【正文】 九次全體會議。2月17日，市委對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了部署。市紀委書記對年紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件情況進行了通報：去年全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查辦違紀違法案件件，涉及局級干部件人，處級干部件人；共結(jié)案件，處分違紀黨員干部人，其中開除黨籍人，開除公職人。查處的大案要案主要有：受賄案；貪污案；受賄案；受賄案。國稅局及區(qū)紀委也相繼召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議。紀檢組長傳達了全國稅系統(tǒng)和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)了去年紀檢監(jiān)察工作，部署了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。（一）、把握重點，著力強化廉政責(zé)任去年上半年，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入的一項全局性工作來抓，逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。年初區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)分別與各科室、基層稅務(wù)所主要負責(zé)人簽訂了包括廉政建設(shè)責(zé)任在內(nèi)的綜合目標管理責(zé)任書，而后，各基層單位將目標管理層層分解落實，形成了責(zé)任重擔(dān)大家挑、具體工作有人抓的良好氛圍。去年區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)分別對名新任的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了廉政談話，進一步明確了廉政紀律，對新任領(lǐng)導(dǎo)干部提出了廉潔從政、嚴守法紀的要求；對輪崗的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了離任審計。一是認真抓清理。9月份，區(qū)局又對領(lǐng)導(dǎo)干部收受和贈送“紅包”進行了清理。二是不斷抓重申。“一把手”不直接分管人事、財務(wù)工作，不準利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)或插手基建工程及大宗物品的采購事項；認真執(zhí)行收入申報、大事報告、禮品禮金登記“三項制度”。（三）、重視焦點，繼續(xù)加強源頭治理為了更好地完成由“管理型”機關(guān)向“服務(wù)型”機關(guān)的轉(zhuǎn)變，去年我們結(jié)合國稅工作的特點，著重抓行風(fēng)、抓教育、抓源頭治理。教育月中我們主要圍繞主題抓好“八個一”活動（一是舉辦一次黨風(fēng)廉政建設(shè)報告會。）在區(qū)局范圍內(nèi)組織的思想狀況、紀律狀況、作風(fēng)狀況的問卷調(diào)查，為黨組準確把握廉政建設(shè)形勢，抓好廉政工作重點提供了客觀依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)分別對個企業(yè)、個街道和個社區(qū)進行了走訪，認真聽取了企業(yè)和基層對國稅工作的意見；進一步完善了區(qū)政務(wù)中心國稅辦理稅務(wù)登記的收費辦法；對稅務(wù)行政收費、所有達到起征點的個體定稅戶進行了公示；對區(qū)局科所稅務(wù)行政審批事項、程序、規(guī)范標本填寫進行了培訓(xùn)；制做了辦稅大廳各種表格規(guī)范標本，有力地促進了執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量的提高和行風(fēng)建設(shè)的發(fā)展。在區(qū)局正科級和副科級領(lǐng)導(dǎo)干部競聘過程中，監(jiān)察部門從組織計劃到考試、面試、測評等各個環(huán)節(jié)，全程參與監(jiān)督，使競聘工作充分體現(xiàn)了公正、公平、公開原則，極大地激發(fā)了廣大干部的競爭意識和進取心，在全局引起強烈反響。首先組織各單位認真學(xué)習(xí)了《市國家稅務(wù)局年系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作安排意見》，在認真領(lǐng)會上級精神的基礎(chǔ)上，全年執(zhí)法監(jiān)察共立項個，完成立項個。檢查中各管理所共自查戶，區(qū)局抽查了戶。下達執(zhí)法建議書份，全局通報批評人。7月份對稽查局專案稽查戶進行了執(zhí)法監(jiān)察，共抽查戶；對區(qū)局個體工商戶定稅的情況進行了執(zhí)法監(jiān)察，全局共抽查戶。加大了案件查處力度，接案必查，查必有果。年區(qū)局接信訪舉報起（市局轉(zhuǎn)辦起，區(qū)紀委轉(zhuǎn)辦起，區(qū)局接舉報起）。通過加大案件查處力度，采取檢查、抽查、執(zhí)法監(jiān)察等形式，加強了對全局人員的監(jiān)督，對違紀苗頭，及時警示，防患于未然，做到懲教結(jié)合，保證了各項廉政制度在區(qū)局較好落實，在看到成績的同時，必須清醒的認識到，我們的工作還存在著一些不容忽視的問題。三、年區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的、屆、全會、中紀委五次全會以及市局、區(qū)紀委反腐倡廉工作會議精神，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大預(yù)防力度，全面完成各項工作任務(wù)，不斷推動黨風(fēng)廉政(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，標本兼治，堅持落實黨風(fēng)廉政責(zé)任。反腐倡廉是全黨的共同任務(wù)，各黨支部和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項嚴肅的政治紀律認真執(zhí)行。各單位主要負責(zé)同志要經(jīng)常過問，親自抓，負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實明確自己的責(zé)任內(nèi)容，強化責(zé)任意識，認真負責(zé)地抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。對違反責(zé)任制規(guī)定發(fā)生問題的，要查明原因，分清責(zé)任，嚴格按照責(zé)任追究的規(guī)定堅決予以追究。(二)明確規(guī)定，強化制約，著力規(guī)范干部從政行為。要從收受“小紅包”、私設(shè)“小金庫”、不拘“生活小節(jié)”等“三小”問題入手，認真開展專項整治。要堅持嚴格執(zhí)行局的“三項規(guī)定”和區(qū)委提出的“三條禁令”。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、個人重大事項報告、述職述廉和上級紀檢負責(zé)人同下級黨政主要負責(zé)人談話制度。（三）健全機制，糾建齊舉，全面構(gòu)建有效監(jiān)督體系。我們要重視研究權(quán)力運行的規(guī)律、特點和容易產(chǎn)生腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，以落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和相關(guān)法規(guī)為抓手，把對權(quán)力的科學(xué)配置與對干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機制，形成監(jiān)督合力。要針對在實施稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)中存在的簿弱環(huán)節(jié)，開展以政務(wù)為內(nèi)容的效能監(jiān)察，找準問題，摸清根結(jié)，在鞏固對稅收執(zhí)法權(quán)方面監(jiān)察現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，逐步向行政管理權(quán)的監(jiān)督延伸，力爭取得突破，形成一套較為完整、具有特色的執(zhí)法監(jiān)察體系。一是對減稅、免稅、緩交審批手續(xù)進行執(zhí)法監(jiān)察；二是對年元月份經(jīng)費支出進行執(zhí)法監(jiān)察；三是對一般納稅人日常檢查；四是個體工商戶稅款核定進行執(zhí)法監(jiān)察。要對容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易部位的權(quán)力進行分解和合理配置，相互制約，便于監(jiān)控。要繼續(xù)規(guī)范采購行為，對大宗物品購買、信息化設(shè)備購置、基建工程、大型修繕等，必須實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一公開招標、統(tǒng)一采購，實施陽光作業(yè)，防止暗箱操作，以上項目立項、預(yù)算必須經(jīng)監(jiān)察部門審核，實施過程由監(jiān)察部門全程監(jiān)督?！尽康谌狐h員干部廉潔從政發(fā)言稿黨員干部兩節(jié)從政民主生活會發(fā)言提綱黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是黨的性質(zhì)和宗旨的基本要求，是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障，也是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)貫徹落實《廉政準則》，重在“明規(guī)范、慎用權(quán)”。《廉政準則》規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部八個方面“禁止”、52種“不準”的具體行為，既是對近年來腐敗現(xiàn)象和群眾反映強烈問題的概括，更是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的約束?！懊饕?guī)范、慎用權(quán)”，必須抵御以權(quán)謀私，錘煉黨性修養(yǎng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所處環(huán)境和地位的變化，往往伴生著思想和觀念的改變。面對金錢與物欲的誘惑，我們要始終牢記權(quán)力的來源和用權(quán)宗旨，時刻做到為人民服務(wù)。“明規(guī)范、慎用權(quán)”，必須防止為所欲為，自覺接受監(jiān)督。這種“怕”，是要對組織、對群眾有敬畏之感，是要正確對待、主動接受人民群眾的監(jiān)督。因此，一方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把自己臵于組織和群眾的監(jiān)督之下，真正樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，始終以《廉政準則》規(guī)范手中權(quán)力的使用；另一方面，要健全監(jiān)督制約機制，使違紀違法分子無縫可鉆、無處可逃。所謂“廉從政、作表率”，就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行《廉政準則》?！傲畯恼⒆鞅砺省币谒枷肷蠄远Ⅻh為公、執(zhí)政為民的理念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持同人民群眾的深厚感情、保持同人民群眾的密切聯(lián)系、保持全心全意為人民服務(wù)的公仆意識。如果在思想觀念上出現(xiàn)偏差，就必然在行使權(quán)力的過程中出現(xiàn)濫用、亂用現(xiàn)象。觀念正則行為善，情為民系則必為人民所愛，而自身則可以在為黨和人民建功立業(yè)的奮斗中更好地實現(xiàn)人生價值。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然崗位不同、權(quán)有大小，但廉潔從政、為民辦事的要求是一致的。做到對事業(yè)負責(zé)，不碌碌無為；對組織負責(zé)，不辜負培養(yǎng)；對自己負責(zé)，不自釀苦酒；對家庭負責(zé)，不抱憾終身。”這一精神完全符合我國的廉政文化建設(shè)。”由此可見，弘揚蘇區(qū)精神，有利于更好的加強廉政文化建設(shè)。而贛州這片紅色的土地上，正是蘇區(qū)精神的發(fā)源地，我們應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，大力弘揚蘇區(qū)精神，加強廉政文化建設(shè)。一直以來，黨和國家始終將反腐工作作為重點工作來抓，多次提出要下大功夫，花大力氣，抵制腐敗現(xiàn)象，并在黨的十七大報告明確指出:“加強廉政文化建設(shè)”。近幾年來，我國查處的一批腐敗分子，如