【正文】 灘村、隆興鎮(zhèn)濱江村、大坡鄉(xiāng)羅家壩村的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)情況進行了調(diào)查。從調(diào)查的情況看，近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，干部群眾法制意識、民主管理意識不斷增強，黨風、政風和干部工作作風明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層社會政治穩(wěn)定。具體表現(xiàn)在：[://.找范文,到那一世范文網(wǎng).]農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導特別是黨政“一把手”對黨風廉政建設(shè)缺乏足夠認識，認為黨風廉政建設(shè)是“軟指標”，沒有擺在應(yīng)有的位置，缺乏具體辦法和有效措施。有的事業(yè)心、責任感不強。工作作風不實，一些地方黨風、政風和社會風氣不正。一些基層干部工作方法簡單粗暴，矛盾糾紛和群眾關(guān)注的熱點難點問題解決不及時，不按章辦事，推諉扯皮，虛報浮夸、打牌賭博、酗酒滋事、跑官要官“走讀”等現(xiàn)象時有發(fā)生。一些村支書和主任管錢管物一把抓，自收自批自支，嚴重違反財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，對此干部群眾反映強烈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級管理制度不健全、不規(guī)范，執(zhí)行不力。村干部文化素質(zhì)偏低，黨員年輕普遍老化。為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，進一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，應(yīng)該從以下幾個方面著手切實解決存在的問題，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供有力 的政治保證。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅要告正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風和工作作風，真心實意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊伍。建立健全加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的長效機制，為深化農(nóng)村改革提供保證。強化監(jiān)督，在“三公開、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。二是在加強農(nóng)村財務(wù)管理上下功夫。三是在加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。切實解決和糾正損害群眾利益的突出問題，嚴肅查處各種違紀違法行為。落實黨風廉政建設(shè)責任制，要一級抓一級，層層抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把落實責任制納入重要議事日程，對每項工作要抓好任務(wù)分解落實，形成層層有責任，人人有壓力。增強鄉(xiāng)、村干部的工作責任心和政治責任感，扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的深入開展。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、當前農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀從調(diào)查的情況看，近年來，我縣各級黨政組織按照分級負責、分層施教的原則，堅持以正面教育、自我教育為主，在加強農(nóng)村基層黨風廉政教育上狠下功夫，農(nóng)村基層干部的群眾觀念、法律觀念和紀律觀念不斷增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持把制度建設(shè)落實到加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，認真執(zhí)行民主集中制和黨風廉政建設(shè)責任制，初步形成了按制度辦事、靠制度管人的良性機制。但是，當前農(nóng)村基層黨風廉政工作仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委1人員少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記分管工作過多，精力分散。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記缺位就更不能正常開展黨風廉政建設(shè)工作，還有部分農(nóng)村支部戰(zhàn)斗力不強，使行政村的黨風廉政建設(shè)工作流于形式。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的主要領(lǐng)導干部沒有充分認識到加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，對于鞏固基層政權(quán)、密切黨群干群關(guān)系的重要性，認為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)費都很緊，大的腐敗現(xiàn)象根本不可能產(chǎn)生，當務(wù)之急是抓好經(jīng)濟建設(shè)，搞好社會穩(wěn)定，解決“三農(nóng)”問題，沒有必要下大力氣去抓農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。三是黨風廉政教育不力。一些鄉(xiāng)村開展黨風廉政教育形式單一，滿足于開會，讀文件、報紙，領(lǐng)導說說大道理，沒有對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村黨風廉政建設(shè)實際和黨員干部的思想狀況進行調(diào)查研究，機械地應(yīng)付上級要求，沒有創(chuàng)新方法，教育內(nèi)容脫離農(nóng)村黨員干部的思想實際，缺乏針對性和有效性，存在流于形式的現(xiàn)象。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強了制度建設(shè)，但仍然存在聯(lián)系實際不緊密、可操作性不強、制度之間相互不配套等問題。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實的卻不多，既削弱了基層黨風廉政建設(shè)工作的實際成效，又在群眾中造成了不良影響。一些基層干部民主意識不強以及搞虛假公開的做法，致使一些熱點難點問題得不到及時解決。監(jiān)督機制停留在紙上，沒有能夠很好地解決“不敢腐敗”問題。對于一些應(yīng)公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。尤其是在村一級，黨員群眾的主動監(jiān)督少，以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子，成了無人監(jiān)督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀，最終受到黨紀國法的處理。一是強化責任，抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設(shè)，作為農(nóng)村基層干部政績考核、職務(wù)晉升的重要標準，對抓黨風廉政建設(shè)嚴重失職的，要毫不手軟地實行“一票否決”，確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實處。加強農(nóng)村黨風廉政教育，一定要針對農(nóng)村的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話。大力推進農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評機制，保證農(nóng)村黨員干部的黨風廉政教育的連續(xù)性和規(guī)范化。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢，廣辟干部人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及縣、鄉(xiāng)干部在村級黨組織掛職等制度，嚴把干部入口關(guān)。而對那些工作責任感退化，群眾觀念淡化，組織紀律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實行誡勉談話，對違法違紀的要堅決予以查處，切實為農(nóng)村黨風廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設(shè)上下功夫，切實增強對農(nóng)村黨員干部的約束力。一是加強對“村帳鎮(zhèn)監(jiān)管”的再監(jiān)督。同時，“村帳鎮(zhèn)監(jiān)管”必須與村級民主理財和村務(wù)公開結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機關(guān)監(jiān)督兩個積極性，確?！按鍘ゆ?zhèn)監(jiān)管”制度的真實性和有效性。在保持會計主體和財務(wù)自主權(quán)不變的前提下，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機構(gòu)的銀行帳戶，融會計服務(wù)與監(jiān)督管理為一體，堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和基層站所財務(wù)管理的漏洞。要切實解決鎮(zhèn)村兩級干部的認識問題，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，發(fā)揮好村民議事會的作用，切實保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。因此，還要強化基層紀檢監(jiān)察組織實施監(jiān)督的權(quán)力，防止監(jiān)督流于形式。對村級領(lǐng)導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應(yīng)承擔的財務(wù)責任、經(jīng)濟責任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預(yù)防違紀違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟損失。紀檢監(jiān)察部門要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀違法行為作為辦案的一個重點，并對一些典型的違紀違法案件進行公開處理，真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。五是加強基層的紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。在農(nóng)村要按照村支部推薦，經(jīng)黨委批準的辦法，選好村支部的紀檢委員，從組織力量上保證農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的順利進行，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會主義和諧社會建設(shè)提供堅強的保證。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進，農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長。新的歷史時期，新的歷史條件，也產(chǎn)生了許多新問題、新矛盾，尤其是黨的建設(shè)，黨風廉政方建設(shè)更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。基層黨組織、農(nóng)村黨員良莠不齊，但他既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。搞好農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。通過調(diào)研，我們對黨風廉政建設(shè)情況有了較為深入的了解。但是，當前農(nóng)村基層黨風廉政方建設(shè)仍然存在一些突出問題。一