)力、真抓實干，堅決做好防汛抗洪搶險救災各項工作，確保全市安全度汛。剛才，縣氣象局、水文站對2017年全縣氣象、水文形勢進行了分析，縣水電局副局長蘇平生回顧總結(jié)了2016年防汛抗旱工作，對今年全縣防汛抗旱重點工作進行了安排部署，講的都很詳細，安排的很全面，我完全同意。下面，我就全縣抗旱防汛工作講幾點意見：一、認清形勢，切實增強防汛抗旱工作的緊迫感和責任感2016年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導下，全縣上下未雨綢繆、精心組織、科學指揮、主動應對，有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作，確保了汛期全縣未發(fā)生重大災情，為我縣經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強保障。一是氣候因素變化大。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。三是思想認識不到位。加之我縣是典型的高山峽谷區(qū)，人口多居住在“一江兩河”的河灘上，處于泥石流溝道的沖積扇上，遇有短時集中降雨，極易造成山洪災害。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度深化對防汛抗旱工作重要性的認識，始終保持清醒頭腦，牢固樹立“抗大旱、防大汛”的意識和“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”的觀念，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，精心抓好宣傳發(fā)動、應急值守、物資儲備等各項準備工作，始終掌握防汛工作的主動權(quán)，切實做到有備無患，萬無一失。我們要按照省州關(guān)于新時期治水興水的決策部署，充分發(fā)揮能動性，破除“天時、地利”等不利因素，堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則，進一步完善細化工作措施，把握工作重點，以構(gòu)建防控有效的抗旱防汛防災減災體系為目標，堅持依法防控、科學防控、綜合防控、群防群控，切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。要建立預防機制，確保預測準確、預警及時、預防有效。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆，馬上報告、隨時通報、及時預警，為防汛決策提供科學依據(jù)和重要參考，力爭做到準確識別汛情，科學評估風險，正確處置險情，有效減少損失。開展實戰(zhàn)演練，提高預防的針對性，增強操作的可行性，確保汛情發(fā)生時能夠緊急應對、迅速搶險。各水電站一定要逐庫落實有經(jīng)費、有人員、有住所、有通訊、有預案的“五有”安全管理措施，及時解決安全隱患，科學制定調(diào)度計劃，一旦發(fā)生險情，快速反應，及時撤離，避免傷亡。同時，縣住建等部門要組織人員認真開展城鎮(zhèn)汛前檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，檢修排澇設(shè)施，疏通排水管網(wǎng)，清除阻水障礙，消除防洪隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則積極配合，不得推諉拖延。要加強防汛抗旱隊伍力量，構(gòu)建防汛辦、搶險隊伍、群防隊伍聯(lián)動格局，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、平戰(zhàn)結(jié)合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系。要加大后勤保障力度，及時補充儲備防汛搶險物資，夯實防汛抗旱工作基礎(chǔ)。（三）要以人為本，確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門要密切關(guān)注災害易發(fā)地段的狀況及其變化，加強監(jiān)測，及時排險，做到測報有設(shè)施、預警有手段、轉(zhuǎn)移有線路、避災有地點、安置有方案。完善干部包抓危險地帶群眾避險責任制，落實包抓單位、包抓領(lǐng)導、包抓責任人，逐一明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部定戶包抓對象，做到不漏一戶一人。（四）要完善機制，強化保障?？h防汛抗旱指揮部要會同相關(guān)部門，強化會商分析，搞好信息交流，實現(xiàn)資源共享，適時召開聯(lián)席會議，針對各種雨情、